70年前,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》,標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度這一國(guó)家根本政治制度正式建立。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民艱辛探索長(zhǎng)期奮斗的成果,是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的全新政治制度,是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。
9月14日上午,慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話指出:“70年來(lái),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人民代表大會(huì)制度有效保證了我國(guó)始終沿著社會(huì)主義道路前進(jìn),為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡提供了重要制度保障,展現(xiàn)出顯著政治優(yōu)勢(shì)?!?/p>
習(xí)近平總書(shū)記從五個(gè)方面深刻闡述了人民代表大會(huì)制度具有的顯著政治優(yōu)勢(shì):
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國(guó)家的顯著優(yōu)勢(shì)
人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,有利于從制度上法律上堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位,確保黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,確保黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,確保黨通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹。
這有效克服了舊中國(guó)那種群龍無(wú)首、一盤(pán)散沙和黨爭(zhēng)紛沓、相互攻訐的現(xiàn)象。
踐行全過(guò)程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的顯著優(yōu)勢(shì)
人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)。實(shí)行人民代表大會(huì)制度,同實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,一同形成全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系,有利于保障全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)。
這有效克服了一些國(guó)家那種人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)和選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。
貫徹民主集中制、保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢(shì)
人民通過(guò)民主選舉產(chǎn)生自己的代表,組成各級(jí)人民代表大會(huì)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。人大代表來(lái)自各地區(qū)、各民族、各方面,通過(guò)各種形式和渠道聽(tīng)取和反映人民群眾意見(jiàn)和建議。各級(jí)人大及其常委會(huì)實(shí)行民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,集體行使職權(quán)。這充分體現(xiàn)了民主和效率的高度統(tǒng)一,有力保證國(guó)家機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),保證國(guó)家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。
這有效克服了一些國(guó)家那種相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重和議而不決、決而不行的現(xiàn)象。
保障全面依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢(shì)
我國(guó)憲法規(guī)定,全國(guó)人大修改憲法、監(jiān)督憲法的實(shí)施,全國(guó)人大常委會(huì)解釋?xiě)椃?、監(jiān)督憲法的實(shí)施,全國(guó)人大及其常委會(huì)和有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)有權(quán)制定、修改法律和法規(guī),各級(jí)人大及其常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施、監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)依法履職。這樣的制度安排,有利于充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)中的職能作用,有利于促進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,有利于不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,有利于保證憲法法律全面有效實(shí)施,有利于維護(hù)社會(huì)公平正義。
這有效克服了一些國(guó)家那種無(wú)法可依、有法不依和以權(quán)代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象。
維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的顯著優(yōu)勢(shì)
我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家,也是單一制國(guó)家,人民代表大會(huì)制度是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的制度保證。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們合理劃分中央和地方職權(quán),中央對(duì)所有地方行政區(qū)域包括民族自治地方和特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)。堅(jiān)持各民族一律平等,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),依法行使地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)和自治權(quán)。堅(jiān)持“一國(guó)兩制”,在香港、澳門(mén)設(shè)立特別行政區(qū),維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政。這些制度安排,有利于維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一和主權(quán)、領(lǐng)土完整,有利于充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性、集中力量辦大事,有利于鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。
這有效克服了一些國(guó)家那種各自為政、尾大不掉和民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象。
實(shí)踐證明,人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的好制度,是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的好制度,具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。
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