木里，在哪里？

　　祁連山南麓青海境內(nèi)，黃河重要支流大通河源頭。

　　長江奔騰，黃河咆哮，瀾滄洶涌。大江大河萬里波，滋養(yǎng)大半個中國，一部中華文明史，蘸著這江河水寫就。

　　守護好三江源“中華水塔”，保護好青海生態(tài)環(huán)境，關(guān)乎國家生態(tài)安全、關(guān)乎民族生存和子孫后代永續(xù)發(fā)展。

　　習(xí)近平總書記對青海生態(tài)環(huán)境保護念茲在茲——

　　“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’。”

　　“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”。

　　“讓綠水青山永遠成為青海的優(yōu)勢和驕傲，造福人民、澤被子孫?！?/p>

　　…………

　　始終深深牽掛，時時放心不下。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對青海生態(tài)環(huán)境保護多次發(fā)表重要講話，多次作出重要指示批示。

　　其中有個地方多次出現(xiàn)——木里。

　　木里，藏語意為“燃燒的石頭”。木里礦區(qū)平均海拔4000多米，東西長50公里、總面積400平方公里，已探明煤炭儲量37.08億噸。這里曾經(jīng)大規(guī)模非法開采，一車車煤炭運出去，一個個“天坑”留下來。高寒草原濕地生態(tài)遭到破壞，水源涵養(yǎng)功能逐漸減弱……

　　2014年8月至2020年8月，習(xí)近平總書記就木里礦區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境整治問題多次作出重要指示批示。

　　牢記“國之大者”，重塑綠水青山！

　　2020年8月，為落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，中央紀委國家監(jiān)委及中央有關(guān)部門組成工作組，會同青海省委省政府就非法采煤問題開展調(diào)查，啟動為期3年的綜合整治，并連續(xù)兩年“回頭看”。

　　今天的木里啥模樣？綜合整治又給青海帶來了什么？近日，人民日報派出采訪組深入調(diào)研，探尋那塊“燃燒的石頭”經(jīng)歷了怎樣的浴火重生。

　　（一）木里不再蒙塵重披綠裝

　　山川之變，來自思想指引。破除錯誤發(fā)展理念，曾因非法盜采深坑橫陳的木里礦區(qū)，煥然一新

　　8月的木里，高天流云，青草黃花，已不見重卡斷路、煤灰遮天。

　　聚乎更五號井，曾是木里礦區(qū)最大的露天采坑，海拔4200多米，屬青海省海西蒙古族藏族自治州天峻縣，距縣城150多公里。

　　采坑對面，峭拔巖壁上，一個鮮紅碩大的“警”字提醒人們，這里曾經(jīng)深坑橫陳，滿目瘡痍。

　　“治理前，采坑長4.05公里，寬620米，最深處150米，像是把高原生生剜掉一大塊肉?！蹦纠锩禾锷鷳B(tài)環(huán)境保護局副局長羅生倉，指著腳下的礦坑說。

　　兩年過去，深坑成了緩坡，芳草茵茵，四周曾經(jīng)黑黢黢的渣山，滿目青綠。吸足了雨水的草高高低低，有的將及膝蓋，有的才沒腳踝。野花散落其間，紅的蜜罐罐、紫的露蕊烏頭，遠處一片播娘蒿，夕照中，金燦燦。

　　“青海中華羊茅，同德短芒披堿草，青海草地早熟禾、冷地早熟禾，這些個精挑細選的鄉(xiāng)土草種，都是木里復(fù)綠的功臣！”同行的青海省草原總站畜牧（草原）師歐為友，一一指點。

　　“高原缺土，種草復(fù)綠難。試著用了羊板糞，沒想到，夾帶的草籽竟然萌發(fā)出來，您瞧！播娘蒿、灰藜、馬先蒿，都在生態(tài)修復(fù)區(qū)安了家……”

　　俯身撥開草叢，水珠輕輕抖落，沁潤曾被染黑的土地。

　　“木里的煤，煤質(zhì)好，一張紙就能點燃，埋藏淺，撥開草皮就能開采。”羅生倉輕踢腳下，露出一塊黑煤。

　　木里煤田，位于青海省海西州天峻縣和海北藏族自治州剛察縣交界處，歸屬海西州和柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管理?！拔鲗帥]有的這兒都有”。燃燒的石頭，巨大的誘惑，人跡罕至的高原小鎮(zhèn)一度畸形繁榮。高峰時，等待運煤的重型卡車，排成數(shù)公里長蛇。

　　木里鎮(zhèn)佐隴村牧民色確加的草場，距此不遠。礦上挖煤，草場被占，家里的羊一下子少了300只，“運煤的大卡車一過，白羊成了黑疙瘩！”

　　往北10公里，就是弧山。同屬木里礦區(qū)，因未開采，保留著高寒草甸原生態(tài)。

　　大大小小高原湖泊，無邊的綠毯間，灑落藍寶石般“星星?！?。海拔4300米的空氣，稀薄卻澄澈。一頭野牦牛，孤傲地立在濕地旁；一群斑頭雁，振翅掠過碧綠的湖面；遠處跑過幾只黃白相間的藏野驢，見有遠客，停下來，向我們行注目禮。這里，就是黃河上游重要支流大通河的發(fā)源地，賴得草甸濕地長久涵養(yǎng)，涓涓清流，匯入江河，潤澤百川。

　　咫尺之隔，兩重天地！

　　“人與自然應(yīng)和諧共生。當人類友好保護自然時，自然的回報是慷慨的；當人類粗暴掠奪自然時，自然的懲罰也是無情的?！?/p>

　　到海西工作不久，海西州委副書記熊義志感觸最深的，就是習(xí)近平總書記的這句話。

　　回看聚乎更，隆隆炮聲、滾滾煙塵中，高原脆弱的生態(tài)遭到重擊，木里水源涵養(yǎng)功能受損，入河水量漸少。

　　木里之亂，引起黨中央高度重視。2014年8月、9月，習(xí)近平總書記對青海祁連山自然保護區(qū)和木里礦區(qū)破壞性開采作出重要批示。青海省委省政府開展為期兩年的木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，渣山復(fù)綠、違建拆除，取得了一定成效。

　　2016年，習(xí)近平總書記考察青海。針對木里礦區(qū)破壞性開采問題，總書記再次強調(diào)，要敢于擔當、主動作為，發(fā)現(xiàn)問題就要扭住不放、一抓到底，不徹底解決絕不松手。

　　生命頑強又脆弱。平均海拔4000多米的高寒草甸，生態(tài)毀壞頃刻間，修復(fù)卻要難上天。扭住不放、一抓到底，才能從根上解決問題。

　　政治生態(tài)亦然。

　　正該一鼓作氣、乘勝追擊，因?qū)Α皣笳摺毙闹袩o數(shù)，少數(shù)干部思想出現(xiàn)了搖擺。

　　2016年12月以后，木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治轉(zhuǎn)入鞏固提升階段，省政府相關(guān)職能部門和海西州委州政府均認為整治工作已圓滿完成。

　　現(xiàn)實卻是，有的干部有令不行，陽奉陰違，“對投入少、見效快的違建拆除、渣山復(fù)綠等推進快，但難度大的采坑回填工作能拖就拖?！鼻嗪Ｊ】词厮铮魏Ｎ髦菸Ｎ?、副州長的梁彥國回憶。

　　相關(guān)企業(yè)偷梁換柱、頂風(fēng)作案，打著修復(fù)治理的名義，行非法采煤之實。為了利益最大化，只采特厚煤層這層“白菜心”，薄煤層、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的煤層棄置一邊——“采1噸扔5噸”，觸目驚心，令人痛心！

　　“祁連山南麓，木里煤田聚乎更礦區(qū)五號井，多年盜采濫挖，形成駭人‘天坑’渣山?！?020年8月，媒體一份調(diào)查，驚動中南海。

　　8月7日，習(xí)近平總書記就木里礦區(qū)問題作出重要批示。

　　中央紀委國家監(jiān)委和中央政法委機關(guān)、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家林草局等部門，迅速成立“中央有關(guān)部門赴青海工作組”，實地調(diào)查整治。

