備受關(guān)注的“雙減”作為改善民生的硬核任務(wù)之一，被寫入天津市2022年政府工作報告。連日來，關(guān)于“雙減”工作如何真正減出實效的話題，成為天津兩會會場內(nèi)外熱議的焦點。

　　天津市市長廖國勛作政府工作報告時，談及“著力保障和改善民生，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活”，提出要“鞏固‘雙減’成果，豐富學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容，關(guān)愛青少年身心健康”。天津市人大代表、河西區(qū)平山道小學(xué)校長韓洪濤提筆在這句話下做了標(biāo)記，并在空白處寫下自己的建議，包括健全機(jī)制、創(chuàng)新形式、加強(qiáng)督導(dǎo)等。

　　“‘雙減’政策要持續(xù)推進(jìn)，須建立長效機(jī)制?！睆慕?8年的韓洪濤一直在基礎(chǔ)教育一線推動“雙減”工作扎實落地，他更關(guān)注這項政策如何能持續(xù)見效，真正做到學(xué)校盡心、教師用心、學(xué)生開心、家長放心、社會安心。

　　這次他的建議重點關(guān)注“減輕教師負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)機(jī)制保障”。作為教育專家，他很清楚，教師是落實“雙減”的主力軍，“‘雙減’執(zhí)行得好不好，先要回答教師‘想不想、要不要、好不好’的問題”。

　　一個現(xiàn)實情況是，“雙減”實施后，一線教師的工作時長和壓力都增加了。韓洪濤調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多教師家庭面臨不少生活難題，比如早上7點到校，下午6點半下班，回家后再買菜做飯，還要備課、批改作業(yè)……為此，他所在的平山道小學(xué)向教師推出“平價放心菜”服務(wù)，讓教師可以低價在學(xué)校訂飯帶回家，特別受教師歡迎。

　　他建議相關(guān)部門創(chuàng)新機(jī)制，通過細(xì)節(jié)關(guān)懷保障教師工作積極性，切實解決教師的后顧之憂。在破解教師群體“時間管理荒”方面，他建議各學(xué)校優(yōu)化編排，鼓勵教師利用碎片化時間學(xué)習(xí)、教研；構(gòu)建市級課后服務(wù)智慧平臺，減輕教師統(tǒng)計學(xué)生申報、變更等壓力；探索彈性工作機(jī)制，并適度將課后服務(wù)的收費用于保障班主任彈性工作機(jī)制的實施；關(guān)注教師心理減壓等。

　　在走訪10多所中小學(xué)校和多個校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后，天津市政協(xié)委員、天津大學(xué)國際教育學(xué)院教師傅鋼發(fā)現(xiàn)，“雙減”政策實施后，圍繞減負(fù)后學(xué)生的時間如何利用這一問題，學(xué)校和家長產(chǎn)生了一些新的困惑。

　　他發(fā)現(xiàn)，目前許多學(xué)校的做法是開展興趣特長類的文體活動，而很多學(xué)科類教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型非學(xué)科類教育機(jī)構(gòu)后，臨時“嫁接”成音體美等藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)音體美教育亂象。

　　傅剛分析，亂象背后是目前非學(xué)科類師資缺乏、無統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)以及教材、場地、器材受限等諸多問題?！昂芏嘈Ｍ鈾C(jī)構(gòu)都無法保證體育美育教師持證上崗?！备祫傉f，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請沒有教師資質(zhì)的大學(xué)生擔(dān)任教師，“還有的在老年大學(xué)學(xué)了幾天就來教課”。

　　對此，他建議加強(qiáng)對學(xué)校體育美育改革發(fā)展總體謀劃，建立體育美育科學(xué)合理評價體系；探索將藝術(shù)類科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，引導(dǎo)鼓勵周邊學(xué)校、社區(qū)、設(shè)施、場館共享，建立體育美育薄弱學(xué)校幫扶機(jī)制，如教師輪崗制等；學(xué)?？赏ㄟ^購買服務(wù)等方式，引進(jìn)體育美育類優(yōu)秀的民非企業(yè)提供師資教學(xué)服務(wù)；加強(qiáng)校外非學(xué)科機(jī)構(gòu)管理力度，建立校外體育美育教師資格認(rèn)證制度，完善校外非學(xué)科教育監(jiān)管機(jī)制。

　　“‘雙減’背后其實還有‘雙增’，要減負(fù)增效?！碧旖蚴姓f(xié)委員、天津大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授楊靜認(rèn)為，貫徹落實好“雙減”政策需要不斷實踐探索和完善，要經(jīng)歷學(xué)校、學(xué)生和家長互相磨合的過程，“經(jīng)過一個學(xué)期，我們看到學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的明顯變化，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題，有待進(jìn)一步解決”。

　　在與許多學(xué)生家長的訪談?wù){(diào)研中，楊靜發(fā)現(xiàn)，很多家長的焦慮不減。有的家長提出，學(xué)校存在“只減作業(yè)數(shù)量、不增作業(yè)質(zhì)量”的問題，即作業(yè)設(shè)計的質(zhì)量還不高，針對性還不夠強(qiáng)。此外，全市不同區(qū)、不同義務(wù)教育階段學(xué)校的課后服務(wù)質(zhì)量參差不齊、差異較大。有的學(xué)校缺少明確的課后服務(wù)實施方案，課后服務(wù)的吸引力較弱，缺少與學(xué)生家長的有效溝通，家長認(rèn)可度偏低。

　　“過多的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減下去了，可教學(xué)質(zhì)量沒有提升，這是很多家長焦慮的問題，也是給孩子報名校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要原因之一?！睏铎o說。

　　當(dāng)然，一些學(xué)校在加強(qiáng)課后服務(wù)工作方面探索了不錯的經(jīng)驗。作為校長，韓洪濤一直重視作業(yè)的育人價值，他提出“安全第一、作業(yè)優(yōu)先、興趣為本、活動育人”的理念，即優(yōu)先輔導(dǎo)學(xué)生在校內(nèi)完成作業(yè)，并開展答疑解惑、個性指導(dǎo)，同時為學(xué)生創(chuàng)造自主規(guī)劃、自主選擇、自主決策、自主評價的機(jī)會，提升作業(yè)質(zhì)量與效率。

　　楊靜建議在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)校際交流，通過經(jīng)驗分享提升全市課后服務(wù)的整體水平；同時學(xué)校要與學(xué)生家長建立有效的溝通，廣泛征求家長對于課后服務(wù)工作的意見和建議。她表示，“雙減”后學(xué)校的責(zé)任更重了，學(xué)校的課后服務(wù)要以更優(yōu)的質(zhì)量吸引學(xué)生，才能讓家長放心，更積極與學(xué)校配合，形成教育合力。