山南市消防救援支隊建立“檢察+消防”工作協(xié)作機(jī)制
為進(jìn)一步推進(jìn)消防安全領(lǐng)域司法與執(zhí)法的協(xié)作配合,充分發(fā)揮消防監(jiān)督管理職能、檢察監(jiān)督職能,形成監(jiān)督與監(jiān)管工作合力,有效化解消防安全風(fēng)險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,山南市消防救援支隊高位推進(jìn)消防行政執(zhí)法與檢察公益訴求有效銜接,建立“檢察+消防”協(xié)作機(jī)制,著力破解公共消防治理難題。
聚焦消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮公益訴訟檢察職能,筑牢消防安全司法保護(hù)屏障。山南市消防救援支隊、山南市人民檢察院高位部署,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立消防救援行政執(zhí)法與行政檢察監(jiān)督工作銜接機(jī)制的意見》,建立健全信息共享、案件通報、線索移送、典型案例共同發(fā)布等十項機(jī)制;明確消防救援機(jī)構(gòu)定期向檢察機(jī)關(guān)抄送消防執(zhí)法卷宗材料,檢察機(jī)關(guān)對消防救援機(jī)構(gòu)行使職權(quán)過程進(jìn)行監(jiān)督等具體措施,推動依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
聚焦火災(zāi)防控問題,探索開展聯(lián)合整治,合力破解消防安全治理難題。 采取措施聯(lián)合整治,消防救援機(jī)構(gòu)在開展日常消防安全檢查時,不定期邀請檢察機(jī)關(guān)對不依法履行消防安全責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督;檢察機(jī)關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)娛樂場所、小微企業(yè)、生產(chǎn)加工作坊、居民住宅等單位未依法履行消防安全職責(zé)或存在消防安全隱患的線索,及時移送消防救援機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后控制的科學(xué)監(jiān)督方式,推動解決一批長久困擾消防救援機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難題、治理難題和涉法難題,達(dá)到雙贏多贏共贏的治理效果。
聚焦助推檢消協(xié)作機(jī)制,凝心聚力,共筑消防安全“防火墻”。多渠道、多形式就行政機(jī)關(guān)的職能職責(zé)、法律適用、解決對策進(jìn)行充分溝通,增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)履職的主動性,推進(jìn)檢察工作與消防工作的深度融合。期間,支隊聘請2名檢察官擔(dān)任執(zhí)法廉政監(jiān)督員,積極向同級人民檢察院抄送行政執(zhí)法卷宗材料24份,實(shí)現(xiàn)山南市人民檢察院對支隊機(jī)關(guān)及12個具有執(zhí)法權(quán)大隊案卷核查全覆蓋,通過優(yōu)勢互融、理論共創(chuàng)、信息共享,打造全方面、多領(lǐng)域、立體化的深度融合模式,爭取“檢察+消防”協(xié)作結(jié)出豐碩成果。
“檢察+消防”協(xié)作作為一項探索性機(jī)制,是山南市消防救援支隊與檢察院開展消防安全領(lǐng)域公益訴訟工作的全新嘗試;是防范廉政風(fēng)險,監(jiān)督行政行為,督促消防執(zhí)法公權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的有力舉措;是消防部門與檢察機(jī)關(guān)充分履行公益訴訟職能、督促行政機(jī)關(guān)履職、探索辦理公益訴訟的一次有益實(shí)踐。下一步,山南市消防救援支隊將以“檢察+消防”協(xié)作機(jī)制為抓手,持續(xù)推動落實(shí)十項協(xié)作機(jī)制,緊盯重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)場所,全面開展火災(zāi)隱患排查整治,加強(qiáng)溝通聯(lián)系和監(jiān)督指導(dǎo),為持續(xù)推進(jìn)“檢察+消防”協(xié)作機(jī)制、共筑消防安全屏障提供經(jīng)驗支撐。
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