　　從2014年到2020年，相關(guān)企業(yè)何以能夠頂風(fēng)作案？

　　又是誰有令不行、有禁不止，與非法企業(yè)沆瀣一氣？

　　木里之痛，根源哪里？木里之治，路在何方？

　　“對國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負有重大責(zé)任”的青海，又該怎樣堅定不移做好“中華水塔”守護人，呵護江河碧水浩蕩東流？

　　…………

　　木里，一場自然生態(tài)的修復(fù)與整治由此拉開；

　　高原，一次政治生態(tài)的蕩滌與大考由此書寫。

　　（二）首先從政治紀律查起

　　政治上查清、整治上有力、長遠上規(guī)范。中央有關(guān)部門赴青海工作組進駐青海，歷時兩個月的調(diào)查整治刺破堅冰

　　2020年8月15日，由中央紀委國家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室骨干力量和中央6部委14名局處級干部組成的“中央有關(guān)部門赴青海工作組”，抵達西寧。

　　“首先從政治上看”，“首先從政治紀律查起”。

　　工作組組長，是中央紀委副書記、國家監(jiān)委副主任徐令義。兩年前的2018年7月，他率中央專項整治工作組進駐陜西，徹查秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題。

　　中央紀委國家監(jiān)委是監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，首要職責(zé)就是以強有力的政治監(jiān)督，保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實。此次工作組仍由中央紀委國家監(jiān)委牽頭組成，表明這本質(zhì)上還是一次嚴肅的政治監(jiān)督。

　　“講政治，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨員干部的本分。但有的人把講政治停留在口頭上會議上表面文章上，造成嚴重后果。政治監(jiān)督，就是要看黨組織和黨員干部是不是講政治，是不是見行動，是不是有效果。”徐令義說。

　　政治上查清、整治上有力、長遠上規(guī)范。工作組會同青海省委省政府，共同開展歷時兩個月的調(diào)查整治。

　　“那兩個月，工作組駐地的燈光每天亮至深夜。”青海省紀委常委、監(jiān)委委員南積英全程參與了調(diào)查整治，“常常深夜開會研判，安排工作，一直忙到凌晨兩三點鐘?！?/p>

　　查閱3900余份資料，約談80余名干部，走訪26個部門，先后5次深入礦區(qū)，逐一查看每個井田……調(diào)查緊鑼密鼓，一步步逼近事實的核心。

　　半個月后，時任青海省副省長、海西州委書記文國棟主動投案。在此前后，青海省紀委監(jiān)委對其他15名省管及以下干部進行審查調(diào)查并采取留置措施。

　　問題撲朔迷離，利益盤根錯節(jié)。利劍出鞘，刺破堅冰，揭開了蓋子，撕開了口子——

　　作為黨的地方組織，面對黨的總書記對本地工作的重要指示批示，要么沒有任何傳達學(xué)習(xí)，要么只是草草傳達，從未提出有針對性的措施。令人匪夷所思的事情，就發(fā)生在文國棟主政時期的海西州。

　　“習(xí)近平總書記的重要指示批示是黨內(nèi)政治要件，是黨中央從全局高度作出的決策部署，黨的各級組織和黨員干部必須不折不扣地貫徹落實，才能化為推動工作的強大力量?！毙炝盍x說。

　　文國棟與海西州，卻成了貫徹落實的“中梗阻”。

　　“礦權(quán)是之前配的，錢是之前賺的，好日子是之前過的，憑啥我來收拾這個‘爛攤子’？”上任海西州委書記之初，面對木里礦區(qū)綜合整治任務(wù)，文國棟意難平。

　　“重抹桌子重點菜”，文國棟選擇大干快上搞開發(fā)?！安荒苁刂鹕姐y山要飯吃，手捧寶貝疙瘩過窮日子，明明可以坐大功率汽車，卻要下來用手推?！?/p>

　　新官不理舊賬。只算小賬、眼前賬、經(jīng)濟賬、自己的賬。扭曲的政績觀，錯位的發(fā)展理念，令文國棟將政治紀律、政治規(guī)矩拋諸腦后。

　　政治問題往往與經(jīng)濟問題交織。隨著調(diào)查深入，文國棟嚴重腐敗問題浮出水面。

　　一對30年的“鐵桿兄弟”，一個從政一個經(jīng)商，結(jié)成“無話不說、關(guān)系密切、利益攸關(guān)”的“連體人”。這就是文國棟和不法商人馬少偉之間的故事。

　　在馬少偉眼里，文國棟是“打招呼書記”：找土地種枸杞讓文書記打招呼，競拍礦產(chǎn)讓文書記打招呼，搞礦泉水項目讓文書記打招呼。作為回報，馬少偉奉上1000余萬元的錢款和公司股權(quán)，并安排“大哥”的情人在公司“吃空餉”。

　　在木里礦區(qū)，馬少偉則是文國棟的“馬前卒”。其實際控制的青海興青工貿(mào)工程集團有限公司，以邊坡治理為名，行擴大開采煤炭之實。

　　“我不敢重拳出擊關(guān)停非法采煤的礦場，因為傷到馬少偉，就是傷到我自己?！薄八o我一滴水，就從我身上榨一斤油！”時至今日，文國棟心里只有深深的悔恨。

　　圍繞“燃燒的石頭”，一個利益共同體漸漸形成，一批政治問題與經(jīng)濟問題交織、失職瀆職與腐敗問題交織的“雙料人”深陷“天坑”——

　　對木里礦區(qū)負有第一監(jiān)管責(zé)任的木里煤田管理局“塌方”了，原局長李永平和3名原副局長被查，管理局成為“腐敗局”；

　　柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)“淪陷”了，在兼任黨工委書記的文國棟帶領(lǐng)下腐敗叢生，時任黨工委常務(wù)副書記、管委會常務(wù)副主任梁彥國落馬；

　　同樣負有監(jiān)管責(zé)任的海西州自然資源局，原局長王洪斌等多名領(lǐng)導(dǎo)班子成員也陸續(xù)被審查調(diào)查……

　　追問仍在繼續(xù)：從2014年8月到2020年8月，長達6年之久，興青公司非法采煤242萬噸，是如何躲過各種督查、檢查、調(diào)研乃至先進技術(shù)監(jiān)測的？

　　“木里煤田管理局在礦區(qū)設(shè)了150多個攝像頭，不是監(jiān)管企業(yè)，而是對付檢查。人還沒到，消息早到了?！鼻嗪Ｊ∽匀毁Y源廳廳長楊汝坤說。

　　僅僅到了現(xiàn)場，也難識得真相。

　　聚乎更五號井，是興青公司盜采的工作面，旁邊渣石堆砌的小小“觀景臺”，暗藏玄機——百米開外，一座40多米高的渣山，巧妙鎖死視線；目之所及，僅余一角刻意復(fù)綠的坡體。誰也想不到，渣山背后，便是巨大“天坑”，還有臨時藏匿的大型機械。

　　參觀3座生態(tài)恢復(fù)較好的“盆景”渣山，叫“半日游”；再繞一圈登上這個“觀景臺”，就成了“一日游”。沿著這兩條精心設(shè)計的“經(jīng)典路線”，看到的，只能是生態(tài)治理的所謂“木里經(jīng)驗”。

　　“距離真相，直線距離只有100米！”如今，渣山早已推平。站在“觀景臺”舊址，南積英痛心地感慨。

　　木里非法采煤問題能夠長期存在，一些干部作風(fēng)漂浮、不嚴不實，無形中成了幫兇。

　　楊汝坤也曾動真碰硬，作為省自然資源總督察，叫停過不達標項目，卻在木里礦區(qū)非法采煤問題上，因失職瀆職受了黨紀政務(wù)處分。

　　木里非法采煤問題調(diào)查整治中，17名領(lǐng)導(dǎo)干部被給予黨紀政務(wù)處分，56名黨員干部被談心談話、批評教育。

　　“該負的責(zé)就要擔起來。只是后悔當初沒有親自到現(xiàn)場走一走！”楊汝坤說。

　　本有機會更早發(fā)現(xiàn)問題。非法采煤活動，并未逃開衛(wèi)星遙感。自然資源部曾3次下發(fā)衛(wèi)星圖片，注明了疑似違法圖斑?？上∽匀毁Y源廳，只做了個“二傳手”，直接轉(zhuǎn)發(fā)給木里煤田管理局辦理，與真相擦肩而過。

