西藏自治區(qū)成立55年來西藏交通運輸事業(yè)迅猛發(fā)展綜述:當好全面小康“先行官”
16座跨雅江大橋全部架設(shè)完成、林芝站主體工程基本完成、接觸網(wǎng)專業(yè)首件工程成功建成……2020年,川藏鐵路拉薩至林芝段(簡稱“拉林鐵路”)建設(shè)進展順利。拉林鐵路是西藏境內(nèi)第一條電氣化鐵路,項目開通運營后,將結(jié)束藏東南地區(qū)沒有鐵路的歷史,成為西藏連接川渝經(jīng)濟圈和長江經(jīng)濟帶的快捷通道,意義十分重大。
拉林鐵路建設(shè)是自治區(qū)成立55年來西藏交通運輸事業(yè)迅猛發(fā)展的生動縮影。目前,西藏已基本形成了以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網(wǎng)絡,一系列重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的建成投入使用,在經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、旅游開發(fā)、脫貧攻堅等方面發(fā)揮著無可比擬的作用。
夯實基礎(chǔ):
綜合交通運輸體系建成
舊西藏沒有一條正規(guī)的公路。和平解放后,西藏現(xiàn)代意義上的公路建設(shè)開始起步,國家在極度困難的條件下修建了青藏、川藏公路及通往各地區(qū)的較低等級的公路,拉開了交通現(xiàn)代化的大幕。
自治區(qū)成立以來,西藏建設(shè)了滇藏、中尼等干線公路,青藏、川藏公路路況持續(xù)改善,并建成了拉薩至貢嘎機場、林芝至拉薩、澤當至貢嘎機場、日喀則機場至日喀則市等高等級公路,建成74805.57公里農(nóng)村公路。截至2019年底,全區(qū)公路總里程達到10.39萬公里,其中高等級公路通車里程達到660公里。青藏鐵路及其格拉段擴能改造工程、拉日鐵路陸續(xù)建成通車,川藏鐵路規(guī)劃全面啟動,川藏鐵路拉薩至林芝段建設(shè)順利進行。全區(qū)建成通航機場5個,初步形成了以拉薩貢嘎機場為樞紐,區(qū)內(nèi)其他機場為支線,輻射國內(nèi)主要大中城市和援藏省份的航線網(wǎng)絡,航空服務范圍不斷擴大,貢嘎機場新航站樓建設(shè)進展順利。
自治區(qū)交通運輸廳黨委書記、副廳長永吉介紹說:“力爭到今年底,全區(qū)普通國道三級以上公路比例達到65%,實現(xiàn)所有的縣通油路,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路,95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的行政村通硬化路,具備條件的自然村通公路,基本完成危橋改造和生命安全防護工程。
基本建成‘布局合理、優(yōu)勢互補、銜接順暢、功能健全、安全綠色’的綜合交通運輸體系。”
多管齊下:
保障道路安全暢通
“這里是‘通麥天險’,沒想到你們這么快就把路搶通了,太不容易了。”2020年7月27日中午,一度被堵在國道318線西藏林芝境內(nèi)K4049+700水毀路段的四川自駕游游客劉先生,由衷地向軍地雙方交通人致謝。
受連日降雨影響,6月以來,西藏公路水毀嚴重,泥石流、塌方、滑坡、橋梁沖毀等各類災害頻發(fā),全區(qū)共32條國省干線累計交通中斷262次,特別是國道318線西藏林芝境內(nèi)路段多處發(fā)生嚴重水毀,其中,K4049+700處路段百米路基全幅沖毀。
路基垮塌后,由自治區(qū)交通運輸廳、公路局與武警交通某支隊等組成的搶險隊以災害點山體一側(cè)上擋墻為基礎(chǔ),全力搶修一條長約200米、寬約4米的小型車輛通行便道,同時,對沖毀路基處拋投鋼筋石籠、塊石以抗沖刷,并采用砂石料回填、壓實方式修復路基缺口。
經(jīng)過七天六夜連續(xù)奮戰(zhàn),投入應急人員200人次、機械車輛140臺次、各類裝備器材50件(套),終于搶通了便道,實現(xiàn)了小型車輛通行。同時完成了原路基回填,實現(xiàn)了大型車輛通行,全面恢復了交通。
