零工“小市場” 激活就業(yè)“大民生”
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,“零工經(jīng)濟(jì)”催生的招工和就業(yè)需求呈現(xiàn)上漲趨勢,零工市場正逐漸成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的一部分。但是自發(fā)集散的馬路零工市場秩序混亂,占路等活兒、找活兒、搶活兒等現(xiàn)象較為突出。今年8月,拉薩市城關(guān)區(qū)人社局零工市場正式投用,不僅進(jìn)一步規(guī)范了馬路零工市場,也為廣大求職者和用工單位提供了更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。記者走訪了拉薩市區(qū)幾處馬路零工市場與城關(guān)區(qū)人社局零工市場,就拉薩的零工市場現(xiàn)狀進(jìn)行了解。
馬路邊的零工市場 仍有不少工人等活兒
拉薩拉魯橋、天路公司、八一路、力泰廣場等地,多年來一直被人們默認(rèn)為零工等活兒的聚集地。無論春夏秋冬,在這些地方總能看到馬路邊一群席地而坐等待雇主的求職者。見到有車停下或有雇主前來,大家瞬間一擁而上,賣力地“推銷”起自己。
12月20日,記者在力泰廣場附近看到不少正在等活兒的打工人中,除了本地人,也有不少來自外地的求職者。56歲的張永彬來自甘肅,在拉薩打工已經(jīng)有些年頭了?!坝谢顑旱臅r候,都是熟悉的工友一起干,活兒干完了就來路邊等。干得好,人家下次再有活兒自然還找你,很多活兒都是熟人介紹來的?!睆堄辣蛘f。
記者在采訪中了解到,這是一個自發(fā)形成的零工市場,來這里招工的小公司并不少,特別是夏季,一些裝修公司、運(yùn)輸公司經(jīng)常來招人。“大多數(shù)都是工作一兩天,時間長的也有兩三個月,比如裝修這種活兒。”張永彬說。當(dāng)記者想了解收入情況時,張永彬笑著說自己沒啥本事,掙的錢只夠養(yǎng)家。
隨后,記者來到八一路附近,一群婦女正坐在路邊等活兒。當(dāng)記者問她們?yōu)楹尾蝗コ顷P(guān)區(qū)人社局零工市場找工作時,不少人表示,年齡大了,很少關(guān)注外界信息,并不知道成立了零工市場。也有人表示,自己學(xué)歷不高,怕去了也得不到工作機(jī)會,還不如在“老地方”等著,沒事的時候還能和大家一起聊聊天。
記者了解到,打零工往往沒有固定的工作合同,難免遭遇欠薪的麻煩?!拔抑氨灰粋€小包工頭叫過去給一小區(qū)業(yè)主做裝修,干了兩個多月,還差近5000元的工資沒要到,現(xiàn)在老板人都找不到了?!眮碜运拇ǖ膭⒎鍩o奈地說。
標(biāo)準(zhǔn)化的零工市場 促進(jìn)就業(yè)有序發(fā)展
“是在這邊登記零工信息嗎?”“企業(yè)注冊需要哪些材料?”12月20日,拉薩市城關(guān)區(qū)人社局零工市場一派火熱景象。顯示屏上實時滾動播放著招聘、求職信息,工作人員為前來咨詢的務(wù)工人員及用人單位講解政策。
“我經(jīng)常在拉薩干零活兒,以前我們都是幾個同村人一起過來,在天路、拉魯橋等地攬活兒,人多的時候還要靠‘搶’?,F(xiàn)在有了零工市場可方便了?!鼻皝碚夜ぷ鞯脑髡f。冬季農(nóng)閑時節(jié),不少務(wù)農(nóng)人員進(jìn)城打工,來自日喀則市南木林縣的扎西就是其中一員。從過去在馬路上“搶活兒”,到如今在零工市場“等活兒”,還可以和用人單位互選,扎西覺得方便又高效。
城關(guān)區(qū)人社局零工市場今年8月揭牌成立。采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作”的運(yùn)行模式,同時依托“西藏數(shù)字零工市場”小程序線上辦理平臺,為靈活就業(yè)人員和用工主體提供有針對性的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù),免費(fèi)為各類務(wù)工人員,特別是廣大戶外勞動者、農(nóng)牧民提供線上線下應(yīng)聘洽談、求職登記與推薦、職業(yè)指導(dǎo)與咨詢等服務(wù),為廣大戶外零工群體提供了一個溫暖、舒適、便捷、高效的就業(yè)招聘場所,為求職者和用人主體搭建了新橋梁。