　　2020年8月3日，就在木里礦區(qū)非法采煤問題被曝光的前一天，省自然資源廳的一個調(diào)查組在實地調(diào)查后，仍向上報告稱“未發(fā)現(xiàn)任何非法采礦等問題”……

　　更具諷刺意味的是，與木里糾結(jié)這么深，然而直到事發(fā)后，文國棟才第一次真正下到礦坑底部，親眼見到被瘋狂盜采嚴重破壞的創(chuàng)面——

　　“第一反應(yīng)就是我闖了‘天大的禍’！”

　　（三）扭住不放、一抓到底解決根本問題

　　認識不到位，行動必然出現(xiàn)偏差。扭住不放“回頭看”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

　　“天坑”并非天降。木里礦區(qū)非法采煤為何整而未治、禁而不絕？

　　腐敗、失職、瀆職固然是重要原因。但仍須刨根問底。

　　經(jīng)過大量約談、調(diào)閱，中央有關(guān)部門赴青海工作組認為，更深層次的原因在于，青海一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不夠高，貫徹新發(fā)展理念不夠堅決，在“保護”與“開發(fā)”上思想搖擺。

　　2014年木里礦區(qū)開始了第一次綜合整治。僅一年后，省里的協(xié)調(diào)小組就以緩解煤炭供需矛盾為由，批準一家公司復(fù)采，這就是后來被查實越界開采的義海公司；同時批準一家公司開展邊坡治理試點，這就是后來“掛羊頭賣狗肉”明修暗采的興青公司。

　　海西州坐擁“聚寶盆”柴達木盆地，向為青海工業(yè)重鎮(zhèn)。如何通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走出高質(zhì)量發(fā)展之路，中央已有明確部署，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)就是國家首批13個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)之一。本應(yīng)在踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想上先行一步，卻因政治站位缺失，失掉發(fā)展先機，直至釀成“天大的禍”。

　　思想是行動的先導(dǎo)。

　　2016年，經(jīng)過一輪綜合整治，木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境已見好轉(zhuǎn)。但土生土長的高原人都知道，按高寒草種生長規(guī)律，3年后可能就會不同程度退化，持續(xù)用力，才能保住勝利果實。

　　遺憾的是，力道戛然而止。

　　工作組與當時的青海省主要領(lǐng)導(dǎo)面對面坦誠相見，一起回溯整個傳達學(xué)習(xí)、貫徹落實的全過程。

　　“對賬”的結(jié)果，是青海省委省政府誠懇地“認賬”：貫徹落實總體是認真的，但缺乏徹底解決問題的決心和一抓到底的工作韌勁，工作前緊后松，跟進破解重點難點問題不夠，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為不夠，在貫徹落實上只走了“大半程”。

　　“人世間的事沒有如果，只有后果。認識不到位，必然導(dǎo)致行動出現(xiàn)偏差?！睍r任青海省委書記王建軍反思，木里非法采煤問題的出現(xiàn)，根源就在認識上，就在缺乏政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上。

　　“站在全國看青海，生態(tài)的重要性一目了然。必須從政治和全局的高度著眼，才能從思想上充分認識習(xí)近平總書記指示批示的重要意義，才能真正扛起政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任?！毙炝盍x說。

　　扭住不放，一抓到底！

　　落實不是一陣子，根治必須“回頭看”。2021年7月25日至28日，2022年7月18日至22日，工作組原班人馬兩赴青海，組織綜合調(diào)查整治“回頭看”。

　　爬坡過坎，走村入戶，洪水斷路就蹚水前行。逐一查看采坑渣山治理修復(fù)情況，與150余名各級干部座談交流，隨機走訪60余名當?shù)剞r(nóng)牧民和生態(tài)管護員……

　　思想自覺、政治自覺、行動自覺是一體的。

　　“貫徹落實黨內(nèi)政治要件應(yīng)有什么樣的政治擔當？工作組‘回頭看’，給了我們深刻的啟發(fā)。”一位青海的干部感慨。

　　“我們有個真切的感受，習(xí)近平總書記重要指示批示精神，只要不折不扣、完整準確、持之以恒地落實了，問題就會迎刃而解。所以不僅要‘回頭看’，而且要定期‘回頭看’，時時‘回頭看’?！敝醒爰o委國家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室副主任、一級巡視員宋改平說。他全程參與了調(diào)查整治和“回頭看”。

　　如今的聚乎更五號井碧草如茵。巨大的巖體，鮮紅的“警”字，在綿延的祁連山映襯下，分外醒目。

　　今年7月1日，青海省委書記信長星帶領(lǐng)新一屆省委常委集體來到這里，結(jié)合實地督導(dǎo)開展警示教育。

　　“總書記對青海生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計和重大要求，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的青海篇章，賦予了我們維護國家生態(tài)安全的重大歷史責(zé)任和時代使命。青海的黨員干部要牢記政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，把扛起生態(tài)文明建設(shè)之責(zé)作為深刻領(lǐng)悟‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護’的試金石，全面推動習(xí)近平生態(tài)文明思想在高原大地、三江之源落實落地，向總書記、黨中央交上一份合格答卷?！?/p>

　　（四）用心用情用力填平“生態(tài)洼地”

　　抓住一“點”、一抓到底，是解決生態(tài)環(huán)境突出問題必備的重要政治定力。木里礦區(qū)整治，重塑綠水青山

　　2020年8月25日，木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動方案動員部署會召開。8月31日，施工人員和機械設(shè)備到位，全面開工。

　　高原生態(tài)治理修復(fù)，就是一場硬仗。

　　“面對‘開膛破肚’、遍地深坑的木里，當務(wù)之急是回填‘天坑’，治理渣山，重塑地形地貌?！鼻嗪Ｊ「笔￠L劉濤說。

　　省委書記、省長任綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長，7位中國工程院院士領(lǐng)銜，方案反復(fù)論證、動態(tài)優(yōu)化。11個礦坑，19座渣山，一坑一策，一山一策。

　　聚乎更五號礦坑最難啃。

　　木里煤田管理局撤銷，新設(shè)木里煤田生態(tài)環(huán)境保護局。海西州副州長、木里煤田生態(tài)環(huán)境保護局局長魯?shù)┲?，兼任聚乎更五號坑整治的州級“坑長”。

　　“其他地方叫生態(tài)環(huán)境局，我們特地加上‘保護’二字，強調(diào)一份責(zé)任。”魯?shù)┲髡f。

　　削坡，填坑，夜以繼日。4個月奮戰(zhàn)，聚乎更五號坑回填工程量1410萬立方米；到2021年夏天，種草復(fù)綠面積5025畝。

　　啥概念？前者，相當于1個西湖的容量；后者，約等于470個標準足球場面積。

　　平均海拔4000多米的木里礦區(qū)，夏季下雪下雹子不稀奇?，F(xiàn)在打攻堅戰(zhàn)，窗口期一眨眼就過去，即使夜里零下二、三十攝氏度，刮著九、十級大風(fēng)，能施工時就施工。

　　木里的土太金貴！要預(yù)留種植覆土，就不能讓“好土”入坑。施工隊搶工期，又難免“蘿卜快了不洗泥”。為保這點土，時任海北州剛察縣自然資源局局長、江倉一號礦坑“坑長”貢寶東智，沒少斗智斗勇費口舌。從各執(zhí)一詞到共同攻堅，收官之夜，兩隊人馬緊緊相擁，舉杯灑淚。

