隆冬時(shí)節(jié)，在林芝市各項(xiàng)目施工現(xiàn)場，機(jī)器轟鳴，工人們施工正酣；傍晚的工布公園，人流來往如織，載歌載舞；小吃一條街人頭攢動(dòng)、香味四溢，一半人間煙火，一半詩與遠(yuǎn)方……活力四射的林芝大地，正在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上比學(xué)趕超，一幅幅千帆競發(fā)、生機(jī)勃勃的高質(zhì)量發(fā)展圖景躍然眼前。

　　剛剛過去的2023年，林芝市全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資完成140億元，增長17.7%；規(guī)上工業(yè)增加值完成10.5億元，增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成47125元、25913元，分別增長8.5%、11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成60.5億元，增長16%；預(yù)計(jì)用電總量增長24%，民航客運(yùn)、貨郵吞吐量分別增長130%、47%，公路客運(yùn)、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長103.4%、26.4%……

　　項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力

　　“過去，一年到頭都沒有幾件像樣的衣服?！辈煊缈h察瓦龍鄉(xiāng)處尼村村民次仁扎巴感慨地說，“如今，交通發(fā)達(dá)了，網(wǎng)絡(luò)也通了。2023年的‘雙十一’，我在網(wǎng)上買了不少東西呢！”

　　近年來，處尼村“兩委”班子成員與駐村工作隊(duì)提出“補(bǔ)短板、促發(fā)展”工作思路，成立察瓦龍鄉(xiāng)怒江特色農(nóng)副產(chǎn)品有限公司，推動(dòng)仙人掌果酒和山野核桃煉油打入市場，普尼組天然高山牧場牛羊馬等家畜養(yǎng)殖規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大。不久前，處尼村與四川成都的公司簽訂了突尼斯軟籽石榴代銷協(xié)議，帶動(dòng)種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　2023年以來，林芝市緊盯制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堵點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠下功夫、集中攻堅(jiān)，創(chuàng)新打造了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域亮點(diǎn)工程，切實(shí)增強(qiáng)了林芝高質(zhì)量發(fā)展的支撐力。

　　服務(wù)保障國家重大項(xiàng)目。做好川藏鐵路建設(shè)包保工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程所需物資，組織西藏籍大學(xué)生88人、定崗定向培養(yǎng)技術(shù)工人183人在項(xiàng)目建設(shè)中穩(wěn)定就業(yè)，有序組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極服務(wù)保障清潔能源開發(fā)工程前期工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題12項(xiàng)，切實(shí)提升工程服務(wù)保障能力。

　　著力構(gòu)建立體交通體系。堅(jiān)持以隧道建設(shè)為突破口，推動(dòng)系列重大交通項(xiàng)目建設(shè)，共實(shí)施交通項(xiàng)目43個(gè)、總投資326.89億元，已完成投資109.39億元。其中，派墨公路K12—K20段新改建應(yīng)急通道已打通隧道230米，波密至然烏鐵路可研報(bào)告已報(bào)國鐵集團(tuán)審批，墨脫支線機(jī)場、察隅通用機(jī)場完成選址踏勘。這一系列交通項(xiàng)目的落地實(shí)施，將有效解決林芝交通“卡脖子”問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)其他項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。2023年以來，全市在建招商引資項(xiàng)目共計(jì)149個(gè)，計(jì)劃總投資343.39億元，累計(jì)到位資金57.85億元，同比增長14.58%，完成自治區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)的115.7%，完成固定資產(chǎn)投資39.82億元。

　　群眾吃上“旅游飯”

　　在墨脫縣，有一個(gè)名叫格林的小山村。憑著獨(dú)特的地理位置和特殊的氣候條件，整個(gè)村莊被包裹在一個(gè)渾然天成的小氣候之中，春天百花爭艷、競相綻放，盛夏河水湍急、瀑布飛流，深秋層林盡染、密林如畫，冬日云海翻涌、雪山林立，是秘境里的世外桃源。

　　為全方位促進(jìn)格林村旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，駐村工作隊(duì)與村“兩委”組織村民共同發(fā)力，在提升“游”的品質(zhì)方面，成立村辦企業(yè)“墨脫秘境文化旅游公司”，并爭取到墨脫縣“十四五”規(guī)劃鄉(xiāng)村振興扶持資金3000余萬元，投資建成汽車帳篷營地、森林度假木屋、茶園觀景木棧道、觀景臺(tái)、游客服務(wù)中心等，全面改善美化村容村貌；在補(bǔ)齊“住”的短板上，打造民宿經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，先后投資建成特色民宿6棟，并配套相關(guān)娛樂設(shè)施，全面打造“格林境遇”特色民宿品牌。僅2023年，格林村累計(jì)接待游客就達(dá)3萬余人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入144萬余元，依托鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)直接、間接帶動(dòng)從業(yè)人員達(dá)30余人，使越來越多的村民吃上“旅游飯”，日子越過越紅火。

　　墨脫旅游僅是林芝旅游發(fā)展的一個(gè)縮影，林芝市還緊盯建設(shè)世界級(jí)生態(tài)文化旅游目的地目標(biāo)，編制《林芝國際生態(tài)文化旅游先行區(qū)規(guī)劃》，創(chuàng)新開展旅游環(huán)境提升“九大行動(dòng)”，投資2.17億元實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打造“G318·中國最美景觀大道”“G219國之大道”，并鼓勵(lì)林芝市A級(jí)以上旅游景區(qū)推出“本地游”門票減免優(yōu)惠政策。

