寬闊的柏油路上車流不息,家家戶戶修建起新村舍,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園大棚內(nèi)種滿各式各樣的水果……走進四川德陽什邡市雍城街道城東村,村容村貌煥然一新、基礎設施不斷完善、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展正旺。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新圖景,成為我國推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生動縮影。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),圍繞完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制作出重大部署,提出“必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,縮小城鄉(xiāng)差別,促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展”,既明確了城鄉(xiāng)融合發(fā)展在推進中國式現(xiàn)代化建設中的重要地位,更指明了進一步深化農(nóng)村改革的路徑與方向。
城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進、共生共存的。能否處理好城鄉(xiāng)關系,關乎社會主義現(xiàn)代化建設全局。我國擁有14億多人口,其中約5億是農(nóng)村人口。即使未來我國城鎮(zhèn)化達到很高水平,也還有幾億人在農(nóng)村就業(yè)生活。城鄉(xiāng)將長期共生并存,這是客觀規(guī)律?!拔覀?nèi)娼ㄔO社會主義現(xiàn)代化國家,既要建設繁華的城市,也要建設繁榮的農(nóng)村,推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系?!睆狞h的十八屆三中全會提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制”,到黨的二十屆三中全會強調(diào)“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”,在全面深化改革的推動下,我國的城鄉(xiāng)關系發(fā)生著深刻變化,開創(chuàng)出嶄新局面。
推進中國式現(xiàn)代化,必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎,推進鄉(xiāng)村全面振興。而做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。從加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,全面落實城區(qū)常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求;到深入實施鄉(xiāng)村建設行動,大力改善農(nóng)村水電路氣信等基礎設施和公共服務;再到推動承包地“三權分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革……黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化方面取得了顯著進展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.10%提高至2023年的66.16%,城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立,1.5億農(nóng)業(yè)轉移人口進城落戶,城鄉(xiāng)基礎設施逐步走向互聯(lián)互通、共建共享,城市與鄉(xiāng)村的聯(lián)系日益緊密,鄉(xiāng)村公共服務水平不斷提升。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,大頭重頭在“三農(nóng)”,基礎和潛力也在“三農(nóng)”。盡管我們城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得了顯著成就,但農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入差距仍然較大,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。從另一個角度而言,幾億農(nóng)民同步邁向現(xiàn)代化,能夠釋放出巨量的消費和投資需求。在擴大內(nèi)需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán),有利于確保國內(nèi)國際雙循環(huán)比例關系健康,服務構建新發(fā)展格局,助力應對世界大變局、把握發(fā)展主動權。
走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,要用好深化改革這個法寶,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。當前,我國正處在破除城鄉(xiāng)二元結構、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的窗口期?!敖∪七M新型城鎮(zhèn)化體制機制”“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”“完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度”“深化土地制度改革”……以釘釘子精神抓好改革落實,把《決定》中的這些重要部署落到實處,才能推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換,有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興,以加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展更好推進中國式現(xiàn)代化建設。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。向改革要動力,加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),就一定能加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面,共譜城鄉(xiāng)融合發(fā)展“協(xié)奏曲”。
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