“法治是最好的營商環(huán)境”。2023年以來,山南檢察機關(guān)深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》部署要求,立足地域特點,依法能動履行“四大檢察”職責(zé),出臺一系列檢察措施,用心用情助力打造一流法治化營商環(huán)境,共同答好“努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義”的檢察答卷。
聚焦中心大局——
以更高水平服務(wù)保障營商環(huán)境
“黨的中心工作推動到哪里,檢察工作就跟進到哪里”。山南檢察機關(guān)積極參與法治化營商環(huán)境建設(shè),在有行動、見效果、精準辦案上下功夫,始終把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“檢察護企”的出發(fā)點和落腳點。深入落實最高檢《“檢察護企”專項行動工作方案》和《山南市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的行動方案》,成立山南檢察機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境暨“檢察護企”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專項行動工作專班,召開部署推進會28次。
山南檢察機關(guān)組建優(yōu)化法治化營商環(huán)境辦案團隊,堅持“抓末端、治已病”和“抓前端、治未病”相結(jié)合,扎實推進“檢察護企”“檢護民生”專項行動。探索推進“個案辦理—類案監(jiān)督—綜合治理”營商環(huán)境法律監(jiān)督新路徑,能動履職懲治一批侵害企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益的犯罪案件,監(jiān)督糾正一批涉企執(zhí)法司法突出問題,依法化解一批企業(yè)涉法涉訴矛盾糾紛,著力解決一批行業(yè)治理突出問題,形成一批服務(wù)企業(yè)制度機制建設(shè)成果,辦理一批較有典型意義的營商環(huán)境案件。截至目前,山南檢察機關(guān)受理涉營商環(huán)境類“四大檢察”案件56件65人,挽回經(jīng)濟損失491萬元。
聚焦精準監(jiān)督——
以能動履職維護企業(yè)合法權(quán)益
扛起“堅持推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行”的檢察責(zé)任,以依法能動履職推動“檢察護企”新發(fā)展格局。
突出防范金融風(fēng)險的綜合保護力度。對標黨的二十大報告“依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管”部署,持續(xù)推動落實“三號檢察建議”在護企中落地生根,會同中國人民銀行山南市中心支行召開推進反洗錢工作聯(lián)席會,乃東區(qū)人民檢察院成功辦理全區(qū)首例洗錢犯罪案件,筑牢金融安全法治防線。
營造安商惠企的法治化營商環(huán)境。做實對各類經(jīng)營主體依法平等保護,運用法治方式穩(wěn)定社會預(yù)期、提振市場信心。定期加強與市工商聯(lián)、消防支隊、律協(xié)、生態(tài)環(huán)境損害賠償領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門協(xié)作配合,實實在在幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難23次,移送線索4件。
構(gòu)建“企有所呼,檢有所應(yīng)”的法治服務(wù)體系。先后建立《關(guān)于協(xié)同涉案企業(yè)合規(guī)改革優(yōu)化法治化營商環(huán)境的意見》等機制,上下協(xié)同發(fā)力,一體化推進。對辦案中發(fā)現(xiàn)的涉民生問題,綜合運用監(jiān)督糾正、公開聽證、釋法說理等方式妥善處理,及時總結(jié)、提煉典型案例,彰顯專項行動對辦案的促進作用。
打通地方性法規(guī)落實的“最后一公里”。立足公益訴訟、行政檢察職能,依托市人大常委會出臺的《山南市雅魯藏布江保護條例》等地方性法規(guī),推動相關(guān)法規(guī)在檢察環(huán)節(jié)深度“嵌入”城市治理全鏈條。
聚焦溝通協(xié)作——
以社會治理為企業(yè)服務(wù)搭建橋梁
持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條、一體化保護,在乃東區(qū)人民檢察院成立全市檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)辦公室,實現(xiàn)案件辦理的專業(yè)化、集約化。在西藏清諾科技產(chǎn)業(yè)孵化園成立檢察護企“1+N聯(lián)合”服務(wù)站,精準對接企業(yè)法治需求,針對企業(yè)刑事法律風(fēng)險防范特別是涉稅法律風(fēng)險,13名檢察官對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行上門服務(wù),開展法治講座28次。全市檢察機關(guān)辦理民事檢察支持起訴案件66件155人,為農(nóng)民工討回拖欠工資380余萬元。
其中,在辦理某單位拖欠白某等14名農(nóng)民工3.8萬元工資的案件中,山南市人民檢察院聯(lián)合扎囊縣人民檢察院上下聯(lián)動,一體履職,形成工作合力,高質(zhì)效解決案件疑難問題,通過走訪欠薪單位,反復(fù)向雙方當(dāng)事人釋法說理,厘清爭議焦點,明晰法律責(zé)任,找準解決糾紛的切入點、達成和解的突破口和雙方利益的平衡點,促成農(nóng)民工與欠薪企業(yè)和解。
截至目前,山南檢察機關(guān)接待來信來訪174件229人、檢察長接訪52件60人,7日內(nèi)程序性回復(fù)率和3個月辦理過程或結(jié)果答復(fù)率均為100%,真正做到“件件有回音、事事有著落”。
山南檢察機關(guān)相關(guān)負責(zé)人表示,下一步,將深入踐行習(xí)近平法治思想,把“檢察護企”作為服務(wù)黨和國家中心工作的重要載體,解決人民群眾急難愁盼的務(wù)實舉措,以更大的力度、更實的措施,推進專項行動走深走實、見行見效。
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