在日前舉辦的廣交會上,以外貿“新三樣”為代表的中國新能源產品成為明星?!叭澜缍紝χ袊G色技術感興趣?!泵绹M口商史蒂文·塞利科夫說,他很愿意在中國尋找商業(yè)機會。
近幾年,中國新能源產品全球市場占有率穩(wěn)步上升,受到許多國家歡迎。然而,美國一些政客和媒體又搬出抹黑唱衰中國的那一套,炮制所謂“中國產能過剩論”,誣稱中國以“過剩產能”沖擊世界經濟,歪曲中國與世界各國之間正常的經貿關系。
中國新能源產能真的過剩了嗎?看市場需求:國際能源署測算,要實現(xiàn)碳中和目標,全球新能源汽車銷售量到2030年需達約4500萬輛,是2022年的4.5倍,光伏裝機需求量也將大幅增長。目前產能還遠不能滿足市場需求,何來“過剩”一說?看產能利用:近年來中國汽車銷量排名前十的企業(yè)集團在產能利用率上遠高于行業(yè)平均水平。英國行業(yè)新聞網站“這才是汽車”分析,2023年,中國比亞迪集團、特斯拉上海工廠和上汽集團等產能利用率在80%左右。這一水平處于合理區(qū)間。有外媒指出,中國汽車經銷商庫存并不高,特別是絕大多數(shù)排名靠前的汽車制造商產能利用率處于國際公認的正常水平,“如果中國電動汽車真的‘產能過?!敲次覀儜摽吹胶芏嗑薮蟮耐\噲鋈麧M了賣不出去的新車”。
事實明明白白擺在那里,但美國一些人士仍近乎偏執(zhí)地炒作所謂“中國產能過剩論”,其本質上是給貿易保護主義“打掩護”,企圖以此扼殺中國優(yōu)勢產業(yè),阻止中國產業(yè)躍升。
這些人真正的擔憂是,中國新能源汽車、光伏等綠色產業(yè)依靠持續(xù)的技術創(chuàng)新、完善的產業(yè)鏈體系和充分的市場競爭快速發(fā)展,產品在全球市場廣受歡迎,對電動化轉型相對遲緩的美國本土行業(yè)產生較強沖擊。在這一代表著未來發(fā)展的產業(yè)賽道上,發(fā)現(xiàn)中國領先了,美方便操弄起貿易保護主義的慣常伎倆,一邊搞“小院高墻”,一邊潑臟水、下絆子。當美國有競爭優(yōu)勢,就大談自由市場;如果沒有,就搞保護主義,甚至抹黑其他國家。
多年來,美國貿易保護主義大行其道,不斷通過“退群”“毀約”等單邊主義行為破壞全球多邊貿易秩序。以新能源產業(yè)為例,美國政府通過《通脹削減法》,為包括電動汽車在內的清潔能源產業(yè)提供約3690億美元稅收激勵和補貼。消費者購買新能源汽車,最多可獲7500美元補貼,但整車必須在北美組裝,且不得包含任何由“受關注的外國實體”制造或組裝的電池組件。這是赤裸裸帶有保護主義色彩的產業(yè)政策,不僅針對中國,也引發(fā)了歐盟、日本以及韓國等其盟友的強烈不滿。
歷史已經反復證明,貿易保護主義措施無助于解決實質性問題,只會搬起石頭砸自己的腳。人為阻撓中國物美價宜的綠色產品進入本國市場,表面上保護了其國內市場,實際上不但損害本國消費者利益,更會影響資源要素在全球范圍的配置效率,破壞產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通,拖累全球經濟綠色轉型和新興產業(yè)發(fā)展。彭博社近日刊文指出,過去10年美國采取鋼鐵保護主義措施,不僅未阻止美國金屬制造業(yè)就業(yè)崗位減少,還增加了美國經濟其他領域成本,降低了行業(yè)競爭力,若將這一政策應用于新能源產業(yè),將進一步削弱美國應對氣候變化的能力。
推動資源自由流動、市場貫通融合、成果廣泛共享,是世界經濟發(fā)展的正確方向。以“產能過?!敝匈Q易保護主義之實,無法拯救美國相關產業(yè),只會阻礙雙邊和多邊國際經濟合作。正如德國梅賽德斯—奔馳集團股份公司董事會主席康林松所說,保護主義不會帶來長期成功,“如果我們在日益嚴重的保護主義中尋求財富,是步入歧途”。
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