記者登錄“西藏數(shù)字零工市場”小程序,首頁分為“我是零工找活”“我是雇主找人”兩大板塊,求職者完成實名認(rèn)證后即可進(jìn)行在線求職,用工企業(yè)或個人進(jìn)行注冊登錄后即可發(fā)布招工信息,最大限度方便求職者、用工方使用。另外,11月27日,“西藏數(shù)字零工市場”藏語版正式上線,開啟了“西藏數(shù)字零工市場”深度廣泛應(yīng)用新階段,使“西藏數(shù)字零工市場”服務(wù)下基層取得突破性進(jìn)展。
“我們在服務(wù)招工求職方面已經(jīng)有了基礎(chǔ),一方面掌握了城關(guān)區(qū)企業(yè)及用人單位的需求信息,另一方面也掌握了很多求職者的信息,做到精準(zhǔn)匹配,所以能更快更好地運(yùn)作零工市場?!背顷P(guān)區(qū)人社局就業(yè)辦負(fù)責(zé)人陳熠說。
陳熠介紹,零工市場的投入使用,改善了靈活就業(yè)人員的求職環(huán)境,此前,零散務(wù)工人員找工作信息來源相對單一,大家在馬路邊聚集攬活兒,風(fēng)吹日曬是常事,“由于零工市場今年下半年才剛投入運(yùn)行,很多來拉薩務(wù)工的人員可能還不知情,我們也會加大宣傳力度,讓更多的零工群體都能在零工市場找到工作?!?/p>
保障零工合法權(quán)益 依法打擊欠薪行為
盡管零工市場為許多人提供了就業(yè)機(jī)會,但也存在一些挑戰(zhàn)。如何保障零工工資及時足額發(fā)放?對此,陳熠表示,零工市場根據(jù)用人單位用工實際,對工資日結(jié)和欠薪行為進(jìn)行核實,每一個用工成交單背后都有一份核實記錄,確保靈活就業(yè)人員工資結(jié)算準(zhǔn)時。
針對靈活就業(yè)過程中新業(yè)態(tài)勞動糾紛復(fù)雜等情形,零工市場和城關(guān)區(qū)人社局勞動保障監(jiān)察大隊只有一墻之隔,記者采訪當(dāng)天也有幾名被拖欠工資的勞動者在這里咨詢欠薪問題。城關(guān)區(qū)人社局勞動保障監(jiān)察大隊隊長張迪科介紹,今年以來,城關(guān)區(qū)人社局勞動保障監(jiān)察大隊主動監(jiān)察用人單位90余家,共受理舉報投訴案件141件,正在處理18起,主動撤案16起,結(jié)案107起,追發(fā)勞動者工資4287.6萬元。
“我們還會開展占路占道等不規(guī)范零工市場的集中整治,不定期開展清理整頓零工市場秩序執(zhí)法行動,并指導(dǎo)督促零工市場依法開展招工用工服務(wù),落實公平就業(yè)制度,依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等違法行為,打造勞動關(guān)系‘和諧之家’?!睆埖峡普f。
從過去的馬路上“搶活兒”,到如今在零工市場“等活兒”;從找工作信息來源相對單一,到可以選擇工種并與用人單位互選……零工市場的投入使用,改善了靈活就業(yè)人員的求職環(huán)境與求職渠道,也提供了一個“晴天能遮陽、雨天能避雨、累了可休息”的場所。陳熠表示,零工市場將逐步探索建立與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合作模式,推動零工市場健康發(fā)展,努力讓靈活就業(yè)人員在“好就業(yè)”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“就好業(yè)”。
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