自治區(qū)成立以來,全區(qū)各級交通運輸部門不斷完善公路管理養(yǎng)護體制和運行機制,完善公路管理養(yǎng)護機構(gòu),深化公路養(yǎng)護管理體制改革,健全公路應急搶險機制,確保了道路橋梁通暢通達,同時,通過全面實施西藏公路生命安全防護工程和公路危橋改造工程,著力整治公路安全通行隱患,西藏公路沿線安全設(shè)施不斷完善,公路斷通現(xiàn)象逐年減少,預防和減少公路交通事故尤其是重特大道路交通事故的能力不斷增強,交通運輸事業(yè)加快由以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,加快由以系統(tǒng)管理為主向以行業(yè)管理為主轉(zhuǎn)變,綜合運輸網(wǎng)絡效益不斷提高。
今年上半年,全區(qū)多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)增長75.0%,完成貨物運輸量1277.04萬噸、周轉(zhuǎn)量62.46億噸公里;完成旅客運輸量429.51萬人。全區(qū)接待國內(nèi)外游客833.41萬人次,實現(xiàn)旅游總收入75.39億元。
輻射帶動:
共享交通發(fā)展紅利
“現(xiàn)在開車去拉薩只要4個小時。你知道我11歲第一次去拉薩,路上走了多長時間嗎?16天!”林芝市城郊巴吉村76歲的村民達龍告訴記者:“一日千里的高速路,我們這輩人過去做夢都不敢想!”
達龍所在的巴吉村,318國道穿村而過。上世紀80年代,村民們紛紛跑起運輸,巴吉村聲名鵲起,成為遠近聞名的“汽車村”。2019年4月,全長409.2公里的林芝至拉薩高等級公路建成通車,依靠便利的交通,巴吉村村民的收入又上了一個大臺階。
“高等級公路通車后,林芝市物流園區(qū)和批發(fā)市場建設(shè)很快,交通方便了,村里的千年柏樹園景區(qū)游客也越來越多?!贝迕窀裆M谜f,近幾年,看著道路越修越好,村民的增收路子也越走越寬。
自治區(qū)成立以來,西藏公路交通運輸由高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。以增強有效供給、建設(shè)人民滿意交通為宗旨,深入推進交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以交通先行拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進民生改善、實現(xiàn)效益普惠。
2019年全區(qū)重點公路累計轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)21.9萬人次,增加農(nóng)牧民收入5.45億元,切實發(fā)揮了公路交通助推自治區(qū)消除絕對貧困的特殊作用。“十三五”期間,全區(qū)69家區(qū)外大型一級落地企業(yè)共招收西藏籍高校畢業(yè)生560余人,切實發(fā)揮了交通運輸部門在解決西藏籍高校畢業(yè)生就業(yè)的積極作用。
2019年11月26日,6條農(nóng)村客運班線在日喀則市吉隆縣同時開通,首批11輛班線車在吉隆口岸限定區(qū)正式投入使用,標志著西藏目前最大的陸路口岸吉隆縣從此告別了沒有鄉(xiāng)村客運公共服務的歷史。
位于喜馬拉雅山腳下的吉隆順利步入客運時代,成為西藏近年來運輸保障能力持續(xù)增強的縮影。截至2020年6月11日,全區(qū)共有客運班線443條,其中跨省12條、跨市(地)56條,跨縣206條、縣內(nèi)169條,客運班線日均發(fā)車614.4班次。初步形成以拉薩為中心,輻射區(qū)內(nèi)所有市(地)和成都、格爾木等區(qū)外城市,以及連通城鄉(xiāng),方便群眾的道路運輸網(wǎng)絡。
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