摘掉“貧困帽” 走上“小康路”
今秋以來,西藏自治區(qū)山南市桑日縣增期鄉(xiāng)真措村原建檔立卡貧困戶益西倫珠沉浸在豐收和幸福的喜悅之中。“過去,經(jīng)常被缺吃少穿困擾;現(xiàn)在,夜里夢到的都是豐衣足食的景象。這多虧了黨和政府實施脫貧攻堅政策,帶領(lǐng)我們過上了好日子。”看著堆滿半個屋子的糧食和裝修過的新家,益西倫珠感慨地說。
益西倫珠所說的“好日子”,是山南市5.7萬名脫貧群眾的真實寫照。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,該市堅持精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)實施,全力以赴幫助貧困群眾脫貧,把貧困發(fā)生率由最初的19.3%降為零,向黨和人民交出了一份優(yōu)異的答卷。
挪窮窩:擺脫“循環(huán)式返貧”
加查縣冷達(dá)鄉(xiāng)共康村,也叫莫熱壩易地扶貧搬遷點?!肮部怠?,取的是“共同奔小康”之意。如今,搬遷群眾在這里實現(xiàn)了“脫貧夢”,正朝著“小康夢”闊步向前。
受天氣、氣候和地理位置以及經(jīng)濟社會活動等多種因素影響,山南市一些地方存在一方水土不能養(yǎng)活一方人的情況。易地扶貧搬遷是解決“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的有效辦法。
共康村原建檔立卡貧困戶嘎瑪頓珠,以前住在海拔4500多米高的加查縣洛林鄉(xiāng)倫麥村。那里山高路遠(yuǎn),出行困難,生活條件差,外出務(wù)工機會少,處在貧困中。
為了勸說嘎瑪頓珠搬出“窮窩窩”,洛林鄉(xiāng)黨委書記程永亮從鄉(xiāng)政府所在地出發(fā),翻山越嶺,步行3個多小時,才來到他的家中。
2017年12月,搬到共康村后,通過參加當(dāng)?shù)亟M織的技能培訓(xùn),嘎瑪頓珠拿到了中式烹調(diào)師初級從業(yè)資格證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證和裝載機從業(yè)資格證,購買了裝載機,圓了“就業(yè)夢”“脫貧夢”?!伴_裝載機一年能夠增加收入4萬多元,此外,沒活時,我還可以去餐館打工,也能掙不少錢?!泵撠毢蟮母卢旑D珠滿懷感激地說,“是黨的脫貧攻堅政策幫我擺脫了貧困,黨的恩情我永遠(yuǎn)不會忘。”
據(jù)不完全統(tǒng)計,脫貧攻堅工作開展以來,山南市共有760戶2709人和嘎瑪頓珠一樣靠易地扶貧搬遷實現(xiàn)了脫貧。各易地扶貧搬遷點不僅配套建設(shè)了居民房、衛(wèi)生院、幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施,還規(guī)劃了特色產(chǎn)業(yè)項目,拓寬了搬遷群眾的就業(yè)渠道,真正實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
強產(chǎn)業(yè):筑牢脫貧的根基
“五個一批”中“發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批”十分重要。習(xí)近平總書記指出,產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要,產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)發(fā)展需要,因地制宜、創(chuàng)新完善。
2016年以來,山南市通過完善落實產(chǎn)業(yè)政策、狠抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、建立利益聯(lián)結(jié)機制、加強發(fā)展資金保障等,全力幫助貧困群眾脫貧。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間,該市共實施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項目217個,建成206個,輻射帶動2.8萬多人從中受益,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧16850人。
“以前,家里收入主要靠種糧食,一年下來,除去吃的、用的,根本沒有余錢。現(xiàn)在,在西藏藏草生態(tài)科技有限公司藏草植物分苗擴繁溫室大棚里打工,每天收入150元,一年能夠增加收入兩三萬元,日子一下子比過去好多了。”扎囊縣阿扎鄉(xiāng)張達(dá)村原建檔立卡貧困戶次仁白瑪所說的西藏藏草生態(tài)科技有限公司,是山南市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項目中的一個。該項目不僅促進(jìn)了群眾就業(yè),還對防沙治沙作出了積極貢獻(xiàn),可謂是一舉多得。
此外,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的同時,山南市通過開發(fā)就業(yè)崗位、組建扶貧民工聯(lián)隊、加強勞務(wù)輸出等方式促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。截至去年底,該市共有16149人實現(xiàn)了就業(yè)脫貧。并且,就業(yè)方式、就業(yè)數(shù)量越來越多。今年,該市采取以獎代補、以工代賑等方式,組織當(dāng)?shù)刎毨趧恿⑴c小型農(nóng)田水利設(shè)施維修、低產(chǎn)田改造等,幫助群眾就業(yè)增收?!艾F(xiàn)在,外出務(wù)工的機會多了,就近就便就能找到工作?!贝稳拾赚敻吲d地說。
強教育:根除滋生貧窮的土壤
“在黨和政府的重視下,學(xué)校的辦學(xué)條件得到了極大改善,教室里安裝了電子白板、網(wǎng)絡(luò)智能化設(shè)備等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備,學(xué)校實現(xiàn)了供氧供暖,學(xué)生更安心學(xué)習(xí)了,教師教學(xué)熱情更高了?!闭f起脫貧攻堅工作開展以來的變化,浪卡子縣中學(xué)副校長李波云感慨地說。
治貧先治愚,扶貧先扶智。山南市高度重視教育脫貧工作,目前,該市本級財政每年對教育投入的比例達(dá)25%,援藏資金投入教育比例達(dá)30%。該市2017年制定出臺的《山南市建檔立卡貧困家庭子女接受高等教育實施免費教育補助政策實施細(xì)則》,解除了貧困家庭子女接受高等教育的后顧之憂。2016年以來,該市共兌現(xiàn)建檔立卡和農(nóng)村低保大學(xué)生免費教育補助資金8240.69萬元,落實山南籍大學(xué)生資助政策資金26934.95萬元,共資助大學(xué)生36049人次。
據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間,該市實施教育脫貧攻堅“十項提升工程”共 206個項目。在“十項提升工程”推動下,該市于2017年在全區(qū)率先實現(xiàn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。截至目前,該市高中階段毛入學(xué)率93.5%、初中階段入學(xué)率102.6%、小學(xué)階段入學(xué)率100%、學(xué)前三年教育毛入園率87.63%、義務(wù)教育階段鞏固率99.98%、義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率85%?!澳壳埃侥鲜袥]有一個家庭因?qū)W致貧返貧,也沒有一名學(xué)生因貧輟學(xué)失學(xué)?!鄙侥鲜蟹鲐氜k主任付成聰告訴記者,“除了全面推動教育脫貧外,山南市還在健康脫貧和幫助殘疾人脫貧上做了大量工作,全力幫助貧困群眾增強脫貧信心,根除滋生貧窮的深層土壤,全面鞏固脫貧攻堅成果?!?/p>
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