路，曾經(jīng)是西藏發(fā)展的最大阻礙，也是群眾改善生活條件的最大瓶頸。而如今，路險、路難的現(xiàn)象已經(jīng)一去不復返。

　　林芝市米林縣退休老干部平措至今還難忘剛參加工作時的艱險：“1975年，我從部隊轉業(yè)到派鎮(zhèn)工作，當時鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里別說公路，有些村連土路都沒有。從派鎮(zhèn)到縣里開會要騎馬，走上兩三天才能到達，路上不僅要帶著自己吃的干糧，還要帶上馬的草料。”

　　在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下，“四好農(nóng)村路”建設力度不斷加大?！笆濉币詠?，西藏實施農(nóng)村公路項目3123個，新改建里程達3.82萬公里，解決了290個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3005個建制村、236個抵邊自然村的通達通暢問題。截至2019年年底，自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達率分別達到99.86%和99.9%；通暢率分別達到86%和61%。變化翻天覆地，廣大農(nóng)牧民群眾解決了長期以來最期盼解決的交通出行問題。

　　瀝青路通到牧場旁

　　時間指針撥回2017年。當年年底，一條長約21公里、路面寬4.5米的柏油路從墨竹工卡縣扎西崗鄉(xiāng)扎西崗村卡加組由西北向東南延伸，一直到帶嘎組。路的兩旁是成片的牧場，翻過山就是牧民們的遠牧地。

　　路通到了家門口，過河的小橋也由以前的石板橋變成現(xiàn)在的鋼筋水泥現(xiàn)澆的橋，村民們的心里甭提有多高興。“我們家現(xiàn)在有80多頭牦牛，去年夏天就開著拖拉機去放牧的，兩三個小時就到放牧地；打個電話就能趕回去，出門再也不用擔心家里有急事。”村民達瓦扎巴開心地說道。

　　2019年12月，洛隆縣新榮鄉(xiāng)至達龍鄉(xiāng)公路建成通車。過去，達龍鄉(xiāng)前往洛隆縣城道路狹窄，需要花費兩個半小時，遇到雨雪等惡劣天氣通行困難，山體滑坡多、落石情況嚴重，有時根本無法通行甚至威脅人民群眾生命安全。而今，隨著新達公路的建成通車，路面等級提高，路線長度大大縮短，行車時間也一下子縮短為1小時，過往車輛駕駛員一向擔憂的雨雪季斷通、錯車困難等問題迎刃而解，通行的安全性和便捷性都有了大幅提升。

　　近年來，西藏農(nóng)村公路建設力度持續(xù)加大，農(nóng)村公路“通村暢鄉(xiāng)”。如今，西藏已提前3年完成交通運輸部下達的“2020年實現(xiàn)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30%的建制村通硬化路”目標任務。待2020年在建項目全部建成后，自治區(qū)697個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5467個建制村將全部通公路，通暢率分別達到95.41%、75.95%。

　　路越建越好，管理模式也在不斷創(chuàng)新，管理體系日趨完善。黨的十八大以來，西藏先后出臺了《關于推進“四好農(nóng)村路”發(fā)展的實施意見》、西藏自治區(qū)農(nóng)村公路建設管理辦法、標準化設計指南、竣（交）工驗收管理辦法、信用評價管理辦法等規(guī)范性文件。7市地成立了“四好農(nóng)村路”建設領導小組，出臺了推進符合本地區(qū)實際的“四好農(nóng)村路”建設實施意見，構建了保障“四好農(nóng)村路”發(fā)展的“四梁八柱”，農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平不斷提升。

　　“四好農(nóng)村路”建設適應西藏高原特點

　　近年來，拉薩市堆龍德慶區(qū)、日喀則市謝通門縣、山南市瓊結縣等11個縣區(qū)先后被評為自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。2018年、2019年，林芝市朗縣、山南市瓊結縣、日喀則市謝通門縣先后被交通運輸部評為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。朗縣創(chuàng)建“一所六站”，謝通門縣創(chuàng)建“縣級專業(yè)養(yǎng)護公司+農(nóng)牧民合作社”模式，瓊結縣制訂“路長制”方案，開展“路長制”試點……

　　通過推廣示范縣典型經(jīng)驗，全區(qū)上下推進“四好農(nóng)村路”建設熱情高漲，逐步建立了適應西藏高原特點的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制。

　　“十三五”以來，西藏各級黨委、政府始終堅持“建設是發(fā)展、養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是更加可持續(xù)的發(fā)展”的理念，不斷加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，守好農(nóng)村公路建設取得的成果。截至2019年年底，西藏公路通車總里程達10萬公里，其中農(nóng)村公路達74805.57公里，占比為71.55%，農(nóng)村公路養(yǎng)護里程70746.024公里，列養(yǎng)率達到94.57%。此外，還有眾多農(nóng)民群眾因參與農(nóng)村公路養(yǎng)護，獲得了工作機會和脫貧門路。

　　如今，西藏農(nóng)村公路上人來車往，越發(fā)熱鬧。為方便拉薩市郊區(qū)農(nóng)牧民群眾出行，拉薩市堆龍德慶區(qū)成立了一家公交公司，投入20輛純電動公交車，設立覆蓋30個建制村（自然組）的6條公交線路，實行堆龍德慶區(qū)內(nèi)“一元通”票價。

　　古榮鄉(xiāng)那嘎村村民加措經(jīng)常乘坐通村公交去鄰村?！肮卉嚭苁孢m，交通太便利了，我們牧民充分享受到了發(fā)展的紅利?！奔哟胝f。

　　堆龍德慶區(qū)交通局局長江央說，自2017年4月1日堆龍德慶區(qū)農(nóng)村公交運營以來，每日運輸人數(shù)達400人次，每日總行駛里程達2400公里，創(chuàng)造了零事故、零故障、零投訴的運營成績。

　　堆龍德慶區(qū)為西藏各地做好了榜樣。如今，自治區(qū)客運班線覆蓋不斷加密，運輸服務質(zhì)量大幅提升。

　　“十三五”以來，西藏農(nóng)村客運網(wǎng)絡日益完善，累計新增47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、270個建制村通客車。截至2019年年底，開通農(nóng)村客運班線233條，參與營運農(nóng)村客運班車432輛。74個縣均已開通客車，通客車率達100%，全區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率分別達到96.4%和96.4%。

　　未來一個時期，西藏將繼續(xù)從“補短板、促發(fā)展、助增收、提服務、強管養(yǎng)、夯基礎、保安全”等7個方面持續(xù)發(fā)力，讓“四好農(nóng)村路”成為脫貧攻堅的“加速器”、鄉(xiāng)村振興的“助推器”、富民興邊的“穩(wěn)定器”，不斷提升廣大農(nóng)村地區(qū)帶去人氣、財氣，不斷提升廣大農(nóng)牧民群眾的獲得感、幸福感。