就業(yè)，一頭連著企業(yè)運營、宏觀經濟，一頭連著千家萬戶、民生冷暖，穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經濟、穩(wěn)社會，也是穩(wěn)民生、穩(wěn)人心。如何在打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時恢復生產、促進就業(yè)，讓群眾在疫情過后亦可安其職、樂其業(yè)，這是對中國國家治理能力的重大考驗，也是保障民生的重要目標。

　　習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上指出，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。要減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，針對部分企業(yè)缺工嚴重、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾，支持多渠道靈活就業(yè)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

　　穩(wěn)就業(yè)要強化政策支持

　　自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國務院辦公廳、各省政府辦公廳紛紛推出應對新冠肺炎疫情影響的一系列穩(wěn)就業(yè)政策。3月18日，國務院辦公廳印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》，就應對疫情沖擊，加快恢復和穩(wěn)定就業(yè)明確一系列政策措施。3月27日，為阻止經濟繼續(xù)下滑，防止短期經濟大震蕩演化成長期經濟困難，中央政治局會議指出，要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施，適當提高財政赤字率，發(fā)行特別國債。

　　為了幫助部分受疫情影響面臨困境的企業(yè)渡過難關，2月17日，江蘇省人力資源和社會保障廳出臺《關于疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)保用工的工作措施》，推出八大舉措。3月9日，西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳會同財政廳、稅務局出臺了《西藏自治區(qū)階段性減免企業(yè)社會保險費實施辦法》，明確了階段性減免企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險三項社會保險費的單位繳費。3月27日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》，圍繞全力推動安全有序復工返崗等9個方面，出臺25條具體措施……

　　從中央到地方，陸續(xù)出臺的實施意見和具體措施，理清了當下穩(wěn)就業(yè)助力經濟恢復有效運行和抗擊疫情兩手抓、兩手硬的思路和行動方向。

　　保存量關鍵在穩(wěn)企業(yè) 保復工

　　企業(yè)在，崗位就在，穩(wěn)住就業(yè)基本盤，企業(yè)是關鍵。受新冠肺炎疫情的影響，部分企業(yè)物流受限、原材料供應短缺、資金壓力比較大，生產經營困難增加，穩(wěn)崗壓力加大，甚至有的企業(yè)出現(xiàn)減員、裁員的苗頭。

　　《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》明確了不少支持企業(yè)的新舉措，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)“供氧”“輸血”。例如，《意見》要求在前期擴大中小微企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策受益面的基礎上，對那些不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標準由原來的企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的50%，提高到最高達100%，對湖北可以放寬到所有企業(yè)。截至3月24日，全國已有146萬個企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼返還222億元，惠及職工4951萬人。再如，《意見》要求加快實施階段性、有針對性的減稅降費政策，特別是要抓好社保費階段性減免等政策的落地。為此，人社部建立了日調度制度來督促這項政策的落實。目前，全國各地都已經出臺了具體實施辦法。

　　據統(tǒng)計，2月份共為企業(yè)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費單位繳費總共1239億元，預計2-6月份減免額度將超過5000億元以上，實際執(zhí)行的效果可能會超過預期。3月31日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家稅務總局總審計師王道樹表示，今年1-2月份，全國減稅降費共計4027億元。

　　打通堵點，保復工就是保就業(yè)。從點對點接送員工，到全力保障企業(yè)防疫物資，再到協(xié)助解決物流、配套等難題，各地迎著問題上，著力系統(tǒng)幫，在抓好疫情防控基礎上，積極有序推進復工復產。截至3月28日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率為98.6%，人員平均復崗率為89.9%，中小企業(yè)復工率已達到76%，3月份以來日均升幅在1個百分點左右。

　　拓增量關鍵在壯大新動能 開發(fā)新崗位

　　疫情對傳統(tǒng)消費和產業(yè)造成了較大沖擊，但壓力之下也蘊含潛力和機遇，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)帶來新就業(yè)崗位。疫情期間，數字經濟格外亮眼——“宅經濟”受熱捧，“不見面”業(yè)態(tài)成時尚。大數據、云計算、智能制造、數字經濟展現(xiàn)出強大潛力和良好發(fā)展勢頭，為進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)開拓了空間。

　　山東集中培育線上零售、在線教育、網絡培訓、居家辦公、遠程服務、虛擬會務等功能性服務平臺企業(yè)；湖南省新增1000萬元獎補資金支持創(chuàng)業(yè)載體建設；上海將研究制定全市在線科技產業(yè)發(fā)展指導意見；西藏90家企業(yè)近日共獲得543萬元科技創(chuàng)新券資助，同時還有38家科技創(chuàng)新服務機構獲認定，將為已申領到科技創(chuàng)新券的科技企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供創(chuàng)新服務……從進一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，到加快培育一批吸納就業(yè)能力強的數字經濟產業(yè)，各地順勢而為、乘勢而上，向新經濟新動能要紅利，為新崗位拓空間。

　　就業(yè)是民生之本，也是經濟發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”，關乎國計民生，更關乎千家萬戶。只要各地各部門落實“政策包”，打出“組合拳”，保存量、拓增量，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，繼續(xù)不懈怠、不松勁，抓緊抓實各項穩(wěn)就業(yè)工作，就有信心有能力奪取疫情防控和實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標“雙勝利”。（中國西藏網 文/李元梅）