鋪展鄉(xiāng)村振興“多彩”路
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。今年以來,拉薩市高度重視脫貧群眾增收工作,緊盯促進脫貧群眾持續(xù)增收和推動農(nóng)牧民群眾消費持續(xù)恢復(fù)目標,以產(chǎn)業(yè)幫扶、防返貧監(jiān)測幫扶、就業(yè)幫扶等工作為抓手,不斷推動工作落實落細。
“十四五”期間,拉薩市將建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,把遇困即扶、動態(tài)清零放到突出位置,重點聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災(zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,對其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全實施常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,始終把鞏固提升脫貧質(zhì)量提高脫貧群眾持續(xù)增收作為重點工作目標,不斷細化實化增收舉措,全力推進防返貧監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、穩(wěn)崗就業(yè)等工作,確保年度增收目標順利完成。
近年來,拉薩市始終堅持狠抓項目建設(shè),提高涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金項目建設(shè)質(zhì)量和效益,嚴格按照中央、自治區(qū)相關(guān)文件精神,結(jié)合全市鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù),提前謀劃、突出重點、統(tǒng)籌兼顧,嚴把項目申報審批關(guān),注重項目質(zhì)量和效益,做到早謀劃、早實施、早落地,全力推進項目建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計,2022年拉薩市財政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金項目計劃實施138個,計劃投資187208.13萬元,到位資金169288.37萬元。而產(chǎn)業(yè)作為確保脫貧后群眾能夠持續(xù)穩(wěn)定增收的關(guān)鍵,拉薩市不斷發(fā)展壯大種植養(yǎng)殖業(yè),大力支持種植養(yǎng)殖實體經(jīng)濟發(fā)展,使更多脫貧群眾積極參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使種植養(yǎng)殖業(yè)成為當(dāng)?shù)貛恿ψ顝?、輻射面最廣、貢獻最大的支柱產(chǎn)業(yè)。不斷拓寬群眾增收渠道,切實落實400萬元以下項目交由有資質(zhì)的農(nóng)牧民施工隊承建的政策要求,使更多群眾通過項目建設(shè)實現(xiàn)增收。2022年共有400萬元以下項目26個,總投資為6088萬元。截至目前,交由農(nóng)牧民施工隊承建的項目已開工17個,涉及資金4405萬元。
今年以來,為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,助力全面推進鄉(xiāng)村振興,拉薩市通過建機制、搭平臺、送信息、供崗位、助返崗、辦培訓(xùn)、提技能、優(yōu)服務(wù)等多種舉措,扎實抓好穩(wěn)崗就業(yè)工作,促進群眾穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)增收。緊抓就業(yè)幫扶不松懈,堅持發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)和增加群眾收入目標相統(tǒng)一,促進外出轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)相結(jié)合,多點發(fā)力,推動貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。通過“企業(yè)用工+項目用工”的就業(yè)途徑,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)和項目靈活就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)模式,全力推進脫貧人口就業(yè)幫扶工作。拉薩市依托市縣鄉(xiāng)村四級勞務(wù)派遣組織,積極對接企業(yè)崗位,常態(tài)化開展招聘活動,強化轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化,實現(xiàn)脫貧勞動力區(qū)內(nèi)縣外縣內(nèi)務(wù)工規(guī)模穩(wěn)中有增,跨省務(wù)工規(guī)模穩(wěn)中有升。截至目前,2022年脫貧人口外出務(wù)工人數(shù)14143人,完成年度目標任務(wù)(19554人)的72.33%。其中,省外40人,區(qū)內(nèi)縣外5207人、縣內(nèi)8896人。
近年來,拉薩市聚焦就業(yè)幫扶持續(xù)發(fā)力,投入培訓(xùn)資金7111萬元,累計培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動力1.8萬人次,幫助群眾掌握一技之長,切實在鄉(xiāng)村振興中施展好“拳腳”。目前,拉薩市脫貧群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)1.4萬人,戶均就業(yè)達到1.26人,年人均增收2萬余元。
據(jù)統(tǒng)計,2021年拉薩市群眾通過參與生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)租賃、就業(yè)務(wù)工等方式,累計分紅1.31億元,吸納6000余名脫貧群眾就業(yè),輻射帶動近11萬人次增收。脫貧群眾自身的價值感和勤勞致富的內(nèi)生動力不斷增強。
脫貧攻堅戰(zhàn)勝利后,防止出現(xiàn)返貧和新致貧成為工作的重中之重。而大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段的運用,不僅讓拉薩市鞏固拓展脫貧攻堅成果更加科學(xué)精準,也讓群眾反饋和基層干部核實信息更加快捷有效。
經(jīng)統(tǒng)計,脫貧人口2021年第四季度至2022年第一季度人均純收入達到8187.66元。其中,工資性收入4730.66元,占人均純收入57.78%;生產(chǎn)經(jīng)營性收入1759.72元,占人均純收入21.49%;財產(chǎn)性收入915.63元,占人均純收入11.18%;轉(zhuǎn)移性收入781.64元,占人均純收入9.55%,脫貧群眾收支結(jié)構(gòu)更趨合理,群眾靠自身創(chuàng)收增收能力進一步增強。
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