　　“木里整治是政治責(zé)任。一仗下來，知道了啥叫‘守土有責(zé)’?！?/p>

　　上千人并肩奮戰(zhàn)，幾百臺機械設(shè)備開足馬力。到2020年12月，11個采坑渣山一體化治理工程總體完成，累計回填渣土5973萬立方米，相當于4個多西湖。

　　改天換地，還要種草復(fù)綠。

　　“第一眼痛心，緊接著擔心?！?020年8月第一次上木里，和草原打了近40年交道的蔡佩云“感到很焦灼”。

　　“在海拔4000多米的高寒高原開展人工種草生態(tài)修復(fù)，世界上沒有先例?！辈膛逶茣r任青海省林草局草原管理處處長，如今是省林草局二級巡視員，“當?shù)厝寺犃酥睋u頭，想在木里種樹種草，比養(yǎng)個孩子還難哩！”

　　首先，土從哪兒來？

　　原有地貌僅薄薄一層草皮，下面是沙礫，再往下，永久性凍土，厚達80到120米。

　　沒有土，自己造。一次次試驗，向老鄉(xiāng)討教，最終決定，用少量土壤混合渣土、羊板糞、有機肥。青海省林草局副局長王恩光扳起手指頭：人工增土平均厚度30厘米，與遠程調(diào)土相比，節(jié)約27億元?！斑€有羊板糞，立了大功！每畝施羊板糞33立方米，土和肥一舉兩得，捎帶解決了保墑、保溫難題?！?/p>

　　土有了，又尋草。選定4種鄉(xiāng)土草籽，把針尖大的種子丸?；幚?，形成種草復(fù)綠“生態(tài)包”，創(chuàng)出“覆、撿、拌、耙、種、耱、鎮(zhèn)”七步工作法。

　　這棵小草，牽著人心。每個坑配5個人。省林草局出一名廳級干部、局機關(guān)各處室輪流派一個工作人員，事業(yè)單位技術(shù)指導(dǎo)，科研院所科技攻關(guān)，施工單位負責(zé)工程。

　　高原上種草，一年只一個月適宜。2021年6月中旬，抓住窗口期，江倉一號井完成草籽播種。

　　“長出來了！”“快測一下！”

　　20多天后，保溫保濕的無紡布一揭開，人人眼睛放光。

　　圈定1平方米草地，4個人一株一株扒拉，結(jié)果出來：14400多株。

　　“那一刻太開心了！”蔡佩云說，“專家預(yù)測，第一年每平方米出草1200株就不錯了，結(jié)果大大超出預(yù)期?！?/p>

　　綠色連著創(chuàng)新?！澳纠锏V區(qū)土壤重構(gòu)和種草復(fù)綠，取得重大科研成果，礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)已獲3項專利?！鼻嗪Ｊ×植菥志珠L李曉南說，木里整治具有生態(tài)效益、社會效益、科學(xué)效益，為青藏高原沙化土地、重度退化草原的生態(tài)修復(fù)，提供了成功范例。

　　“抓住一‘點’、一抓到底，是解決生態(tài)環(huán)境突出問題必備的重要政治定力。而將人心和力量緊緊凝聚起來的，是習(xí)近平生態(tài)文明思想。”劉濤說。

　　“參加木里整治的每個人都知道，保護好青海生態(tài)環(huán)境，就是‘國之大者’，青海的水好了，中國的水才會好?！眱赡曛校瑒?1次到木里，每次都有新發(fā)現(xiàn)、新感悟。

　　截至目前，木里礦區(qū)種草復(fù)綠面積累計達23.3平方公里，應(yīng)復(fù)綠區(qū)植被覆蓋度超過90%，形成了11處大小水域，總面積達4.5平方公里。黑頸鶴、藏野驢、棕頭鷗……暌違多年的珍稀野生動物，重回視野。

　　“木里礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水、地下水、礦坑水水質(zhì)總體優(yōu)良，水源涵養(yǎng)等生態(tài)系統(tǒng)功能得到逐步恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境狀況呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢?！钡谌皆u估單位中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）給出評定。

　　時間是最終的檢驗。眼下，小草們經(jīng)受住了第一個寒冬的考驗。加強后期管護，由人工修復(fù)向自然演替過渡，還有重重難關(guān)。

　　“三分造，七分管。今年冬季打算適度放牧，讓牛羊給草地施施肥。草密，牛羊啃食，明年好返青，防火壓力也小些?！崩顣阅险f。

　　（五）牢牢把握解決生態(tài)環(huán)境問題的政治鑰匙

　　人一旦被思想武裝起來，就有了無窮的力量。由點及線、由線及面，綜合治理行動，打響人民戰(zhàn)爭

　　“落實總書記重要指示批示精神，祁連山南麓還有哪些短板漏洞？”

　　釘釘子，就得一錘接著一錘敲。聚焦木里整治這個“點”的同時，青海牢記“國之大者”，打開了視野。

　　祁連山，我國西部重要生態(tài)安全屏障，黃河流域重要水源產(chǎn)流地。曾經(jīng)，這里粗放發(fā)展，局部生態(tài)破壞問題十分突出。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，要求抓緊整改。

　　舉一反三，由“點”及“線”。整治工作延伸到青海東北部總長800公里的祁連山脈一線，涉及西寧、海東、海西、海北4個市州的10個區(qū)縣，面積達6.31萬平方公里。

　　798個“問題圖斑”撞入眼簾。

　　高清衛(wèi)星影像，加上地理信息大數(shù)據(jù)分析，形成大排查臺賬。一個“問題圖斑”，就是一個大地瘡疤。

　　曾經(jīng)，祁連山中段腹地的海北州祁連縣“問題圖斑”最多，一共123個。如今，祁連縣扎麻什鄉(xiāng)西山梁多金屬礦，海拔近3700米的陡坡礦坑，遍種圓柏，綠草鋪底。全縣最難整治的“問題圖斑”，兩年新增草場百余畝。

　　山大溝深，土層瘠薄。西山梁復(fù)綠，靠的是手提肩扛，打的是人民戰(zhàn)爭。

　　拜占元開著“藍拖”，來了——

　　大車上不來，運土成難題。拜占元開著自家“藍拖”（藍色農(nóng)用拖拉機）來助力，20多天下來，“藍拖”直接趴窩。給他工錢，這個祁連山國家公園的生態(tài)管護員急了：“國家一個月開我1700塊工資，咋能再要二回錢？”

　　華藏趕著羊群，來了——

　　山高坡陡，“借羊種草”。羊吃下帶草籽的飼料，草籽隨羊糞“種”入礦坑。20多戶牧民趕著5000多只羊上了山，扎麻什鄉(xiāng)河北村華藏走在最前頭。曾在礦上炸石頭，一個月收入七八千，“這種錢，說啥不能再掙嘍！”

　　楊國林拄著拐杖，來了——

　　“國家的國，雙木林?！?6歲的扎麻什管護站站長介紹自己。林區(qū)巡護腳踝骨折，拄著拐杖也要上山，現(xiàn)場巡查協(xié)調(diào)，“這片禿山變綠了，子孫后代都受益?！?/p>

　　仁青卓瑪帶著草籽，來了——

　　祁連縣草原站副站長，為尋草種跑斷腿，討價還價磨破嘴?！斑@么大個事，又不讓你掏腰包！”“大事花錢多，更得用在刀刃上?！泵抗锝祹讐K錢，37噸草籽，省下11萬。

　　打沖鋒靠人，持久戰(zhàn)得有機制。

　　縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片排查整治、村社參與長效管護，形成縱向治理網(wǎng)格；企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、紀檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任，這叫橫向責(zé)任體系。“三縱三橫，定人定責(zé)。”祁連縣自然資源局局長馬有明說。

　　798個“問題圖斑”，全部如期整改。

　　6.92萬畝被破壞的國土，得以修復(fù)治理。祁連山國家公園青海片區(qū)內(nèi)，78宗礦業(yè)權(quán)被注銷。草原一碧千里，羊群珍珠灑落……多年頑疾破題，圖斑變身圖景！

