江達縣地處昌都東北部，北鄰青海省玉樹縣，東與四川省石渠、德格、白玉三縣隔金沙江相望，是西藏第一面五星紅旗升起的地方，屬全國深度貧困縣之一。全縣轄13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、95個村（居），“十三五”期間共識別建檔立卡貧困戶3361戶17407人，2018年實現(xiàn)全縣脫貧摘帽，2019年全縣綜合貧困發(fā)生率降至0%。

　　昌都市委常委、江達縣委書記黎世江介紹，近年來，江達縣通過實施“四扶激勵”工程，即扶志扶智、凡勤必扶、凡和力扶，著力解決農(nóng)牧民群眾“等靠要”思想嚴重、社會風氣不良、勤勞致富觀念薄弱等問題。通過縣財政資金扶持一批自我發(fā)展愿望強烈、掌握致富技能的群眾，因地制宜地發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，著力增強建檔立卡貧困戶的脫貧主體意識和責任，最終達到弘揚社會正氣、培樹和諧典型、扶持致富樣板、帶動一方發(fā)展的目標。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，縣級財政投入資金989.49萬元，實施“四扶激勵”項目133個，帶動建檔立卡貧困戶207戶599人實現(xiàn)年人均增收5000余元。“四扶激勵”工程作為黨建工程項目，達到了調(diào)動基層組織履職盡責謀扶貧抓扶貧，增強了貧困群眾的脫貧主體責任意識，激發(fā)其內(nèi)生動力，實現(xiàn)了不離鄉(xiāng)不離土、就近就便就業(yè)增收的目的，起到了以小促大、帶動全局的積極作用。

　　黎世江告訴記者，江達縣脫貧攻堅的顯著成效主要體現(xiàn)在五個方面。一是建檔立卡貧困群眾收入大幅增長，2019年底全縣建檔立卡貧困群眾家庭年人均可支配收入達到7631元，年均增長率達16%以上。二是農(nóng)牧區(qū)基礎設施條件大幅改善，完成23個易地扶貧搬遷飲水安全工程和357農(nóng)村安全飲水點建設，惠及53160名群眾。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通通暢率100%，95個行政村（居）交通通達率100%；全縣通訊信號覆蓋率100%，村村通覆蓋率達100%。三是農(nóng)牧民群眾思想觀念大幅轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。四是“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)，建成23個易地扶貧搬遷點，實施搬遷1961戶10131人；投資4441.93萬元，完成危房改造1087戶；2019年底全縣小學入學率99.84%，初中入學率98.03%；完成醫(yī)療基礎設施建設項目21個，全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務水平得到有效提升。五是群眾基本生活全面保障，全縣動態(tài)調(diào)整后識別農(nóng)村低保人員7391名，納入建檔立卡貧困群眾6650人，累計兌現(xiàn)低保資金5269.23萬元；識別特困人員479人，累計兌現(xiàn)特困人員供養(yǎng)經(jīng)費1306.55萬元；累計為全縣2356名困難殘疾人和444名重度殘疾人兌現(xiàn)“兩項補貼”資金972.48萬元。

　　黎世江表示，下一步，江達縣將按照習近平總書記關于激發(fā)群眾內(nèi)生動力的重要指示要求，進一步總結(jié)經(jīng)驗，鞏固深化“四扶激勵”工程，通過不斷實施村集體和個人扶持項目，逐步增加村集體經(jīng)濟收入，全面消除“空殼村”，解決村黨支部“有錢辦事”問題，建強基層黨組織，凝聚人心，匯聚力量，如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。