珠峰腳下、雅江兩岸，一條條寬闊整潔的硬化道路，一座座拔地而起的溫室大棚，一個(gè)個(gè)蓬勃發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)，一戶戶溫馨潔凈的美麗庭院，一張張幸福的笑臉……

　　西藏日喀則市“十三五”期間的發(fā)展成就，如同一幅濃墨重彩的時(shí)代畫卷，既有堅(jiān)韌不拔、巍峨不屈的恢弘氣勢，又有感恩向上、敢為人先的壯闊波瀾?！笆濉币詠?，日喀則市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，圍繞日喀則市委“6677”總體工作思路，堅(jiān)定信心、擔(dān)當(dāng)作為、苦干實(shí)干，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，突破了許多長期制約發(fā)展的瓶頸難題，辦成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事，營造了安全和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，積聚了強(qiáng)勁的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

　　城鄉(xiāng)面貌煥然一新

　　“我們村里的條件不比城里差！”在亞東縣下亞東鄉(xiāng)龐達(dá)村，剛搬進(jìn)新居不久的扎西普次指著村里嶄新的水泥路、廣場、衛(wèi)生室、幼兒園、超市等，感慨地說。

　　全面小康，一個(gè)也不能少。“十三五”以來，日喀則市委、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，讓連綿的山脈不再成為阻隔城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一道道鴻溝。

　　——脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，絕對貧困基本消除，截至2019年底，日喀則市已實(shí)現(xiàn)18個(gè)縣（區(qū)）全部摘帽，1669個(gè)貧困村居全部退出，17.3萬貧困人口全部脫貧。日喀則市圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，通過改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)能力、大力實(shí)施易地搬遷，切實(shí)保障貧困人口安全飲水、生活用電、醫(yī)療服務(wù)，使脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。同時(shí)，日喀則市充分發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)“杠桿”作用，大力實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，推動(dòng)貧困戶入股合作社實(shí)現(xiàn)全覆蓋，產(chǎn)業(yè)脫貧成效明顯。此外，日喀則市堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展增收渠道，使扶貧人口內(nèi)生動(dòng)力和“造血”能力得到明顯提高。

　　——城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別由27338元、8135元增加到36455元、11580元，分別是“十二五”末期的1.09倍和1.64倍。日喀則市持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，基本形成公路、鐵路、航空立體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，2019年全市公路通車總里程達(dá)1.89萬公里，18個(gè)縣（區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)通油路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.9%的建制村通公路；主電網(wǎng)覆蓋率達(dá)到97%，能源制約得到進(jìn)一步緩解；農(nóng)田灌溉保障率達(dá)到71%，農(nóng)村飲水安全人口普及率100%；高海拔生態(tài)搬遷工作、特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)工作陸續(xù)開展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。

　　——城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，由2015年的22.25%提高到2019年的28.70%，正由城鎮(zhèn)化初期向中期階段加速邁進(jìn)。日喀則市通過實(shí)施北郊城市防災(zāi)避險(xiǎn)工程、城區(qū)綜合管廊工程、“廁所革命”、城市綠化等項(xiàng)目建設(shè)，使城市防災(zāi)減災(zāi)能力、綜合治理能力和生態(tài)環(huán)境明顯提升，主要城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到92.59%，城鎮(zhèn)垃圾集中處理率達(dá)到95.07%，桑珠孜區(qū)和拉孜縣先后被列為第一批、第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。

　　經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　“公司今年效益不錯(cuò)，我們待遇也很好。”在桑珠孜區(qū)江當(dāng)鄉(xiāng)德琴3900莊園有限公司，當(dāng)?shù)卮迕衿詹计粘喔吲d地告訴記者，她的工作是給各類青稞深加工產(chǎn)品包裝、封箱。

　　今年雖然遭遇新冠肺炎疫情帶來的不利影響，但和普布普赤一樣，日喀則市廣大群眾仍然端穩(wěn)了就業(yè)“飯碗”，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。這背后，是日喀則市扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，奮力奪取疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”的不懈努力。

　　“穩(wěn)中向好”是“十三五”時(shí)期日喀則市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體基調(diào)。日喀則市地區(qū)生產(chǎn)總值由2016年的187.75億元增加至2019年的279.49億元，是“十二五”末期的1.67倍；科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)固增長，由41%提升至45%，高出“十二五”末期5個(gè)百分點(diǎn)。