　　由“線”及“面”，持續(xù)發(fā)力。

　　“可可西里地區(qū)五道梁垃圾帶”問題立行立改，三江源核心區(qū)“全域無垃圾、禁塑減廢”專項行動全力推進，青海湖流域垃圾清理整治百日攻堅，高原更潔凈。

　　青海既是黃河源頭，黃河干流的近1/3也在這里。中央生態(tài)環(huán)境保護督察警示片反映青海9項問題，青海明確47項整改措施，同時自我加壓，揪出890個具體問題，為“黃河安瀾”作源頭貢獻、擔干流責(zé)任。

　　堅定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，是解決生態(tài)環(huán)境問題的政治鑰匙。牢記“國之大者”，共護“中華水塔”，發(fā)力的不只青海。

　　政策、項目、資金、技術(shù)，邊整治、邊支持、邊投入。兩年來，中央政法委、國家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局等部委對口支援，用于青海省生態(tài)文明建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資和專項轉(zhuǎn)移支付資金等，已達376億元。

　　“生態(tài)環(huán)境部著力加強現(xiàn)場督察檢查，推動木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償，已安排中央生態(tài)環(huán)境資金10.46億元，支持礦區(qū)水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋說。

　　“自然資源部從青海實際需要出發(fā)，指導(dǎo)完成木里礦區(qū)全部礦業(yè)權(quán)退出，近3年累計安排專項資金3.1億元，支持開展地質(zhì)災(zāi)害防治。”自然資源部部長王廣華說。

　　“國家林草局2020年以來累計下達青海各類中央資金157.2億元，實施山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理。今年又投入1200萬元，支持木里礦區(qū)生態(tài)監(jiān)測及植被演替進程研究。”國家林草局局長關(guān)志鷗介紹。

　　人一旦被思想武裝起來，就有了無窮的力量。

　　青海省草原總站有個女會計，主動要求上木里?；剂烁忻?，大家讓她撤，她說我年輕，吃點藥就行。病情加重，連夜送西寧，艱難呼吸中還在說，“對不起大家，幫了倒忙……”

　　紅著眼眶講述的蔡佩云，明年將退休。滑膜炎嚴重，上下礦坑鉆心疼，照樣一趟趟來木里，今年就跑了10多回。高原反應(yīng)強烈，頭疼得睡不著覺，卻不敢多吸氧，“怕有依賴性，影響以后來木里”。

　　“總書記講，‘林草興則生態(tài)興’，還講‘生態(tài)興則文明興’。我們林草人坐不住、等不起、慢不得啊！”

　　由點及線、由線及面，綜合治理行動，數(shù)十萬人參與，打響人民戰(zhàn)爭。兩年過去，“三年行動方案”確定的60項任務(wù)已完成48項，12項取得實質(zhì)性進展。

　　青海有最美的草原。

　　全國五大牧區(qū)之一，草原總面積5.47億畝，綠色有機認定面積超過1億畝。

　　在青海采訪，最尋常的是腳邊拱出的一簇簇小草，最難忘的也是這些叫不出名兒的小草。三四千米高度，頂風(fēng)冒雪抗嚴寒，相互支撐成綠茵。一陣風(fēng)過，齊齊頷首，靜謐高原，剎那間涌動無限生機……

　　（六）以風(fēng)清氣正贏得山清水秀

　　自然生態(tài)牽系政治生態(tài)。堅定不移推進全面從嚴治黨，工工整整、一筆一劃，答好這份特殊考卷

　　西寧城南，青海省看守所。面對記者，原木里煤田管理局局長李永平陷入了沉默。

　　剛?cè)尉珠L時，也曾“一心想著做好工作”——發(fā)現(xiàn)興青公司非法盜采，果斷叫停達一年零四個月。

　　文國棟的強勢介入，讓他很快破防：木里焦煤經(jīng)濟利益巨大，“一鏟下去1000多元”；按州里“一把手”意圖辦事，“仕途不愁不順”。

　　最終，李永平不僅同意興青公司復(fù)工，自己也參與倒買倒賣，徹底滑向腐敗深淵。

　　木里礦區(qū)非法采煤，挖壞了自然生態(tài)，也污染了政治生態(tài)。一旦政治生態(tài)出了問題，“逆淘汰”現(xiàn)象不可避免——堅持原則有代價，敢于斗爭被打壓，逐流揚波最劃算。

　　綜合整治，亟待一場更為艱巨、更為深刻的政治生態(tài)修復(fù)。

　　“痛定思痛，保護好山清水秀的自然生態(tài)，必須涵養(yǎng)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”信長星說，政策制定以后，干部就是決定因素，只有青海的干部真正對“國之大者”時時放心不下，自覺化為政治擔當，工工整整、一筆一劃答好這份特殊考卷，才能從根上解決問題。

　　以木里整治為契機，堅定不移推進全面從嚴治黨。青海治亂勘誤，正風(fēng)肅紀——

　　先向體制機制開刀。

　　柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，名為省屬州管，實際省里不管、州里亂管。文國棟以體制不順為借口，把管黨治黨責(zé)任一放了之，轉(zhuǎn)嫁給一位黨工委副書記。

　　作為黨的組織，試驗區(qū)黨工委從未召開過一次專題會議分析研究全面從嚴治黨工作，從未向省委報告過落實責(zé)任情況，黨內(nèi)政治生活長期不正常；作為“班長”，文國棟對班子成員獻上的錢物，悉數(shù)笑納。

　　“底氣不足，腰桿不硬。我在上面松一寸，下面就會垮一丈；我在上面放水，下面就敢開閘……”文國棟感嘆。

　　“寬松軟”帶來“爛泥灘”。調(diào)查整治中，曾在試驗區(qū)黨工委及下屬機構(gòu)任職的干部，有16人因違紀違法被處理。

　　木里煤田管理局呢？長期和企業(yè)共用食堂，“一個鍋里吃飯”。執(zhí)法權(quán)更是筆糊涂賬：省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等4個部門抱怨，行政執(zhí)法權(quán)下放了，管理局不作為；管理局辯稱，放權(quán)不徹底，執(zhí)法沒力量。

　　改組柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委，明確試驗區(qū)管委會為州屬州管；撤銷木里煤田管理局，設(shè)立木里煤田生態(tài)環(huán)境保護局，全面履行生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督專責(zé)……體制機制暢通，權(quán)力正確運行。

　　腐敗是政治生態(tài)最大的污染源。查處木里問題形成強大的政治勢能，青海就勢將反腐敗斗爭向縱深推進，放大“木里效應(yīng)”。

　　2021年4月，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司原黨委書記、董事長王興富涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　守著鹽湖富礦，咋就虧得一塌糊涂？一查真相大白，董事長和總經(jīng)理長期監(jiān)守自盜，把利益“輸送”給周邊幾百家企業(yè)，“虧了公家，肥了自家”。

　　全面從嚴、一嚴到底。兩年多來，青海在金融機構(gòu)、國有企業(yè)、政法隊伍、糧食統(tǒng)購、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，先后開展專項整治，共立案查處違紀違法干部3182人。

　　“一把手”是地方的風(fēng)向標，“一把手”出了問題，對政治生態(tài)的破壞力極強。

　　“有能力、有魄力”，同時“比較霸道”。這是海西州不少干部對文國棟的共同印象。“一把手”主持一個地方工作，如果民主集中制被丟到一邊，又缺少有效監(jiān)督，很容易形成“一言堂”。

　　作為省紀委常委、監(jiān)委委員，南積英有了項新任務(wù)，定期跟自己職責(zé)所轄的市州、省直單位“一把手”和班子成員，一對一談心談話。

　　“常常一談幾個小時。領(lǐng)導(dǎo)干部有什么思想動態(tài)、難題難事說一說，我們給提個醒、幫著捋一捋。這本就是正常的黨內(nèi)政治生活。”南積英說。

　　研究制定監(jiān)督“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的二十條措施；組織市州書記、省直單位主要負責(zé)同志等到省委全會、省紀委全會上述責(zé)述廉，接受評議；出臺文件、確定試點，指導(dǎo)縣級紀委破解同級監(jiān)督難題……硬招實招迭出，只為管好“一把手”。

