教育扶貧 “斬斷”貧困代際傳遞
從馬背教學(xué)到帳篷學(xué)校,從沱沱河畔到格爾木市,長江源民族學(xué)校歷經(jīng)六十二年的艱辛,在黨和各級政府的關(guān)心下從無到有,感謝黨感謝祖國。孩子們有了自己的科學(xué)實驗室。
教育,是老百姓最熱衷的話題,上好學(xué),是他們最美好的期盼。
“治窮先治愚,扶貧先扶智。”教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑,只有讓貧困家庭孩子享受公平而有質(zhì)量的教育,增長知識、掌握技能、充滿理想,才能達(dá)到教育精準(zhǔn)扶貧的目的。
面對貧困人口多、脫貧任務(wù)重的現(xiàn)狀,青海省高度重視教育脫貧攻堅工作,瞄準(zhǔn)“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”目標(biāo),資助全覆蓋,全面改薄,支教下鄉(xiāng),技能培訓(xùn)……不拘一格的扶貧形式,感動心靈的扶貧成果,不斷涌現(xiàn)的成效亮點,用教育脫貧鋪就貧困學(xué)子成才之路,充分彰顯著青海教育扶貧工作的生動畫卷,也著實讓老百姓感受著溫暖與幸福。
省教育廳副廳長董林說,全省教育扶貧工作堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,不斷完善政策措施,壓實工作責(zé)任,持續(xù)加大攻堅力度,全面開展教育脫貧攻堅“清零”行動,統(tǒng)籌推進(jìn)問題整改和“補針點睛”,不斷鞏固提升教育脫貧攻堅成果,取得階段性顯著成效。2019年全省九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.9%,42個縣(市、區(qū)、行委)各項教育發(fā)展指標(biāo)達(dá)到脫貧要求。
資助全覆蓋
不讓一個學(xué)生因貧而失學(xué)
青海集西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)所有特點和困難于一身,是集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋、脫貧攻堅難度最大的省份之一。
為了解決牧區(qū)貧困學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難帶來的上學(xué)費用難題,青海省構(gòu)建了從學(xué)前教育到高等教育地域全覆蓋、階段相銜接的教育資助體系。
受地理環(huán)境、辦學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)狀況和思想觀念等多種因素影響,青海省一些地區(qū)特別是民族地區(qū)和農(nóng)牧地區(qū)仍存在不同程度的失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。
“娃兒上學(xué)了,家里的牛誰放?”“家里有病人,誰來照顧?”“離家太遠(yuǎn)了,見不到不放心?!笔〗逃龔d基教處副處長王捷說,這些是做控輟保學(xué)工作時經(jīng)常碰到的問題。
摸底數(shù)、找癥結(jié)、挖根源,列出問題清單,建立工作臺賬,實行“互聯(lián)網(wǎng)+”管理……3萬多名干部逐人逐戶做工作,磨破嘴、跑斷腿,上門講政策。
“義務(wù)教育階段的孩子一個也不能少,一天也不能耽誤,這是實現(xiàn)教育公平必須兜住的底線。”董林說,當(dāng)前控輟保學(xué)工作實行“政府線”“教育線”雙線責(zé)任制,除了學(xué)校校長外,很多鎮(zhèn)長、縣長堅守一線,涌現(xiàn)出不少“教育鎮(zhèn)長”“教育縣長”。
這是一場有溫度的控輟保學(xué)戰(zhàn)。為讓失輟學(xué)孩子“留得住”,各地各部門加大經(jīng)費投入,騰出校舍宿舍,為每一名勸返復(fù)學(xué)學(xué)生配齊教材桌椅,深入做好入學(xué)安置、心理輔導(dǎo)、真情關(guān)愛、教學(xué)管理等工作。省財政為勸返學(xué)生下達(dá)各類補助經(jīng)費7億元,落實“兩免一補”政策和“營養(yǎng)改善計劃”,以及貧困家庭子女15年教育資助等政策。青海省對義務(wù)教育階段失輟學(xué)學(xué)生做到了應(yīng)勸盡勸、應(yīng)返盡返、應(yīng)入盡入,應(yīng)助盡助,實現(xiàn)了動態(tài)清零。
“全面改薄”
讓學(xué)校發(fā)生翻天覆地的變化
“土院子,土房子,里面坐著土孩子。以前的果洛藏族自治州瑪沁縣第二民族小學(xué)全部都是土坯房。劣質(zhì)墨汁涂刷而成的木制黑板,粉筆書寫后,沒多久又要再次刷黑才能用?!闭f起學(xué)校以前的樣子,2001年進(jìn)校的加羊措老師滿是感慨,以前牧區(qū)教育條件不好,上學(xué)的觀念還沒有根植在人們的思想觀念里,很多孩子要么跟著長輩去牧羊,要么在家里玩耍。
歲月如梭,綜合實驗樓、室內(nèi)體育場、塑膠跑道……一個個項目相繼落地實施,人們印象中的那個二小發(fā)生了翻天覆地的變化。
校長王治民介紹,近年來,學(xué)校努力為學(xué)生創(chuàng)造優(yōu)越的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,持續(xù)不斷增加資金投入,教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,先進(jìn)教學(xué)儀器引進(jìn)來了,各類圖書資料充實了,教育信息化水平提高了。
