12月4日是我國(guó)第七個(gè)國(guó)家憲法日。不久前召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。這令今年的國(guó)家憲法日在推進(jìn)全面依法治國(guó)的征程中有了更深刻的內(nèi)涵。

　　“法者，天下之程式，萬(wàn)世之儀表?！痹谛聲r(shí)代，推進(jìn)全面依法治國(guó)，是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻變革，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，為新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)指引正確方向、提供行動(dòng)指南。

　　在2015年8月召開的中央第六次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則。2020年8月召開的中央第七次西藏工作座談會(huì)上提出的新時(shí)代黨的治藏方略中，“必須堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則”是“十個(gè)必須”之一。依法治藏，就是要維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅(jiān)持法律面前人人平等。

　　黨的十八大以來(lái)，西藏自治區(qū)切實(shí)把習(xí)近平法治思想和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神貫徹落實(shí)到發(fā)展與安全工作各方面，不斷提升新時(shí)代依法治藏的能力水平，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨和人民絕對(duì)忠誠(chéng)，推進(jìn)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

　　在法院系統(tǒng)工作了30多年的西藏自治區(qū)日喀則市中級(jí)人民法院前副院長(zhǎng)康春生就曾從一名法官的視角向媒體談過(guò)西藏自治區(qū)法治進(jìn)程和變化的感受：上世紀(jì)80年代，法院一年不過(guò)審理十幾起芝麻大、綠豆小的沒有辦理結(jié)婚證的“離婚案”、家庭矛盾糾紛案等案子；隨著法治建設(shè)加快，從上世紀(jì)90年代開始，法院接收的案件不僅數(shù)量翻了10倍猛增到超過(guò)100件，類型也豐富了起來(lái)，合同、名譽(yù)權(quán)、著作權(quán)、行政案件等案件類型紛紛出現(xiàn)。  

　　案件數(shù)量和類型的增加，不僅體現(xiàn)了法治的進(jìn)步，更明顯地體現(xiàn)出了群眾法制意識(shí)的增強(qiáng)。與西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、群眾法制意識(shí)提高的速度恰好成正比。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，西藏自治區(qū)各級(jí)法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，共受理案件40429件、審執(zhí)結(jié)35661件，同比分別上升32.22%、30.39%。面對(duì)受理案件增長(zhǎng)近萬(wàn)件的壓力，審限內(nèi)結(jié)案率保持在99%以上。

　　其中，審結(jié)刑事案件3094件4062人，始終保持對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性犯罪和社會(huì)高度關(guān)注犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。推進(jìn)了平安西藏、法治西藏建設(shè)，維護(hù)了國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　審結(jié)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件158件，民商事案件21753件，結(jié)案標(biāo)的額30.14億元，同比分別上升23.76%、15.83%；調(diào)處土地征收補(bǔ)償?shù)壬孓r(nóng)糾紛41件，審結(jié)涉環(huán)境資源案件82件，審結(jié)民間借貸等案件2551件，嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等犯罪20件；審結(jié)涉民營(yíng)企業(yè)案件4606件，妥善處理產(chǎn)權(quán)糾紛485件，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件7件。踐行了法治就是最好的營(yíng)商環(huán)境，為激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力保駕護(hù)航。

　　圍繞提升各族群眾司法獲得感，創(chuàng)新訴訟服務(wù)，上線的“西藏移動(dòng)微法院”，讓西藏自治區(qū)群眾身在拉薩，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)15分鐘就能完成在上海浦東法院立案的程序，極大減輕了各族群眾訴累。

　　執(zhí)法必嚴(yán)是關(guān)鍵，有法可依是前提。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年，西藏自治區(qū)人大及其常委會(huì)共制定、批準(zhǔn)地方性法規(guī)182件，現(xiàn)行有效的法規(guī)114件。法規(guī)內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的主要方面，有力地保障和推動(dòng)了西藏自治區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。

　　值得注意的是，隨著西藏自治區(qū)法治進(jìn)程的發(fā)展，法制意識(shí)在當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钪幸舶l(fā)揮了移風(fēng)易俗的積極作用。例如，西藏自治區(qū)各族群眾在重要日子有煨桑習(xí)俗，但煨桑的原材料主要是香柏（爬地柏）等具有重要生態(tài)價(jià)值和水土保持、防風(fēng)固沙作用的植物。此前，受過(guò)度煨桑行為影響，拉薩市局部生態(tài)環(huán)境甚至一度遭受破壞，空氣質(zhì)量受到一定程度的污染。西藏自治區(qū)通過(guò)組織開展煨桑環(huán)保專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)各族群眾摒棄亂砍爬地柏、無(wú)序煨桑、過(guò)度煨桑的陋習(xí)。而今，廣大群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷提升，文明煨桑的氛圍正日漸養(yǎng)成，拉薩市的環(huán)境空氣質(zhì)量也有了明顯改善。

　　法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，在依法治藏推進(jìn)過(guò)程中效果顯著，各族群眾學(xué)法懂法守法用法的局面正在形成，不斷開創(chuàng)的依法治藏新局面讓雪域高原的明天更美好，對(duì)綿綿用力、久久為功推進(jìn)西藏自治區(qū)各項(xiàng)工作意義重大。（中國(guó)西藏網(wǎng) 記者/劉莉）