　　講政治是具體的。把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩落到具體的人和事，才能確保行動不做選擇、不打折扣、不搞變通。

　　“如今在青海，各地各級黨組織手里都有一份清單，列明地方或領(lǐng)域相關(guān)黨內(nèi)政治要件貫徹落實情況，定期‘回頭看’。紀檢監(jiān)察機關(guān)手里也有一份清單，701條監(jiān)督事項，項項都有臺賬?！鼻嗪Ｊ∥Ｎ?、省紀委書記、省監(jiān)委主任汪洋說。

　　政治監(jiān)督，細化為監(jiān)督政治態(tài)度、政治立場、政治擔當、政治規(guī)矩和政治效果，既看過程，也看執(zhí)行，更看成效。

　　自2021年開始，青海連續(xù)開展“護航生態(tài)文明高地建設(shè)”專項政治監(jiān)督，任務(wù)逐年分解，專人專班專項盯牢。2021年至今，共開展287次，公開通報曝光8起典型案例。

　　風(fēng)與紀相輔相成。落實黨中央決策部署，作風(fēng)是生命線，紀律是保障網(wǎng)，干部是關(guān)鍵點。

　　生態(tài)整治的山山坳坳，成為錘煉作風(fēng)的好戰(zhàn)場。

　　2020年圖斑整治，祁連縣在全省墊了底。

　　22名縣級領(lǐng)導(dǎo)、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門負責(zé)人，下沉一線，掛圖作戰(zhàn)。19名換屆調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長先不安排工作，就地轉(zhuǎn)入“攻堅專班”。有路開車，無路騎馬，馬上不去，手腳并用往上爬。

　　干部帶頭，萬事不愁。百日攻堅，祁連打了翻身仗，“老末”成了“排頭兵”。

　　“咋識好干部？聞聞身上的味兒就知道了！”祁連縣委書記何斌說。百日攻堅，時任縣委副書記巴特，工作連軸轉(zhuǎn)，天天鉆深山，渾身上下，一股汗味兒。

　　滿身汗味的巴特，被提拔到州里當了自然資源局局長；同樣真抓實干的副縣長羅增，破格提拔到州林草局擔任“一把手”。

　　選人用人導(dǎo)向正確，干事創(chuàng)業(yè)氛圍就濃，政治生態(tài)就好。如今在青海，在重大任務(wù)落實中考察干部，大力選拔生態(tài)保護一線干部，成為一個鮮明導(dǎo)向。

　　這次州縣鄉(xiāng)村換屆，海西州精神振奮。文國棟“遠近親疏”量干部，曾讓海西寒了心。如今，24名來自艱苦邊遠地區(qū)和急難險重一線的干部被提拔使用，12名處分期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部被重新起用，而17名不擔當不作為的干部被免。

　　干部能上能下，一把尺子分明：敢不敢擔事、愿不愿做事、能不能干事。

　　糾樹并舉，正氣充盈。

　　2020年，青海拎出“推、拖、怕、貪”四種作風(fēng)突出問題，全省集中整治。2021年又挑出10個省直部門的“行業(yè)病”、8個市州的“地方病”，重點整治。

　　今年一開年，青海召開全省作風(fēng)建設(shè)推進會，部署開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，建設(shè)新青海，迎接二十大”專項行動，18條具體舉措，激勵實干擔當，引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)。

　　把紀律挺起來，把風(fēng)氣樹起來，把責(zé)任扛起來。全面從嚴治黨永遠在路上。

　　綜合整治是一場生態(tài)大考，也是一場政治大考。以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)護航山清水秀的自然生態(tài)，讓青海成為全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的高地，青海的干部群眾，心中有數(shù)，腳下有路。

　　（七）奮力打造青藏高原生態(tài)文明高地

　　牢記“國之大者”、錨定“生態(tài)立省”，守護好高原的生靈草木、萬水千山。今日青海，真正大美

　　碧波如鏡的仙女灣，遇到巡湖的尖木措。

　　這里是中國最大湖泊青海湖。47歲的尖木措，是海北州海晏縣甘子河鄉(xiāng)達玉村村民、青海湖國家級自然保護區(qū)巡護員。

　　2021年6月8日，習(xí)近平總書記來到離他家不遠的仙女灣?！拔抑叭タ戳巳础⑵钸B山，這一次專門來看看青海湖?！?/p>

　　那一天，站在青海湖邊，環(huán)顧四周，總書記反復(fù)叮囑當?shù)攸h政負責(zé)同志，青海在生態(tài)文明方面的戰(zhàn)略位置非常重要，分量很重。要把青海生態(tài)文明建設(shè)好、生態(tài)資源保護好。

　　那一天，尖木措正在附近巡護，遠遠看到總書記，別提多激動。“后來看新聞，聽總書記說‘生態(tài)是資源和財富，是我們的寶藏’，心里頭熱乎乎！”

　　從志愿者到巡護員，一干近30年，青海湖就是尖木措的心尖子、眼珠子。如今，達玉村100多個牧民加入巡護行列。以前沒見過的花開了，沒見過的水鳥來了，退化多年的草場，現(xiàn)在能藏兔子！

　　“這十年，青海湖越來越清澈！”

　　陽光下的青海湖波光粼粼，一望無際。干了16年物種保護，孫建青如今是青海湖景區(qū)管理局自然保護科科長，一本本巡護記錄，刻下湖水變清的印跡：

　　水質(zhì)提升，裸鯉恢復(fù)到10.85萬噸，增長40多倍。青海湖旗艦物種普氏原羚，過去不足300只，現(xiàn)在超過2800只。這里成為中國候鳥繁殖數(shù)量最多、種群最為集中的地方，青海湖國家公園創(chuàng)建駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　青海湖清了。因湖得名的高原省，也在重新掂量“生態(tài)環(huán)境”四個字的分量。

　　這是特別的叮囑——

　　2016年8月，習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r強調(diào)：“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”。

　　這是特別的托付——

　　2021年3月，總書記參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時指出：“青海對國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負有重大責(zé)任，必須承擔好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護‘中華水塔’的重大使命”。

　　這是特別的定位——

　　2021年6月，總書記在青?？疾鞎r指出：“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，切實保護好地球第三極生態(tài)。”

　　這是特別的謀劃——

　　2021年7月，總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議，審議通過《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方案》。

　　…………

　　“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻?！薄皥猿謱v史負責(zé)、對人民負責(zé)、對世界負責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地?！?/p>

　　殷殷囑托，厘清思路，指明方向。

　　青海在行動——

　　加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的行動方案出臺，以打造習(xí)近平生態(tài)文明思想實踐新高地為統(tǒng)領(lǐng)，一體建設(shè)生態(tài)安全屏障、綠色發(fā)展、國家公園示范省、人與自然生命共同體、生態(tài)文明制度創(chuàng)新、山水林田湖草沙冰綜合治理、生物多樣性保護“七個新高地”。

　　《保護中華水塔行動綱要（2020—2035年）》深入實施?！肚嗪Ｈ請蟆烽_辟“深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實推進青海生態(tài)文明建設(shè)”專欄。

　　今年5月，青海省第十四次黨代會提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略定位，充分認識青海的發(fā)展?jié)摿υ诘叵?、在山上、在水上、在草上、在冰上，以新發(fā)展理念引領(lǐng)新青海建設(shè)、構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　牢記“國之大者”，錨定“生態(tài)立省”，打造“生態(tài)高地”。

　　奔走在青海高原，一個個鏡頭不期而遇、觸動人心——

　　8月的黃河源，一年中最美的時候。海拔4610米的牛頭碑，果洛藏族自治州瑪多縣擦澤村生態(tài)管護員索索掏出筆記本，觀測記錄密密麻麻。“我是國家的人！”三江源國家公園2021年正式設(shè)立，索索多了句口頭禪。

