兜住兜牢底線 持續(xù)改善民生
為政之道,民生為本。
代表委員審議討論政府工作報告時表示,過去一年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展,社會保障力度加大,教育改革發(fā)展邁出新步伐,人民生活水平穩(wěn)步提高,百姓獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強。
針對今年的民生工作,政府工作報告聚焦一系列人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問題,提出一系列政策舉措。圍繞堅持盡力而為、量力而行,不斷提升公共服務(wù)水平,切實保障和改善民生,代表委員進(jìn)行深入審議討論。
織密保障網(wǎng),兜住民生底線
政府工作報告強調(diào),社會政策要兜住兜牢民生底線。
養(yǎng)老金是“養(yǎng)命錢”,是否上漲、漲多少,每年都受到高度關(guān)注。今年的政府工作報告提出,適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
“養(yǎng)老金自2005年以來連續(xù)上漲,對老年人生活的保障力度不斷提高?!比珖舜蟠?、河南中醫(yī)藥大學(xué)副校長司富春建議,繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,提供更多符合老年人需求和承受能力的創(chuàng)新型養(yǎng)老產(chǎn)品。
談到政府工作報告中提到的“居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元”,全國政協(xié)委員、首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院神經(jīng)外科首席專家凌鋒說:“可別小看5塊錢,有利于提升基層防病治病能力?!?/p>
全國政協(xié)委員、湖南省郴州市第一人民醫(yī)院急診科主任徐自強表示,今年再一次提高居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)保基金池中的“水”多了,報銷多了,老百姓看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān)更輕了。
我國靈活就業(yè)人員兩億左右,這個群體的勞動用工、社會保障等問題,社會關(guān)注。政府工作報告提出,完善靈活就業(yè)社會保障政策,開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。
全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衛(wèi)紅表示,新就業(yè)形態(tài)行業(yè)參與方勞動關(guān)系復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈涉及企業(yè)較多,建議統(tǒng)籌主管部門、平臺企業(yè)、簽約公司、社會組織等多方面資源,為靈活就業(yè)群體構(gòu)建更有彈性、更符合現(xiàn)實需要的系統(tǒng)化社會權(quán)益保障體系。
解決煩心事,增強獲得感幸福感安全感
緊盯老百姓的煩心事、操心事、揪心事,政府工作報告提出一系列民生舉措。
今年穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。政府工作報告提出,延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策?!爱?dāng)前中小企業(yè)生存和發(fā)展面臨較大壓力,通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)意義重大?!敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會副會長、廣東遠(yuǎn)光投資集團(tuán)董事長蔡仲光代表說,這些舉措有助于鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員。
全國政協(xié)委員、中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長莫榮表示,今年高校畢業(yè)生超過1000萬人,占新進(jìn)入就業(yè)市場勞動力的大頭,要提供高質(zhì)量的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),對高校畢業(yè)生到基層服務(wù)給予政策引導(dǎo)。
減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),社會關(guān)注度高。政府工作報告提出,繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作。全國人大代表、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇表示,深化“雙減”工作,必須構(gòu)建教育良好生態(tài),堅決糾治現(xiàn)實中各種功利化、短視化教育行為。
全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長戴立益表示,實施“雙減”政策有效減輕了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),建議通過廣泛引入社會力量參與課后服務(wù)、完善教師評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方式等,積極應(yīng)對“雙減”后教師負(fù)擔(dān)問題。
針對一些家庭“不想生、不敢生”問題,政府工作報告提出,完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費用納入個人所得稅專項附加扣除,發(fā)展普惠托育服務(wù),減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。
從優(yōu)化生育福利到減輕養(yǎng)育負(fù)擔(dān)、增加托育配套,代表委員關(guān)心生育政策落地生效。全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授馬一德表示,提高生育意愿,要進(jìn)一步完善社會保障體系、公共服務(wù)體系,解決好幼兒園“入托難”、小學(xué)就學(xué)難、高價學(xué)區(qū)房等民生難題。
住房關(guān)系千家萬戶。政府工作報告提出,加快發(fā)展長租房市場,推進(jìn)保障性住房建設(shè),支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。全國人大代表、重慶市渝北區(qū)委書記于會文說,繼續(xù)保障好群眾住房需求,要堅持“房住不炒”定位,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
鞏固脫貧攻堅成果,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。政府工作報告提出,完善落實防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口等存在返貧風(fēng)險。“完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,救助幫扶變‘人找政策’為‘政策找人’?!比珖舜蟠?、安徽省民政廳廳長張冬云說,加快完善分層分類救助制度,規(guī)范簡化救助流程,實現(xiàn)主動救助、高效救助、精準(zhǔn)救助。
談到防止因病返貧,甘肅省臨夏州廣河縣莊窠集鎮(zhèn)西坪村黨支部書記馬天龍代表介紹了當(dāng)?shù)貎蓚€家庭最近遇到的難處。“對于剛剛脫貧的家庭,一場大病后返貧的潛在風(fēng)險不容忽視?!瘪R天龍代表建議,進(jìn)一步擴(kuò)大重大疾病醫(yī)療救助范圍,減輕脫貧群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)。
當(dāng)前一些地方村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、鄉(xiāng)村振興缺乏專業(yè)人才,發(fā)展遇到瓶頸。全國人大代表、貴州省安順市平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)塘約村黨總支書記左文學(xué)說,因地制宜盤活山、水、林、田等資源資產(chǎn),面向市場需求謀劃特色產(chǎn)業(yè)項目,打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,帶動村民增收,助力鄉(xiāng)村振興。
全國人大代表、河北省沙河市白塔鎮(zhèn)欒卸村黨總支書記李長庚表示,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,依靠共同奮斗,扎實推進(jìn)共同富裕,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
(新華社記者 秦交鋒 趙文君 孫少龍 譚謨曉 董瑞豐 胡璐 張研 鄒多為)
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