筑牢上游生態(tài)屏障 守護(hù)黃河長(zhǎng)久安瀾
黃河從巴顏喀拉山脈北麓出發(fā),一路奔騰,在川西北“一閃而過(guò)”。
在沿黃河分布的9?。▍^(qū))中,四川省黃河流域面積1.87萬(wàn)平方公里,占黃河流域總面積的2.4%;黃河干流四川段長(zhǎng)度174公里,占黃河干流總長(zhǎng)度的3.18%。而另一方面,黃河出川斷面多年平均徑流量達(dá)141億立方米,占黃河全流域年徑流量的26%;四川省黃河流域5縣濕地(含水域)的總面積超103萬(wàn)公頃,豐沛的蓄水讓四川成為黃河上游重要生態(tài)涵養(yǎng)地和水源補(bǔ)給地。
2023年4月1日,《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》正式施行,黃河保護(hù)與治理邁入有法可依的新階段。當(dāng)前,四川省正不斷強(qiáng)化上游意識(shí)、擔(dān)起上游責(zé)任,切實(shí)筑牢黃河上游生態(tài)屏障,全力守護(hù)母親河長(zhǎng)久安瀾。
保護(hù)優(yōu)先:堅(jiān)持系統(tǒng)治理,筑牢上游水生態(tài)屏障
沿著黃河岸線巡護(hù)完草場(chǎng),阿壩州若爾蓋縣唐克鎮(zhèn)洛華村牧民索朗澤讓回家時(shí),已近黃昏。干凈、整潔的氈房里,家人已熬好酥油茶,揉好青稞面。幸福的日子,讓索朗澤讓格外舒心。
然而,就在前幾年,每次巡護(hù)草場(chǎng),他都感到焦慮。黃河在洛華村形成一道美麗的河灣,由于地轉(zhuǎn)偏向力等因素影響,河岸侵蝕曾讓索朗澤讓家損失了不少草地。在四川省黃河流域,不少牧民都曾像索朗澤讓家一樣,經(jīng)歷過(guò)河道侵蝕帶來(lái)的危害和損失。
2019年9月18日,習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),治理黃河,重在保護(hù),要在治理。
黃河的保護(hù)與治理如何展開(kāi)?在四川,首先是織密一張“保護(hù)網(wǎng)”。去年3月,黃河干流若爾蓋段應(yīng)急處置工程啟動(dòng)實(shí)施。這是四川省在黃河干流啟動(dòng)實(shí)施的首個(gè)生態(tài)護(hù)岸工程,有效遏制了若爾蓋段黃河岸線的侵蝕和坍塌。此外,黃河干流四川段防洪治理工程,也有望在今年主汛期結(jié)束后開(kāi)建。
制度建設(shè)方面,2021年5月,四川省首支黃河護(hù)河隊(duì)組建,主要負(fù)責(zé)若爾蓋縣73條河流、6個(gè)湖泊及3個(gè)重要濕地的河湖巡護(hù)、河岸清理、違法整治等工作。截至目前,四川省共設(shè)立黃河流域省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河湖長(zhǎng)194名,歷年來(lái)巡河查河治河2.4萬(wàn)余次,推動(dòng)整治問(wèn)題1294個(gè),有效推動(dòng)了黃河流域河湖面貌持續(xù)改善,3個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)常年保持優(yōu)良狀態(tài)。
其次是推動(dòng)流域協(xié)作“一盤(pán)棋”。黃河保護(hù)涉及上下游、干支流、左右岸,必須共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理。為此,四川省深化與青海、甘肅的跨省協(xié)作,共同探索建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,簽署河長(zhǎng)制聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議,深入開(kāi)展聯(lián)合巡河、聯(lián)合管護(hù)、聯(lián)合治理。尤其是《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》正式施行后,四川省廣泛發(fā)動(dòng)宣傳、認(rèn)真履行法定職責(zé),加強(qiáng)流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù),不斷提升流域治理管理能力和水平。
“保護(hù)優(yōu)先,系統(tǒng)治理。我們以河湖長(zhǎng)制為抓手,推動(dòng)黃河流域河湖保護(hù)實(shí)現(xiàn)‘最后一公里’從‘沒(méi)人管’到‘有人管’、從‘管不住’到‘管得好’?!笔『娱L(zhǎng)制辦公室主任、水利廳廳長(zhǎng)郭亨孝表示,四川省堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,不斷筑牢上游水生態(tài)屏障,保護(hù)好中華民族的母親河。
發(fā)展轉(zhuǎn)型:打造幸福河湖,助推流域高質(zhì)量發(fā)展
甘孜州石渠縣是黃河入川后的第一縣,也是黃河上游重要水源涵養(yǎng)地、補(bǔ)給地和國(guó)家重要濕地生態(tài)功能區(qū)。盛夏時(shí)節(jié),川西北高原的清晨透著一絲涼意。在德榮瑪鄉(xiāng)江秋河畔的黃河流域和平村生態(tài)修復(fù)示范點(diǎn),翠綠的矮草覆蓋著大地,長(zhǎng)勢(shì)茂盛的水灘處,幾只牦牛正在吃草。
“以前我們的主要收入靠開(kāi)采砂石,草場(chǎng)沙化嚴(yán)重?!痹?jīng)的挖砂工次稱格拉現(xiàn)在是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管護(hù)員,他說(shuō),石渠縣對(duì)此處開(kāi)展專項(xiàng)治理,恢復(fù)植被1.8萬(wàn)平方米、建設(shè)圍欄600米。治理后的江秋河畔,集生物多樣性保護(hù)、生態(tài)旅游觀光于一體。
近年來(lái),石渠縣還持續(xù)在蝦扎鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙貢瑪鄉(xiāng)、格孟鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)施黃河上游水源涵養(yǎng)綜合治理項(xiàng)目,為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展奠定生態(tài)根基。
地處若爾蓋濕地的花湖,每年為黃河補(bǔ)水達(dá)44億立方米,是名副其實(shí)的黃河天然“蓄水池”。過(guò)去,受開(kāi)溝排水、過(guò)度放牧等影響,曾一度出現(xiàn)濕地萎縮、水源涵養(yǎng)能力下降等問(wèn)題。省林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為保護(hù)花湖為代表的黃河流域生態(tài),四川省實(shí)施了川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理、川西涉藏地區(qū)沙化治理、黃河上游水源涵養(yǎng)等15個(gè)項(xiàng)目。去年,花湖所在的若爾蓋縣,旅游總收入超16億元,游客達(dá)223萬(wàn)余人次。
河之福,人之福。從“治”河,到“福”河,川人與黃河的關(guān)系,出現(xiàn)古今未有之變,正奏響相惜相親的新樂(lè)章。“實(shí)現(xiàn)流域高質(zhì)量發(fā)展,還必須進(jìn)一步做好轉(zhuǎn)型文章?!笔『娱L(zhǎng)制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,四川省正不斷優(yōu)化黃河流域產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展清潔能源,流域內(nèi)阿壩、甘孜兩州光伏裝機(jī)占全省的42%。四川省還充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段,對(duì)水文、水資源、水生態(tài)、水域空間進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)監(jiān)控,為流域高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
下一步,四川省將不斷增強(qiáng)黃河上游水源涵養(yǎng)功能,著力構(gòu)建水安全保障體系,著力改善流域生態(tài)環(huán)境,著力改善人民群眾生活,確保一河清水向東流,為把黃河建設(shè)成為造福人民的幸福河作出四川貢獻(xiàn)。
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