位于黃河“幾字彎”頂部的內(nèi)蒙古烏梁素海,曾經(jīng)在水污染嚴重、生態(tài)功能退化時“就湖治湖”,效果一般。而從“治湖泊”轉(zhuǎn)向“治流域”,通過上游治沙、湖區(qū)治水、山區(qū)修復(fù)草原植被,這里成為一個生態(tài)樂園。
烏梁素海的變化,是新時代生態(tài)治理的成果,也是系統(tǒng)推進改革的縮影。觀察新時代全面深化改革的壯麗氣象,就是因為加強系統(tǒng)謀劃,準確把握改革的相互關(guān)系和耦合作用,以一系列體制機制改革推動了各領(lǐng)域各方面舉措同向發(fā)力、形成合力。在總結(jié)寶貴經(jīng)驗時,習(xí)近平總書記明確提出“六個堅持”,其中之一就是“堅持系統(tǒng)觀念”。這是貫穿于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個立場觀點方法,對于進一步全面深化改革、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興具有重要指導(dǎo)意義。
全面深化改革,重在“深化”,難在“全面”。要解決我們面臨的突出矛盾和問題,僅僅依靠單個領(lǐng)域、單個層次的改革難以奏效,必須涉及全領(lǐng)域、兼顧各方面,全面發(fā)力、一體推進。而且,改革越是深入,越要注重政策協(xié)調(diào)、整體效果,越要注重各項改革之間的協(xié)同聯(lián)動程度。我們說改革碰到“硬骨頭”,正是因為進入“深水區(qū)”后,牽涉的條塊利益太多,打破利益壁壘太難。只有加強對各領(lǐng)域改革的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,才能避免各行其是、相互掣肘,在統(tǒng)籌兼顧中增強整體效能。
“堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理”“加強大江大河和重要湖泊生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、綜合治理、協(xié)同治理”“要樹立系統(tǒng)思想,推動有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成”“頂層設(shè)計要立足全局,基層探索要觀照全局,大膽探索,積極作為,發(fā)揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用”……黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規(guī)律的認識,一系列重要論述明晰了現(xiàn)實路徑。
既注重“牽一發(fā)而動全身”,又講求“十個指頭彈鋼琴”,按照習(xí)近平總書記的謀劃部署,我們優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,用小切口解決大問題,以重點突破實現(xiàn)整體推進,全面深化改革朝著“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的目標不斷邁進。
改革是自我加壓,也是形勢使然?!爸袊獙崿F(xiàn)現(xiàn)代化,方方面面都要強起來?!边@就意味著,要統(tǒng)籌各個方面、各個層次、各個要素。緊扣中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革,是一場深刻而全面的社會變革,是全方位、過程、寬領(lǐng)域、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)工程,必然要求更加注重系統(tǒng)集成,堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進。
“更加”的要求,凸顯了在新征程上堅持系統(tǒng)觀念的重要性。把這一要求落實落細,處理好一系列重大關(guān)系是關(guān)鍵抓手。處理好經(jīng)濟和社會的關(guān)系,使經(jīng)濟發(fā)展與社會治理相輔相成、相得益彰,才能推動發(fā)展成果惠及民生凝聚人心;處理好政府和市場的關(guān)系,讓有效市場和有為政府更好結(jié)合,才能充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力;處理好效率和公平的關(guān)系,在全面推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的基礎(chǔ)上,進一步增強全體人民機會公平、過程公平乃至結(jié)果公平,才能促進全體人民實現(xiàn)共同富裕取得實質(zhì)性進展;處理好活力和秩序的關(guān)系,寓活力于秩序之中,建秩序于活力之上,才能推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長;處理好發(fā)展和安全的關(guān)系,堅持把國家安全同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起實施、一體推進,才能牢牢把握改革發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)。
“改革有破有立,得其法則事半功倍”。登高望遠,我們推動全面深化改革向廣度和深度進軍,給新時代的中國帶來巨變。面對人民群眾新期待,面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,運用好寶貴經(jīng)驗,必將開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新境界,寫下中國式現(xiàn)代化新篇章。(經(jīng)濟日報評論員)
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