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筑牢戰(zhàn)斗堡壘 壯大集體經(jīng)濟 完善治理體系

——桑珠孜區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興成效顯著

發(fā)布時間: 2024-07-17 10:11:00 來源: 西藏日報

  近年來,桑珠孜區(qū)學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,深入貫徹落實全國、全區(qū)、全市組織部長會議精神,始終堅持以組織路線服務(wù)保證政治路線的高度自覺,牢牢把握抓黨建促鄉(xiāng)村振興的基本思路和重點任務(wù),突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力,在桑珠孜區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中取得成效。

  突出統(tǒng)籌謀劃 筑牢戰(zhàn)斗堡壘促振興

  桑珠孜區(qū)堅持把基層黨組織建設(shè)作為鑄牢中華民族共同體意識、帶領(lǐng)群眾致富、維護社會穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領(lǐng)土、開展反分裂斗爭的堅強戰(zhàn)斗堡壘,堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),圍繞提升基層黨組織政治功能和組織功能,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

  ——種好“責(zé)任田”。桑珠孜區(qū)壓實區(qū)、鄉(xiāng)、村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,嚴格落實縣級干部包鄉(xiāng)(街道)、鄉(xiāng)(街道)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))“兩委”和駐村工作隊包戶的責(zé)任體系,層層壓緊壓實各級黨組織主體責(zé)任、黨組織書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,形成“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、部門分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、單位主要負責(zé)同志親自抓、班子成員配合抓、鄉(xiāng)村干部上門抓”的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系和工作機制,集中優(yōu)勢力量、形成強大合力。2023年以來,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興工作的重要論述50余次,確保始終沿著正確政治方向抓工作、抓執(zhí)行、抓落實;黨政主要負責(zé)同志聽取匯報23次、議定事項20項、實地調(diào)研38次,切實做到親自部署重要任務(wù)、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、解決重大問題;31名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮關(guān)鍵作用,帶頭干、領(lǐng)著干,深入分管領(lǐng)域、包保聯(lián)系點指導(dǎo)工作,實現(xiàn)轄區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶群眾調(diào)研走訪全覆蓋。

  ——建好“橋頭堡”。以“珠峰領(lǐng)航·首位度桑珠孜”黨建品牌建設(shè)為引領(lǐng),堅持系統(tǒng)觀念、創(chuàng)新突破,抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓提升、抓亮點,常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,實施村(社區(qū))黨組織活動場所提檔升級項目,以點帶面推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的影響力、號召力、凝聚力不斷增強。

  ——配好“領(lǐng)頭羊”。堅持抓基層、強基礎(chǔ)、固基本工作導(dǎo)向,綜合考慮學(xué)歷、年齡、能力等因素,結(jié)合屆中調(diào)整,調(diào)整撤換村(社區(qū))“兩委”班子成員76人,實現(xiàn)新任村(社區(qū))“兩委”班子成員100%是黨員、平均年齡36.14歲(比調(diào)整前降低3.34歲)。認真組織開展基層黨組織書記鄉(xiāng)村振興“五比五看”擂臺比武活動,不斷激發(fā)村(社區(qū))干部愿干事、能干事、干成事的內(nèi)生動力。

  ——育好“主力軍”。抓實基礎(chǔ)環(huán)節(jié),落實基本要求,制定黨員發(fā)展指導(dǎo)性計劃,注重從大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀青年、致富能手、退役軍人、各類專干中培養(yǎng)發(fā)展黨員,2024年從農(nóng)牧區(qū)發(fā)展黨員15名。充分發(fā)揮推進鄉(xiāng)村振興“尖兵”作用,選派駐村工作隊142支340名、第一書記142名,推動人才和智力不斷向鄉(xiāng)村集聚,向基層延伸。

  突出多措并舉 壯大集體經(jīng)濟促振興

  桑珠孜區(qū)東嘎鄉(xiāng)地處黑頸鶴國家級自然保護區(qū),大量高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和招商引資項目無法落地實施,村干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的信心不足、決心不強,導(dǎo)致各村發(fā)展集體經(jīng)濟思路不廣。為有效解決此問題,東嘎鄉(xiāng)每年從村集體收益中設(shè)立村干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為激勵資金7萬元。在此舉的激勵下,2023年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入243.9萬元,全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入達5萬元行政村22個,占78.6%,同比增長633.3%。

