為順應(yīng)新時期刑事犯罪結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢,解決制約刑事檢察發(fā)展的深層次矛盾,高質(zhì)效辦好每一起案件,日喀則市桑珠孜區(qū)人民檢察院積極探索建立“簡案快辦”工作機制,深入推進輕罪治理現(xiàn)代化。
7月3日,經(jīng)桑珠孜區(qū)人民檢察院第三屆檢察委員會第四十六次會議審議通過《桑珠孜區(qū)人民檢察院相對不起訴適用指引(試行)》及危險駕駛案件審結(jié)報告優(yōu)化事宜。審議通過的內(nèi)容,在提升辦案質(zhì)效、規(guī)范辦案程序、促進司法公正等方面發(fā)揮著重要作用。
為提高輕罪案件訴訟效率,節(jié)約司法資源,充分發(fā)揮不起訴制度審前分流的作用,進一步構(gòu)建輕罪訴訟體系,桑珠孜區(qū)人民檢察院規(guī)范相對不起訴制度的適用,深化輕罪訴訟體系中的起訴裁量機制。進一步規(guī)范公訴案件的起訴必要性,積極探索類案審查標準,制定《桑珠孜區(qū)人民檢察院相對不起訴適用指引(試行)》。明確自愿認罪認罰是適用相對不起訴的前提條件,規(guī)定交通肇事罪、故意傷害罪、盜竊罪、詐騙罪4個常見罪名具體可以作出和不宜作出相對不起訴的情形,既為檢察官正確行使權(quán)力提供了參考和依據(jù),又以明確規(guī)范的形式為權(quán)力行使劃定了邊界,從正反雙向?qū)崿F(xiàn)檢察官不起訴權(quán)力行使的規(guī)范和指導(dǎo)。
為貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策,日喀則市公安局會同市中級人民法院、人民檢察院、司法局,桑珠孜區(qū)人民法院、人民檢察院、司法局等部門聯(lián)合會簽《適用刑事速裁程序辦理案件工作機制(試行)》,旨在進一步推動刑事案件繁簡分流,優(yōu)化司法資源配置,著力構(gòu)建“一站式”執(zhí)法監(jiān)督管理新模式。日前,日喀則市刑事速裁法庭已投入運行,初步實現(xiàn)了繁簡分流、簡案快辦的工作目標以及輕罪案件刑事審理的“一站式”閉合。
此外,桑珠孜區(qū)人民檢察院針對危險駕駛罪的審查要點,結(jié)合工作實際探索適用表格式審結(jié)報告,確保“簡文書不減標準”,形成統(tǒng)一簡便的表格化審查報告,節(jié)省審查報告制作時間,提高辦案效率。
桑珠孜區(qū)人民檢察院相關(guān)負責(zé)人表示,下一步,將充分發(fā)揮檢察機關(guān)訴前主導(dǎo)和審前過濾作用,與公安、法院輕罪案件的證據(jù)標準和無社會危險性不捕、相對不起訴標準及可提出緩刑量刑建議標準等達成一致意見,共同推動輕罪案件辦案質(zhì)量提升。同時,將釋法說理貫穿于辦案全過程,以“刑事和解、多方調(diào)解、公開聽證、釋法說理、訴源治理”真正實現(xiàn)案結(jié)事了人和,以落實“三個善于”做好輕罪治理工作。
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