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甘肅司法護(hù)航“黃河流域”綠色發(fā)展:源頭保護(hù) 嚴(yán)厲追責(zé)

崔琳 發(fā)布時(shí)間:2020-01-10 10:04:00來(lái)源: 中國(guó)新聞網(wǎng)

甘肅司法護(hù)航“黃河流域”綠色發(fā)展:源頭保護(hù)嚴(yán)厲追責(zé)
圖為甘肅府院結(jié)合打造環(huán)境司法實(shí)踐基地揭牌儀式。(資料圖)甘肅省高級(jí)人民法院 供圖

  甘肅省高級(jí)人民法院9日披露,該院聚焦黃河生態(tài)司法保護(hù),制定了《關(guān)于為黃河流域(甘肅段)生態(tài)保護(hù)提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),內(nèi)容包括推進(jìn)流域綠色和可持續(xù)發(fā)展、提高流域生物多樣性、推進(jìn)干支流水資源節(jié)約利用和生態(tài)治理、構(gòu)建跨區(qū)劃法院審判協(xié)作機(jī)制、建立健全流域生態(tài)環(huán)境多元共治等方面。

  據(jù)介紹,該《意見(jiàn)》是全國(guó)第一個(gè)由高級(jí)法院發(fā)布的有關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)的司法文件,分為四個(gè)部分,共16條。

  “黃河是中華民族的母親河,是中華文明的搖籃。保護(hù)黃河流域生態(tài)安全就是保護(hù)中華民族的根基和命脈,是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì),對(duì)布局和建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?!薄兑庖?jiàn)》指出,甘肅省各級(jí)法院要始終將黃河流域生態(tài)文明建設(shè)作為政治和底線任務(wù),堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,為打造天藍(lán)地綠水清的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)走廊提供有力司法保障。

  圖為甘肅永靖縣劉家峽遠(yuǎn)眺洮河匯入黃河,入河口呈現(xiàn)出“二龍戲珠”的交匯奇觀。兩條河流匯聚于此,“涇渭分明”,交融卻不滲透,再加上河中石山,猶如兩條巨龍游戲于此,在當(dāng)?shù)剡@景象也被稱為“二龍戲珠”。(資料圖) 楊艷敏 攝

  《意見(jiàn)》提出,要解決好人民群眾特別是少數(shù)民族群眾關(guān)心的防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全等問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),并為全國(guó)其他地方類似問(wèn)題的解決提供可借鑒、可推廣、可復(fù)制的司法治理模式。堅(jiān)決打擊干支流污水直排、地下水污染、侵害水源涵養(yǎng)空間、危害生態(tài)治理的違法犯罪行為,加強(qiáng)對(duì)人畜飲用水源地的保護(hù),力?!爸腥A水塔”的生態(tài)安全。

  《意見(jiàn)》還提出,要注重黃河生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù),構(gòu)建環(huán)境資源審判“甘肅模式”下沿黃流域內(nèi)專屬法院與甘肅礦區(qū)人民法院,特別是與四個(gè)(祁連山、小隴山、洮河、子午嶺)林區(qū)基層法院之間的信息共享機(jī)制。加強(qiáng)與青海、四川、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古等上下游相鄰省區(qū)法院在黃河生態(tài)保護(hù)方面的司法合作,建立健全完善跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,共同打造黃河上游民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、共同發(fā)展的新局面。

  為此,甘肅高院結(jié)合近年來(lái)全省法院系統(tǒng)黃河流域(甘肅段)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作開(kāi)展情況,發(fā)布了十起黃河流域(甘肅段)生態(tài)司法保護(hù)典型案例。從類型看,既有刑事案件、民事案件和行政案件,也有公益訴訟案件;從地域看,涉及黃河上游重要水源涵養(yǎng)地甘南高原、祁連山東麓以及隴東、隴中黃土高原等黃河流經(jīng)地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境的保護(hù);從流域看,除涉及黃河甘肅段主干流域的生態(tài)司法保護(hù)之外,還涉及黃河最大支流渭河、黃河上游最大支流洮河以及黃河支流之一涇河流域的生態(tài)司法保護(hù)。

  在審判過(guò)程中,“甘肅模式”下環(huán)境資源案件跨地域集中管轄的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn),法院遵循“重在保護(hù),要在治理”思路,通過(guò)依法審理刑事、民事、行政以及公益訴訟案件,落實(shí)最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度,旨在用高質(zhì)量的生態(tài)司法服務(wù),把黃河建設(shè)成造福人民的幸福河。

(責(zé)編: 于超)

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