東格措納湖。付洛 攝

鳥(niǎo)島。 青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局供圖

相爭(zhēng)。閆軍 攝

斑頭雁。多太 攝

　　黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。

　　于青海，從啟動(dòng)我國(guó)首個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)成為中國(guó)首批設(shè)立國(guó)家公園省份之一，從率先啟動(dòng)建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省到目前中國(guó)國(guó)家公園最多的省份，國(guó)家公園已成為大美青海的亮麗名片。

　　保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是“國(guó)之大者”。

　　牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，近年來(lái)，全省上下堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，努力在建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系上走在前頭，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，守護(hù)好自然生態(tài)，保育好自然資源，維護(hù)好生物多樣性。

　　綠水青山是優(yōu)勢(shì)也是驕傲。當(dāng)900多億立方米清潔水源滋潤(rùn)大半個(gè)中國(guó)，國(guó)家公園正為生態(tài)添彩、為發(fā)展賦能。

　　具有青海特色的國(guó)家公園群基本成型

　　諄諄囑托確?！耙唤逅驏|流”；強(qiáng)調(diào)必須承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命……黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次考察青海、兩次參加全國(guó)人大青海代表團(tuán)審議，為青海發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖、把脈定向。

　　牢記囑托、勇毅前行。隨著三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，作為全國(guó)首屬開(kāi)啟了中國(guó)國(guó)家公園的先河。敢為人先、革新理念、積極求索，青海在一系列體制創(chuàng)新、原創(chuàng)改革的探索中，破解“九龍治水”，打破執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)管護(hù)“一戶一崗”……歷經(jīng)5年多艱辛付出，三江源國(guó)家公園于2021年10月正式設(shè)立，成為全國(guó)首批、排在首位、面積最大的國(guó)家公園，國(guó)家公園面積增加到19.07萬(wàn)平方公里，重要生態(tài)區(qū)位完整納入國(guó)家公園范圍，并扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，三江源國(guó)家公園步入新發(fā)展階段。

　　青海還是祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)省份之一，作為當(dāng)時(shí)中國(guó)首個(gè)“雙國(guó)家公園”體制試點(diǎn)省份，這不僅再一次彰顯了青海的生態(tài)價(jià)值，也賦予了沉甸甸的生態(tài)責(zé)任。如今，祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)圓滿完成并通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，試點(diǎn)以來(lái)，已建成投運(yùn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、州縣分控中心、40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)站、野生動(dòng)物救護(hù)繁育基地、生態(tài)科普館、展陳中心等重大設(shè)施，建立“村兩委+”、領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)、部門(mén)包村聯(lián)點(diǎn)共建等機(jī)制并持續(xù)優(yōu)化提升，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究上取得階段性成果。目前，祁連山國(guó)家公園設(shè)園準(zhǔn)備已全面就緒，青海省已聯(lián)合甘肅，以兩省政府名義正式申請(qǐng)?jiān)O(shè)立祁連山國(guó)家公園。

　　與此同時(shí)，青海湖國(guó)家公園進(jìn)入全面創(chuàng)建階段，昆侖山國(guó)家公園（青海片區(qū)）科考工作全面啟動(dòng)，創(chuàng)建方案編制等前期工作取得階段性成效。著力打造以三江源、祁連山、青海湖、昆侖山四個(gè)國(guó)家公園為主體的國(guó)家公園群，具有青海特色的國(guó)家公園群基本成型，為推動(dòng)建設(shè)青藏高原國(guó)家公園群打下了良好基礎(chǔ)。

　　時(shí)間前行不舍晝夜，連結(jié)起過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)。在全國(guó)率先建設(shè)國(guó)家公園示范省，立足江源、放眼中國(guó)，在無(wú)中創(chuàng)有、有中爭(zhēng)優(yōu)，一路篳路藍(lán)縷，但也成就了今天以生態(tài)為大的青海。

