擦亮生態(tài)底色 構(gòu)建宜居家園
西藏素有“地球第三極”之稱,具有生態(tài)上的特殊戰(zhàn)略地位,其生態(tài)狀況直接關(guān)系到青藏高原乃至國家的生態(tài)安全。
多年來,西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,以保護(hù)西藏的藍(lán)天碧水凈土為己任,不斷加強(qiáng)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理,切實(shí)提高污水和垃圾治理水平,為創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
加強(qiáng)技術(shù)工藝研究,提升污水垃圾治理能力
自治區(qū)住建廳立足高寒高海拔特殊氣候條件下,生活污水濃度低、生物菌成活率低、運(yùn)維成本高、操作技術(shù)要求高等實(shí)際問題,強(qiáng)化技術(shù)工藝適用性研究,先后多次邀請國內(nèi)權(quán)威專家,開展調(diào)研評估工作。2023年4月17日至27日,邀請清華大學(xué)、國家給水排水技術(shù)中心、中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院、中城院(北京)環(huán)境科技股份有限公司等單位委派污水方面的專家學(xué)者組成調(diào)研組,對7個(gè)市地、40余個(gè)縣城,80余座污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研,全面了解西藏污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)狀,現(xiàn)場指導(dǎo)設(shè)施運(yùn)行,為進(jìn)一步優(yōu)化西藏污水垃圾處理工藝技術(shù)提出切實(shí)可行的參考意見。
同時(shí),在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,邀請國內(nèi)污水垃圾處理知名專家教授編制西藏自治區(qū)《生活垃圾處理技術(shù)導(dǎo)則》《城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)導(dǎo)則》,順利通過自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)審查程序,并于2023年9月發(fā)布實(shí)施,彌補(bǔ)了高海拔地區(qū)污水垃圾處理地方標(biāo)準(zhǔn)的空白。
加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)
近年來,自治區(qū)住建廳借力中央環(huán)保督察整改工作,全面梳理污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)短板弱項(xiàng),制定污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,不斷加強(qiáng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“十三五”以來,自治區(qū)住建廳共投資53億元,建設(shè)88座生活污水處理廠和157座生活垃圾處理設(shè)施,補(bǔ)齊4個(gè)城市、59個(gè)縣城、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和5個(gè)市地、10個(gè)縣城和141個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)短板,占全區(qū)污水垃圾處理設(shè)施總投資的57%。期間建設(shè)的污水處理廠數(shù)量占全區(qū)總數(shù)的83%,建成的垃圾處理設(shè)施數(shù)量占全區(qū)總數(shù)的51%。
2023年,為持續(xù)加快生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè),自治區(qū)住建廳聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)信廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求 加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水及垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)的三年行動(dòng)方案》,提出未來3年計(jì)劃投資31億元,實(shí)施31個(gè)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,力爭到2025年實(shí)現(xiàn)縣城污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋。
目前,全區(qū)共建設(shè)生活污水處理廠106座,覆蓋7市地所在地,62個(gè)縣城、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),污水處理能力達(dá)每日55.8萬噸,配套污水收集管網(wǎng)1080.33公里,城市、縣城及以上城鎮(zhèn)污水集中處理率分別達(dá)到96.57%、86.55%。共建設(shè)309座生活垃圾處理設(shè)施,覆蓋7市地所在地、所有縣城及228個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),垃圾日處理能力4145噸,全區(qū)城市、縣城及以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到99.81%、98.21%,均已提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。
加大水環(huán)境整治,始終保持“零黑臭”目標(biāo)
近年來,自治區(qū)住建廳統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,著力加大城市水環(huán)境整治,始終保持“零黑臭”目標(biāo)。
自治區(qū)住建廳城建處相關(guān)負(fù)責(zé)人說,近年來,西藏組織各市地開展包括污水管網(wǎng)在內(nèi)的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查,全面摸清污水管網(wǎng)基本情況。根據(jù)普查結(jié)果,組織開展水環(huán)境整治,消除污水管網(wǎng)“空白區(qū)”,解決污水直排問題。投資9.88億元,實(shí)施拉薩市中心城區(qū)水系修復(fù)及生態(tài)治理工程,修復(fù)治理53.1公里水系,全面消除拉薩市水系沿線污水直排口。落實(shí)資金1.5億元,推進(jìn)日喀則市夏布熱溝等4條溝水系治理工程及拉薩市奪底鄉(xiāng)、林芝市巴宜區(qū)等6個(gè)污水管網(wǎng)改造整治工程,完善排水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),有力推動(dòng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù),構(gòu)建美麗生態(tài)宜居城市。
針對污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)不完善、部分城鎮(zhèn)污水直排仍未解決等問題,積極爭取國家資金,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè),著力構(gòu)建完善的排水管網(wǎng)體系?!笆奈濉币詠恚灾螀^(qū)住建廳共落實(shí)資金12億元,實(shí)施墨竹工卡縣等19個(gè)縣區(qū)排水防澇工程建設(shè)和3個(gè)城市、13個(gè)縣城排水管網(wǎng)建設(shè)(改造)項(xiàng)目,新建(改造)排水管網(wǎng)600余公里。目前,全區(qū)排水管網(wǎng)總長度達(dá)到2529公里。
同時(shí),積極強(qiáng)化黑臭水體排查整治。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、發(fā)展改革委印發(fā)《西藏自治區(qū)深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,組織市地開展黑臭水體排查工作,目前西藏74個(gè)縣(區(qū)、市)建成區(qū)范圍內(nèi)均無黑臭水體。
推進(jìn)生活垃圾分類,助推垃圾減量化、資源化
近年來,自治區(qū)住建廳先后印發(fā)《西藏自治區(qū)生活垃圾分類制度實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)城市生活垃圾分類工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西藏生活垃圾分類工作的實(shí)施意見》,為全區(qū)生活垃圾分類工作提供政策支撐。按照垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置體系建設(shè)的要求,加快推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)。
投資14.45億元,建成拉薩市生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期和山南市水泥窯生活垃圾協(xié)同處置項(xiàng)目,拉薩市、日喀則市餐廚垃圾處理項(xiàng)目,開工建設(shè)拉薩市焚燒發(fā)電廠二期、日喀則市水泥窯生活垃圾協(xié)同處置項(xiàng)目和那曲市餐廚垃圾處理項(xiàng)目;建成后,全區(qū)垃圾焚燒處理能力將達(dá)到每日2150噸,約占垃圾無害化處理規(guī)模的45%,餐廚垃圾處理能力將達(dá)到每日155噸。同時(shí),安裝生活垃圾分類投放桶6.26萬余個(gè),投放亭546個(gè),智能回收桶站93套;配備餐余垃圾車38輛、可回收垃圾收運(yùn)車8輛、有害垃圾收運(yùn)車3輛、其他垃圾收運(yùn)車339輛;建設(shè)積分兌換超市26個(gè)。目前,拉薩市、日喀則市試點(diǎn)城市垃圾分類體系初具規(guī)模。
自治區(qū)住建廳城建處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在下一步工作中,自治區(qū)住建廳將在中央關(guān)懷、全國支援下,在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地工作目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理,全面提升環(huán)境污染治理能力,為建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化美麗西藏貢獻(xiàn)力量。
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