　　作為全國第一個國家公園體制試點，三江源實施新型生態(tài)保護管理體制，輻射到村，一戶一崗，1.72萬名牧民變身生態(tài)管護員、巡查員。省財政每年拿出3.7億元，戶均年收入增加2.1萬元，草原守護者也是生態(tài)受益者。

　　“這十年間，藏羚羊增至7萬多只，草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別提高10%和30%以上?！比磭夜珗@管理局副局長孫立軍介紹，“中華水塔”越來越豐沛潔凈，2021年向下游輸水900億立方米，創(chuàng)下近年來的峰值。

　　青山環(huán)抱，云杉作陪。走進祁連山國家公園大拉洞管護站，生態(tài)管護員聶文強拉著我們看宣傳片：“剛才那只荒漠貓，就是我巡護時拍到的！”干了6年生態(tài)管護員，巖羊、藍馬雞、雪雞，越來越多闖入鏡頭。

　　像這樣的標準化管護站，祁連山國家公園青海片區(qū)有40個，1265名管護員，2021年巡護超過134萬公里。隨著祁連山國家公園體制試點全面推進，雪豹、棕熊、猞猁、馬麝等野生動物資源不斷增長，前不久，管護站配備了巡護無人機，聶文強們的管護、拍攝硬件，雙雙升了級。

　　最近兩三年，攝影師們在祁連山國家公園青海片區(qū)拍攝的照片，獲得國內(nèi)外獎項上百個，兩次摘取國際野生動物攝影大獎，成為生態(tài)攝影界的“青海現(xiàn)象”。

　　“這一定程度上表明，青海已經(jīng)成為一個有鳥有獸的野生動物園，有花有草的植物園，攝影師們的創(chuàng)作樂園。”青海省林草局副局長王恩光解讀。

　　從大江大河到雪山冰川，從湖泊濕地到草原森林，廣袤高原上的山川之變，因何而生？

　　在青海的日子里，我們一路行走，一路追問。

　　“如今在青海，不懂生態(tài)保護，就當不好干部?！边@是海北州委書記多杰的回答。

　　海北州“問題圖斑”整治，祁連任務(wù)最重。5.2萬人口的小縣，整治資金咋籌措？

　　2021年，祁連縣拿出當年全部財政預(yù)備費500萬元，投入綜合整治。

　　“你還過不過日子啦？這剛4月份?！敝菸瘯泦柶钸B縣委書記何斌。

　　“圖斑整治是必答題，不講余地。”

　　“你們祁連這是認準了啥叫頭等大事??！”

　　在何斌看來，生態(tài)欠賬遲早要還，“陣痛必須在我們手里消化掉，給歷史一個交賬，給子孫一個交代。”

　　之所以敢于交賬，是因為有筆大賬——“總書記提出推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)‘四地’，給青海綠色發(fā)展指明方向。國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，國際生態(tài)旅游目的地，綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，哪一個都連著祁連的綠水青山。今天整治到位，未來這碗‘生態(tài)飯’才捧得牢，吃得香?！?/p>

　　這筆長遠賬、整體賬，祁連的干部走到哪兒，算到哪兒。

　　“群眾最通情達理。把賬算清了，道理也就講透了?！焙伪笳f。

　　講來講去，到底啥理？——綠水青山，就是金山銀山。

　　“這是關(guān)系子孫后代生存發(fā)展的大道理，也是千家萬戶息息相關(guān)的實道理。干部講這理，群眾服這理。”多杰說。

　　“請示個事：這樹到底能不能砍？”

　　今年7月份，海晏縣兩位50多歲的農(nóng)民，敲開海北州生態(tài)環(huán)境局局長王清的辦公室。

　　兩人想把自家栽在門口的兩棵楊樹砍了，又拿不準政策上允不允許。一合計，干脆找到生態(tài)環(huán)境局，徹底問個明白。

　　“這擱過去，不可想象！”王清感慨。

　　變化的不是一個兩個。如今在海北州，每到湟魚洄游的季節(jié)，牧民騎馬過河，生怕踏傷湟魚，寧愿遠遠繞路，尋橋再過。

　　“今天，青海上下打造生態(tài)文明高地的信心更堅定，各族干部群眾的生態(tài)文明理念更牢固，習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心。”中央有關(guān)部門赴青海工作組成員、國家林草局生態(tài)保護修復(fù)司一級巡視員吳秀麗感慨。

　　“最大的變化還是觀念。甩掉了思想包袱，下決心轉(zhuǎn)型發(fā)展走新路?！敝醒胗嘘P(guān)部門赴青海工作組成員、自然資源部礦業(yè)權(quán)管理司司長鄧國平說。

　　數(shù)字說話——

　　三江源、祁連山、青海湖3個國家公園已設(shè)立或正在創(chuàng)建，昆侖山國家公園在開展創(chuàng)建前期工作。全省生態(tài)保護紅線面積占比為42%，生態(tài)管護員總數(shù)已達14.5萬名。

　　生態(tài)立省發(fā)展戰(zhàn)略全力推進，國家公園示范省建設(shè)步履堅實，以國家公園為主體的自然保護地體系初步形成，山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理。

　　看水質(zhì)：國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，長江、黃河、瀾滄江出省境斷面水質(zhì)長期保持在Ⅱ類及以上；

　　看濕地：總面積超過8萬平方公里，穩(wěn)居全國首位；

　　看林草：這十年間，全省森林覆蓋率從5.2%增至7.5%，草原綜合植被蓋度達到57.8%；

　　看“氣質(zhì)”：全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超95%。

　　…………

　　今日青海，真正大美。

　　大美青海，美在景致，也美在腦筋，美在人心。

　　（八）高質(zhì)量發(fā)展之路暢通人心

　　從“懵了”到“醒了”“悟了”。以人民為中心，產(chǎn)業(yè)“四地”金鑰匙，打通綠水青山和金山銀山

　　走在木里，大地上兩條醒目的軌跡，對比鮮明、發(fā)人深省：

　　一條，運煤專用鐵路，再不聞車輪與鋼軌的撞擊；

　　一條，復(fù)歸清澈的大通河，浩浩湯湯、奔騰不息。

　　前些年，生態(tài)文明建設(shè)力度持續(xù)加大，海西、海北等資源依賴型州縣礦權(quán)大量退出，地區(qū)生產(chǎn)總值一度“斷崖式下滑”。2020年以來的木里礦區(qū)整治，更是宣告老路不通。

　　下一步怎么走？當?shù)厝艘粫r間“懵了”。

　　短視帶來的陣痛，著實挺疼——

　　草場換補償，聚乎更村牧民羅加“發(fā)了筆橫財”，40萬。沒想到，開礦造成粉塵污染，羊羔大批病死，“每年少收入小10萬，不劃算！”

　　“橫財”變“橫禍”，羅加醒過悶兒來：“現(xiàn)在給我金子也不換，好生態(tài)才是咱牧民丟不了的金飯碗……”

　　木里非法采煤問題“猛擊一掌”，當?shù)馗刹恳病靶蚜恕薄?/p>

　　“生態(tài)優(yōu)先是關(guān)系發(fā)展觀、政績觀的重大政治問題，也是關(guān)系民生福祉的重大社會問題?！焙Ｎ髦菸瘯浲醵ò钫f，“海西是支撐青海工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和全省資源開發(fā)重點地區(qū)，必須統(tǒng)籌好保護和發(fā)展的關(guān)系?！?/p>

　　痛定思痛，知恥后勇。

　　今年上半年，海西州12項主要經(jīng)濟社會指標，全部由負轉(zhuǎn)正。地區(qū)生產(chǎn)總值、一產(chǎn)增加值、三產(chǎn)增加值、社會消費品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入、農(nóng)村居民人均可支配收入，6項指標增速，均居全省之首。

　　從盜采濫挖的“深坑”里突圍，靠什么？

　　海西人說，關(guān)鍵還是“理念”?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，新發(fā)展理念，帶來新發(fā)展局面。”

　　“做決策、上項目，首先把是否有利于保護生態(tài)環(huán)境作為前置條件”。這兩年，海西州目標責(zé)任考核中，生態(tài)文明指標所占權(quán)重，從5%提高到了26%。