  桑珠孜區(qū)堅持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為推動鄉(xiāng)村振興的重要支撐,精準(zhǔn)施策、聯(lián)動發(fā)力,大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、房屋租賃等產(chǎn)業(yè),持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級,助推集體經(jīng)濟換擋提速,為全面推動鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能。

  桑珠孜區(qū)嚴格落實《日喀則市激勵村(社區(qū))干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為的若干舉措》,充分調(diào)動村(社區(qū))干部參與村集體經(jīng)濟的積極性、主動性。同時,把建設(shè)“聯(lián)村黨委”作為黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng)新探索,在總結(jié)聶日雄鄉(xiāng)組建“聯(lián)村黨委”共同致富的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,成立5個聯(lián)村黨委,走出一條“黨委領(lǐng)導(dǎo)、村村聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聚集、抱團發(fā)展”的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。

  鄉(xiāng)村要振興,因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。桑珠孜區(qū)堅持立足實際,因地制宜,用好資金、盤活資源,通過經(jīng)營資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)帶動、合作共贏、鄉(xiāng)村旅游等有效舉措,增強村(社區(qū))集體經(jīng)濟“硬實力”,結(jié)出致富果。2023年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入5萬元以上村(社區(qū))89個,其中13個村集體經(jīng)濟超過百萬元,群眾的腰包漸漸鼓了起來。

  突出黨建引領(lǐng) 完善治理體系促振興

  桑珠孜區(qū)突出問題導(dǎo)向、基層導(dǎo)向,著力完善基層社會治理體制機制,構(gòu)建起區(qū)委統(tǒng)籌、組織聯(lián)建、工作聯(lián)動、隊伍聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)辦、保障聯(lián)享、責(zé)任聯(lián)查的基層社會治理體系,為鄉(xiāng)村振興保駕護航。

  “書記項目”是強化主責(zé)主業(yè)意識、狠抓黨建主體責(zé)任落實的重要抓手,也是推動黨建與中心工作深度融合、互促互進的重要載體。桑珠孜區(qū)委書記分別把黨建引領(lǐng)基層治理、黨建引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為2023年、2024年“書記項目”,桑珠孜區(qū)14鄉(xiāng)(街道)、179個村(社區(qū))黨組織書記聚焦鄉(xiāng)村振興、基層治理、環(huán)境整治等領(lǐng)域,主動認領(lǐng)“書記項目”,切實撬動資源解決基層“老大難”問題,切實提升群眾獲得感幸福感安全感。

  同時,桑珠孜區(qū)制定《桑珠孜區(qū)基層網(wǎng)格運行制度》等4項制度,按照人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對齊全原則,將原有的659個基層網(wǎng)格調(diào)整為316個,全面構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角”的網(wǎng)格服務(wù)管理體系,優(yōu)化網(wǎng)格布局、激發(fā)善治活力。

  桑珠孜區(qū)把推行群眾積分制管理作為推動黨建引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手,制定印發(fā)《桑珠孜區(qū)群眾積分制管理指導(dǎo)意見(試行)》,細化正負面清單,以基礎(chǔ)分“鑄魂”,加分項“賦能”,負面扣分“糾偏”,在桑珠孜區(qū)上下形成“黨員帶動、積分驅(qū)動、村民主動”的濃厚氛圍。自積分制推行以來,圍繞基層黨建、社會治理、鄉(xiāng)村振興等中心任務(wù)和重點工作開展積分活動700余場次,參與農(nóng)牧民群眾6萬余人次,累計兌換價值12萬余元的物品,群眾從“旁觀者”變?yōu)榱恕皡⑴c者”“實踐者”,實現(xiàn)了“一人帶動一家,一家?guī)右唤M、一組帶動一村”,有效激活了群眾參與基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。

(責(zé)編: 陳濛濛 )

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