　　2023年1至11月，林芝市共接待游客1272.69萬人次，旅游收入112.88億元；各類旅游市場主體帶動(dòng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3.29萬人次，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)收入1.14億元。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　營商環(huán)境既是一座城市的名片，也是重要的核心競爭力。

　　2023年以來，林芝市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化落實(shí)“放管服”改革，大力實(shí)施經(jīng)營主體提質(zhì)增量工程，持續(xù)推動(dòng)改革賦能、服務(wù)賦能、監(jiān)管賦能，不斷迸發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)經(jīng)營主體增量提質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢賦能。

　　為優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，林芝市全面落實(shí)“證照分離”“多證合一”、企業(yè)名稱自主申報(bào)等改革舉措，對涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行清單化管理、動(dòng)態(tài)化調(diào)整，保留前置審批35項(xiàng)，調(diào)整后置審批147項(xiàng)，推動(dòng)“企業(yè)登記全程電子化”向“企業(yè)開辦全程電子化”拓展延伸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體總量激增?！敖刂?023年8月底，全市經(jīng)營主體總量達(dá)38149戶、注冊資金3109.18億元，同比分別增長12.9%、4.69%，其中1至8月新登記經(jīng)營主體5128戶。”林芝市市場監(jiān)管局工作人員趙林福說。

　　同時(shí)，林芝市全面深化助企服務(wù)，積極推行企業(yè)、個(gè)體工商戶“智能審批”和“即申即辦即批”。林芝市市場監(jiān)管局登記注冊科副科長趙曉宇說：“我們在大廳自助服務(wù)區(qū)投放了1臺(tái)企業(yè)檔案自助查詢機(jī)、2臺(tái)智能審批一體機(jī)，打造線上線下一體化‘一窗受理、一套材料、一次辦結(jié)’服務(wù)模式，使企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。同時(shí)推進(jìn)‘政銀合作+智能審批’，延伸服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入登記與銀行開戶一體化便捷辦理?！?/p>

　　此外，林芝市還聚焦?fàn)I商環(huán)境存在的問題，召開優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資工作會(huì)議；建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，創(chuàng)新開展“林芝商談”“入企聽訴”“局長進(jìn)大廳·服務(wù)零距離”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)滿意率達(dá)98%以上；聚焦招商引資提質(zhì)增效，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)招商引資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試行辦法，建立重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)落地“全程代辦”、達(dá)產(chǎn)運(yùn)營跟蹤督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，精準(zhǔn)開展“鏈?zhǔn)健闭猩獭?/p>

　　生態(tài)畫卷徐徐展開

　　在雅尼濕地，當(dāng)?shù)卮迕翊┥瞎ぷ鞣蔀楣茏o(hù)員，每天開展巡護(hù)、清理垃圾、救護(hù)野生動(dòng)物等工作。

　　“要讓更多人意識(shí)到保護(hù)雅尼濕地的重要意義?！绷种ナ邪鸵藚^(qū)立定村濕地保護(hù)宣講員尼瑪平措說，我們采取日常督導(dǎo)與群眾巡護(hù)相結(jié)合的方式，層層簽訂濕地管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，做到巡護(hù)管護(hù)不走過場，切實(shí)壓實(shí)濕地管護(hù)責(zé)任。

　　林芝市生態(tài)環(huán)境部門以“加強(qiáng)濕地生態(tài)調(diào)查監(jiān)測、全面摸清資源底數(shù)，為科學(xué)規(guī)劃和保護(hù)提供依據(jù)”為著力點(diǎn)，與武漢大學(xué)、西藏大學(xué)等合作，對雅尼濕地范圍內(nèi)各項(xiàng)關(guān)鍵生態(tài)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測，推進(jìn)濕地保護(hù)科學(xué)化。

　　2023年以來，林芝市深入踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，大力倡導(dǎo)增添綠色顏值、共享生態(tài)福祉的風(fēng)尚。截至目前，全市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)4個(gè)，“兩山”實(shí)踐基地1個(gè)，自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣4個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)、示范村174個(gè)，特別是通過承辦首屆南迦巴瓦——西藏創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地論壇，不僅使論壇成果引發(fā)了國內(nèi)外廣泛關(guān)注，也從多維度展現(xiàn)了林芝的美好形象。

　　同時(shí)，林芝市還圍繞打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道，抓住川藏鐵路等綠色工程賦能綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極探索靈芝、天麻、冷水魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，形成以生態(tài)文化旅游業(yè)、清潔能源為主導(dǎo)，以特色農(nóng)牧、林下經(jīng)濟(jì)為支撐的綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。此外，該市還積極探索生態(tài)富民之路，2023年開發(fā)生態(tài)崗位1.2萬個(gè)，年人均增收3500元。

　　一個(gè)個(gè)攀升的數(shù)據(jù)，一張張亮麗的成績單，無不映照著林芝市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展闊步前行的鏗鏘足跡。當(dāng)前，林芝市正在以“拼”的姿態(tài)、“搶”的勁頭、“爭”的行動(dòng)，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)改革開放先行，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新林芝注入不竭動(dòng)力。