　　生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。青海各級黨委政府，從內(nèi)心里“悟了”。

　　以前遍地找礦，現(xiàn)在找的是風(fēng)和光。海西州柴達木沙漠基地、海南州戈壁基地，納入國家以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的新能源發(fā)展布局，第一批1090萬千瓦大型風(fēng)電光伏基地全部開工建設(shè)，規(guī)模占到全國的11.2%。走新路，增了綠色，添了“風(fēng)光”。

　　“禁牧封育、以草定畜，不得已減少牛羊存量、謀求品質(zhì)增量，沒想到趕上了有機畜牧業(yè)的東風(fēng)！”生態(tài)優(yōu)先倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，海北州祁連縣副縣長、農(nóng)牧局局長祁才讓信心大增：全縣90%以上草場獲得有機認證，26萬頭（只）牲畜掛上了“有機身份證”，一躍成為全國最大的天然有機牧場。

　　2021年6月，習(xí)近平總書記考察青海時強調(diào)：“要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，堅持綠色低碳發(fā)展，結(jié)合實際、揚長避短，走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路?！?/p>

　　開發(fā)什么，保護什么？如何揚長，怎樣避短？對約九成國土都屬于限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū)的青海來說，深長囑托，豎起最醒目的路標。

　　路徑清晰，抵達目標，還得有充沛動力。

　　鹽湖人找到答案：創(chuàng)新。

　　烈日下的察爾汗鹽湖，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司鉀肥分公司采收車間里，采鹽船老船長賀連福愜意地坐在辦公室，盯著電子屏：新近上線的數(shù)字化工廠系統(tǒng)，讓遠程操控?zé)o人化采船成為現(xiàn)實。

　　“過去日曬風(fēng)吹滿嘴咸，如今找到了工程師的感覺……”老賀說。

　　海西不光有煤，鹽湖也“富鉀天下”。資源富集，但稟賦一般，產(chǎn)能有限、回收率不高，長期“卡脖子”。

　　聚焦鉀肥主業(yè)，聚力自主創(chuàng)新，鹽湖股份開發(fā)出全球最完備、第一流的生產(chǎn)工藝集成體系，鉀資源綜合回收率從不到30%提升到75%，國產(chǎn)鉀肥市場占有率達60%以上，給糧食安全添上一塊“壓艙石”。

　　“高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)在每一滴鹵水中。我們就是要狠抓循環(huán)利用，把每滴鹵水‘吃干榨凈’?！丙}湖股份鉀肥分公司副總經(jīng)理鐘定勇說。

　　“加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”——“四地”建設(shè)，是習(xí)近平總書記交給青海的四把“金鑰匙”。

　　拿到“金鑰匙”的鹽湖人深思：距離“世界級”，到底有多遠？

　　察爾汗鹽湖，5856平方公里礦床，并非只有“鹽”，鋰資源儲量占全國半壁江山。同時，每立方米原料中，鋰含量連100克都不到。

　　青海鹽湖藍科鋰業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理張成勝，親歷了鹽湖產(chǎn)業(yè)從單一利用走向多元開發(fā)的探索歷程。

　　唯有創(chuàng)新。企業(yè)研發(fā)投入年均遞增20%，先后拿下國家授權(quán)專利37項，“鎂中取鋰”的世界性難題終獲突破，今年產(chǎn)量同比增長有望超四成，穩(wěn)居國內(nèi)前列。

　　過去“鋰屈詞窮”，現(xiàn)在“鋰直氣壯”，張成勝咂摸出新滋味：“高質(zhì)量發(fā)展、世界級產(chǎn)業(yè)，就得千方百計把戰(zhàn)略資源、關(guān)鍵技術(shù)握在手中?！?/p>

　　大鹽湖做出大產(chǎn)業(yè)。2021年，青海全省鹽湖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達331億元，同比增長46.2%。

　　沒有破繭成蝶，哪能振翅高飛？

　　落實新發(fā)展理念，曾經(jīng)棄風(fēng)棄光、消納不足的青海清潔能源產(chǎn)業(yè)盡享“風(fēng)光”紅利，截至今年6月底，全省電力裝機中，清潔能源占比90.93%，新能源占比61.82%，均為全國最高。

　　今年7月，從三江源頭到青海湖畔，從城市社區(qū)到農(nóng)家牧鄉(xiāng)，青海每一戶企業(yè)、每一盞燈，點亮的都是綠電。連續(xù)第六年開展全清潔能源供電，豐沛綠電源源不斷輸送外省，讓每個青海人對綠色低碳新生活，有了更多體悟。

　　新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局。

　　從掠奪到共生，從沖突到相擁，人與自然彼此重塑。

　　黃墻紅頂小木屋，格?；ㄅ钆畈?；遠處山巒起伏，近旁油菜青稞。正逢周末，祁連縣卓爾山下，“草帽哥山水農(nóng)莊”一房難求。

　　“草帽哥”大名馬成祥。6年前，為給媳婦治病，生活一度跌入谷底。

　　納入當?shù)亟n立卡貧困戶，政府又給找份護林員工作。靠著5萬元精準扶貧免息貸款，搞起農(nóng)家樂。卓爾山好風(fēng)景，高原上農(nóng)家飯，不時發(fā)個短視頻，成了網(wǎng)紅“草帽哥”。

　　當初一間老房子，做到16間民宿，“前后投了200萬元，今年就快回本了?！瘪R成祥說。

　　好山好水好養(yǎng)人。曾因生病瘦到80斤的女主人丁桂花，如今忙里忙外，撐起半邊天。

　　生產(chǎn)、生活、生態(tài)，在卓爾山下融合融洽。5.2萬人口的祁連縣，文旅從業(yè)人員1.2萬，鄉(xiāng)村旅游接待點120余家，2021年旅游綜合收入8億元。青山綠水，長出生態(tài)紅利。

　　日子紅火的“草帽哥”，想的不光自己。鄉(xiāng)親們想搞牧家樂，沒經(jīng)驗，“草帽哥”出主意；缺資金，“我?guī)湍銐|上?！?/p>

　　“卓爾山越來越美，客人肯定少不了。一起吃‘生態(tài)飯’，才有嚼頭?！?/p>

　　“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求?！?021年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào)。

　　高質(zhì)量發(fā)展之路帶來民生福祉的不斷增進。2021年，青海全省接待游客近4000萬人次，實現(xiàn)旅游總收入349.9億元，同比增長20%。牦牛、藏羊可追溯已覆蓋39個縣市，累計認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品突破1000個。

　　走在復(fù)綠的木里礦區(qū)，羅加藏袍里終于敢穿白襯衣。

　　如今的羅加重操舊業(yè)，畜起牛羊，入股村合作社。聽說要建木里—江倉草原自然公園，羅加盤算多養(yǎng)幾匹馬，將來搞個生態(tài)馬隊，“帶游客逛逛草原風(fēng)光，看看換了模樣的礦坑渣山！”

　　“綠水青山就是金山銀山。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”

　　人是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的目的。以人民為中心，綠色發(fā)展新路，暢通了高原人的心胸。

　　過去一聽“生態(tài)優(yōu)先”，心里疙疙瘩瘩，“涼水里泡酥油”，化不開。

　　如今站在“地球第三極”，600萬“中華水塔”守護人，敞亮堅定有勁。

　　生態(tài)保護與綠色發(fā)展，你中有我，我中有你，水乳交融。新時代新征程，這碗“生態(tài)飯”的味道，一天比一天醇厚；青海各族兒女的生活，一天比一天美好。

　　青山不語，大河奔流。

　　大通河的方向是黃河，黃河的方向是大海。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，朝著人與自然和諧共生的現(xiàn)代化光輝彼岸，美麗中國，一往無前。（本報赴青海采訪組：胡果、廖文根、劉毅、劉維濤、姜峰、劉雨瑞；北京采訪組：張毅、趙永平、張洋、趙成、寇江澤、常欽）