　　目前，全省自然保護(hù)地總面積達(dá)到27.29萬(wàn)平方公里，占全省國(guó)土面積的39.18％，比整合優(yōu)化前增加3.93萬(wàn)平方公里，國(guó)家公園占全省自然保護(hù)地總面積的75.66％，自然保護(hù)區(qū)占18.24％，其他各類自然公園占6.1％，基本形成以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地新體系。

　　實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生

　　攀上海拔4610米的牛頭碑，三江源國(guó)家公園生態(tài)管護(hù)員索索拿起望遠(yuǎn)鏡舉目四望，高聳的雪山，遼闊的草場(chǎng)，如鏡的湖面，還有一群群奔跑的藏野驢……他拿著本子認(rèn)真記錄。

　　2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記在省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心與三江源地區(qū)基層干部、管護(hù)員進(jìn)行視頻交流。索索作為生態(tài)管護(hù)員代表與習(xí)近平總書(shū)記視頻連線。在索索的心中，右臂上鮮紅的“生態(tài)管護(hù)員”袖章既是驕傲，又是沉甸甸的責(zé)任。

　　如今，在三江源國(guó)家公園內(nèi)，創(chuàng)新建立“一戶一崗”生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制，1.72萬(wàn)名牧民持證上崗，每年可增收2.16萬(wàn)元，帶動(dòng)了就業(yè)穩(wěn)定了收入。同時(shí)，積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社，引導(dǎo)扶持牧民群眾以多種形式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加快發(fā)展瀾滄江源園區(qū)昂賽雪豹觀察自然體驗(yàn)等特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共贏，良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。

　　推動(dòng)人與自然實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，國(guó)家公園示范省建設(shè)成果更多惠及人民群眾。目前，全省設(shè)置草原、森林、濕地生態(tài)保護(hù)公益崗位14.51萬(wàn)個(gè)。此外，科學(xué)利用自然保護(hù)地及森林、草原、濕地等生態(tài)資源，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推進(jìn)玉珠峰生態(tài)體驗(yàn)等特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，群眾都能從中獲得穩(wěn)定長(zhǎng)期收益，生態(tài)紅利看得見(jiàn)摸得著。

　　走進(jìn)祁連山國(guó)家公園，沙龍灘管護(hù)站的生態(tài)管護(hù)員們堅(jiān)守在海拔4000米之上，以堅(jiān)強(qiáng)毅力戰(zhàn)勝嚴(yán)酷自然環(huán)境，守護(hù)著八一冰川。再到青陽(yáng)溝管護(hù)站，這里有一支女子生態(tài)管護(hù)隊(duì)，32名女子生態(tài)管護(hù)員行走在大山深處，無(wú)不感到人們以守護(hù)祁連山、管護(hù)生態(tài)為傲。

　　祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)以來(lái)，在全國(guó)首創(chuàng)“村兩委+”社區(qū)共建共享模式，將生態(tài)保護(hù)、宣傳教育、民生發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)融為一體，推進(jìn)紅色基因引領(lǐng)綠色發(fā)展“雙色”教育陣地建設(shè)。

　　同時(shí)，在西寧市、海北藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州等地，設(shè)立了多所祁連山國(guó)家公園生態(tài)學(xué)校，打造老虎溝、大拉洞等多處自然教育特色管護(hù)站，陸續(xù)完善國(guó)家長(zhǎng)期科研基地，全力搭建“設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范”的自然教育平臺(tái)。并持續(xù)推進(jìn)生態(tài)移民搬遷安置、生態(tài)公益崗位聘用、民生及巡護(hù)道路修繕、宣傳長(zhǎng)廊建設(shè)、自然教育示范點(diǎn)建設(shè)，形成共建、共管、共享協(xié)調(diào)發(fā)展良好格局。

　　如今，沿著祁連山脈一路前行，“生態(tài)+”效應(yīng)正疊加釋放，生態(tài)不僅是自然資源，更是帶動(dòng)老百姓的惠民富民產(chǎn)業(yè)，祁連大草原、門(mén)源油菜花海、互助北山林場(chǎng)等旅游招牌帶動(dòng)著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建任務(wù)力爭(zhēng)于今年完成