　　2016至2019年，日喀則市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)的同時(shí)，日喀則市逐步向產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展，截至目前，全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)達(dá)到28家，農(nóng)牧民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋，珠峰有機(jī)種養(yǎng)業(yè)快速推進(jìn)，特色農(nóng)牧業(yè)潛力更加凸顯；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破，2019年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到24家，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)20.98億元，綠色工業(yè)發(fā)展態(tài)勢逐漸顯現(xiàn)，民族手工業(yè)保護(hù)與發(fā)展并進(jìn)；第三產(chǎn)業(yè)支撐與帶動(dòng)力明顯提升，旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)發(fā)展水平不斷進(jìn)步，日喀則市入選全國第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，珠峰景區(qū)列入自治區(qū)旅游景區(qū)精品化試點(diǎn)，扎什倫布寺景區(qū)入評5A景區(qū)，持續(xù)成功舉辦“珠峰文化旅游節(jié)”，全市年接待游客人數(shù)和年旅游收入分別由2016年的425.20萬人次、35.24億元增加至2019年的871.39萬人次、67.17億元，是“十二五” 期末的2.72倍和2.42倍。

　　注重GDP，但不盲目追求GDP。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，日喀則市將穩(wěn)增長與生態(tài)環(huán)保、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定等統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)，讓一組組冰冷的數(shù)據(jù)背后，體現(xiàn)堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念的力度，展現(xiàn)立足發(fā)展實(shí)際深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的維度，散發(fā)人民至上、生命至上的溫度。“十三五”時(shí)期，日喀則市教育質(zhì)量穩(wěn)步提升、醫(yī)療保障水平大幅提升、就業(yè)工作有序開展、社會(huì)保障體系更加健全、文化事業(yè)百花齊放、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　改革開放深入推進(jìn)

　　作為區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市、面向南亞開放的前沿區(qū)，“十三五”以來，日喀則市堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，全面落實(shí)中央深化改革決策部署，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”，不斷為高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)力、添活力。

　　——在深化改革方面，機(jī)構(gòu)改革、商事改革進(jìn)展明顯，國企改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)妥推進(jìn)，簡政放權(quán)取得顯著成效。2019年，全市各類市場主體達(dá)到6.91萬戶，減稅降費(fèi)2億元，民間投資增長超過10%。通過精簡審批流程，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全市項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)限分別壓縮22%、38%、54%，市、縣（區(qū)）兩級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。此外，日喀則市國企結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)模顯著增長、制度更加合理，組建了日喀則珠峰城市投資發(fā)展集團(tuán)等建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)，公立醫(yī)院改革工作受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

　　——在平臺建設(shè)方面，各類特色園區(qū)迅速發(fā)展。自治區(qū)級日喀則經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式獲批設(shè)立，珠峰文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，日喀則國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)健康發(fā)展，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加凸顯。截至2019年末，日喀則經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目18個(gè)，完成投資20余億元。

　　——在對外開放方面，跨越高山深壑，對外開放步伐更加堅(jiān)實(shí)。日喀則市對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，全市貨物進(jìn)出口總額由2016年的34.7億元增加到2019年的46.79億元，是“十二五”期末的1.86倍。吉隆口岸正式對第三國開放，里孜口岸按照國家口岸開放計(jì)劃加快建設(shè)，吉隆邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)有序建設(shè)，樟木口岸逐步恢復(fù)貨運(yùn)通道功能，亞東乃堆拉香客通道建成并運(yùn)行，亞東仁青崗等16個(gè)邊貿(mào)市場建設(shè)完成，一般貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易發(fā)展良好。

　　黨的十九屆五中全會(huì)吹響了奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利的號角，中央第七次西藏工作座談會(huì)開啟了推動(dòng)新時(shí)代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的新征程。站在新起點(diǎn)，回看“十三五”，輝煌的成就，鼓舞人心；前瞻“十四五”，遠(yuǎn)眺2035年，宏偉的藍(lán)圖，催人奮進(jìn)。奮進(jìn)在新征程上，日喀則市各族干部群眾必將以時(shí)不我待的緊迫感、責(zé)無旁貸的使命感、昂揚(yáng)向上的精氣神，團(tuán)結(jié)一心、拼搏奉獻(xiàn)，描繪出更加精彩的穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)強(qiáng)邊新畫卷。