在煥然一新的學(xué)校出現(xiàn)在大家視野的同時,學(xué)校的軟實力也在不斷提升和轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示,截至2019年9月底,青海省“全面改薄”項目圓滿收官。5年來,青海省累計落實資金75.18億元,下達(dá)實施土建項目1858個,建設(shè)校舍面積183.57萬平方米、室外運動場地面積340.41萬平方米及校園配套附屬設(shè)施,配備教學(xué)儀器和信息化設(shè)備等。使全省中小學(xué)的整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,一座座設(shè)施齊全的宿舍樓、寬敞明亮的食堂、平整寬闊的運動場使農(nóng)牧區(qū)學(xué)校成了山區(qū)的亮點和風(fēng)景,為美麗鄉(xiāng)村增添了色彩。所有中小學(xué)均達(dá)到了青海省基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),教育信息化和現(xiàn)代化水平得到了大幅提升。
支教下鄉(xiāng)
讓農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育
“雖然支教工作結(jié)束了,但我的心始終牽掛著青南和那里的孩子們。回到原崗位,孩子們時常會出現(xiàn)在我眼前,支教已經(jīng)成為人生中的重要部分,我也在支教中成長了很多?!闭f這話的是西寧市湟川中學(xué)歷史老師段浩。
在玉樹的每一天,段浩都被大量的工作包圍著,但他每天還是會寫工作筆記,不僅是給自己留個記憶,也是希望能夠給以后的老師們留點資料。
每年從省內(nèi)東部地區(qū)抽調(diào)500名優(yōu)秀教師赴農(nóng)牧區(qū)支教,這是青海省教育精準(zhǔn)扶貧計劃中的一項,這一舉措讓支教老師們將先進(jìn)的教育思想和理念帶到農(nóng)牧區(qū)學(xué)校,并關(guān)愛農(nóng)牧區(qū)學(xué)生,使他們和城市的孩子一樣享受到高水平的教育。
同時,青海省加大國培、省培工作力度,實施《青海省教師三年培訓(xùn)規(guī)劃》,全面加強和改進(jìn)教師培訓(xùn)工作,啟動昆侖領(lǐng)航計劃、骨干成長計劃和能力提升計劃,推進(jìn)教師培訓(xùn)“百千萬”工程,促進(jìn)教師和校長專業(yè)發(fā)展,著力提高貧困地區(qū)教師隊伍水平。
制定出臺《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》《青海省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法》等政策文件,努力建設(shè)一支面向貧困地區(qū),下得去留得住教得好的教師隊伍。2016年起,全面實行鄉(xiāng)村教師生活補助制度,全省2.1萬名鄉(xiāng)村教師受益。
積極推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,實行特殊職稱評審政策,實現(xiàn)即評即聘,有效穩(wěn)定了鄉(xiāng)村教師隊伍。調(diào)整特崗教師政策,實現(xiàn)當(dāng)年招聘、當(dāng)年納編,解決教師流失現(xiàn)象突出的問題。
技能培訓(xùn)
提升農(nóng)村勞動力技能水平
在眾多的貧困人口中,“兩后生”目前成了備受關(guān)注的人群。因為貧困,許多人在中學(xué)階段畢業(yè)后,未能繼續(xù)接受教育,一沒有技能支持,二沒有學(xué)歷資本,這類富余勞動力不僅不能創(chuàng)收,更成為社會和家庭的負(fù)擔(dān)。青海省十分重視職業(yè)教育和技能扶貧,努力做到培養(yǎng)一個學(xué)生、學(xué)成一門技能、脫貧一個家庭。
海東市互助土族自治縣臺子鄉(xiāng)新合村的吳香忠?guī)讉€月前還在為上學(xué)的事煩惱:初中畢業(yè)后,由于家里貧困,無法讓她遠(yuǎn)方求學(xué)。去年8月,通過教育精準(zhǔn)扶貧中“兩后生”政策,在學(xué)校和各方努力下,吳香忠成為離家不太遠(yuǎn)的互助縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校2018級高鐵服務(wù)班的學(xué)生,每年還可以享受到針對建檔立卡貧困戶學(xué)生的9000元補助。吳香忠說:“初中畢業(yè)以后沒考上高中,但我還是向往校園生活,能在這里學(xué)到一些技能。
希望今后可以給自己一個比較好的生活,能夠好好地回報父母,回報社會?!蓖瑫r,青海省實施職業(yè)教育“圓夢行動計劃”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)24所國家示范和重點中等職業(yè)學(xué)校,選擇就業(yè)較好的107個專業(yè),在建檔立卡等貧困家庭中進(jìn)行招生。此外,青海省做好精準(zhǔn)服務(wù),面向未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、農(nóng)牧民、退役軍人、殘疾人、轉(zhuǎn)崗人員、下崗失業(yè)人員等群體開展專項技能培訓(xùn)。
“十年樹木,百年樹人?!苯逃姵尚?,是一個漫長的過程,教育扶貧自然也是持久戰(zhàn)。青海省將全面貫徹落實黨的十九大精神,嚴(yán)格執(zhí)行國家資助政策,聚焦教育脫貧攻堅“兩確保兩不愁”目標(biāo)任務(wù),以確保貧困學(xué)生不失學(xué)為核心,凝聚教育扶貧強大正能量,將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,阻斷貧困代際傳遞鏈條,確保高質(zhì)量打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。
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