　　2021年6月8日，習(xí)近平總書(shū)記親臨青海湖仙女灣考察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)青海湖生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理取得的成效來(lái)之不易，要倍加珍惜，不斷鞏固拓展。

　　2022年，國(guó)家公園管理局批復(fù)同意開(kāi)展青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建工作，這標(biāo)志著青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建進(jìn)入實(shí)施階段，青海省打造生態(tài)文明高地、推進(jìn)國(guó)家公園示范省再次邁出重要一步。

　　把青海生態(tài)文明建設(shè)好、生態(tài)資源保護(hù)好，把國(guó)家生態(tài)戰(zhàn)略落實(shí)好、國(guó)家公園建設(shè)好。全省上下以高度的政治自覺(jué)把習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神轉(zhuǎn)化為青海湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展最生動(dòng)最持久的實(shí)踐，全面推進(jìn)青海湖生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建成效顯著。

　　截至2022年，青海湖水體面積、草地綜合植被蓋度、濕地保護(hù)率指標(biāo)均呈上升趨勢(shì)，青海湖裸鯉資源蘊(yùn)藏量達(dá)到11.4萬(wàn)噸，普氏原羚數(shù)量達(dá)到3000余只，棲息水鳥(niǎo)數(shù)量達(dá)到61.1萬(wàn)只，高原獨(dú)有的“草—河—湖—魚(yú)—鳥(niǎo)”共生生態(tài)鏈趨于平衡。

　　高位推動(dòng)國(guó)家公園創(chuàng)建取得重要進(jìn)展，先后印發(fā)實(shí)施《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神推進(jìn)青海湖流域生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)若干措施》《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察青海重要講話精神高質(zhì)量推動(dòng)青海湖生態(tài)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》等，制定《青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建實(shí)施方案》并取得階段性工作成效，構(gòu)建形成省、州、縣、鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)力、上下聯(lián)動(dòng)、高效有序的創(chuàng)建推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，完成青海湖流域自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)本底調(diào)查等工作，啟動(dòng)綜合科學(xué)考察、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)、行政執(zhí)法體系改革等，國(guó)家公園創(chuàng)建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

　　持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐和科技科研支撐，實(shí)施青海湖濕地保護(hù)與修復(fù)、科研監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、生物多樣性保護(hù)等23項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，成立中科院水生所青海湖高原湖泊濕地生態(tài)環(huán)境科學(xué)觀測(cè)野外臺(tái)站，建設(shè)青海湖視頻監(jiān)控點(diǎn)和鳥(niǎo)島數(shù)據(jù)中心等，并在流域設(shè)置300個(gè)生態(tài)監(jiān)測(cè)地面定位監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，全面搭建覆蓋全流域的科研、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)評(píng)估平臺(tái)。

　　在生態(tài)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展中“破題”，綠色發(fā)展之路不斷拓展，綠水青山就是金山銀山的理念不斷深化。

　　目前，積極拓展青海湖自然教育和生態(tài)體驗(yàn)的模式和路徑，啟動(dòng)建設(shè)哈爾蓋普氏原羚野外觀測(cè)基地等三個(gè)生態(tài)教育基地，并與海北州剛察縣達(dá)成共識(shí)，實(shí)施仙女灣基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目，一體推進(jìn)青海湖和剛察區(qū)域生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展。

　　千鈞重?fù)?dān)在肩，目標(biāo)矢志不移。今年，青海省將繼續(xù)圍繞八項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，高站位高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，2024年正式申報(bào)設(shè)立。

　　建功新時(shí)代，激蕩新氣象，展現(xiàn)新作為。持續(xù)打造生態(tài)文明高地，全力保護(hù)好“中華水塔”，我們重任在肩、壯志在胸。在“建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系上走在前頭”上樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家公園的名片將更加多姿多彩。