深化教育評價改革，關(guān)乎教育發(fā)展方向，關(guān)乎黨的教育方針的全面貫徹，關(guān)乎教育發(fā)展的良好環(huán)境。近日，中共中央、國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），這是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神的重要舉措，是新中國第一個關(guān)于教育評價系統(tǒng)改革的文件。《總體方案》的出臺實施，對于全面貫徹黨的教育方針，完善立德樹人體制機制，破除“五唯”頑瘴痼疾，引導全黨全社會樹立科學的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀具有重大意義。

　　具有突出的時代性、系統(tǒng)性和針對性

　　教育評價改革是一項世界性、歷史性、實踐性難題，涉及多重因素、不同主體，牽一發(fā)而動全身。《總體方案》針對教育評價的突出問題作出精準設計，從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手，著力破除不科學、不合理的教育評價導向和做法，對學校不再簡單以升學率來評價，對教師不再簡單以考分排名來評價，對學生不再簡單以考試成績來評價，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位對用人不再簡單“唯名校”“唯學歷”是舉。

　　針對黨委和政府、學校、教師、學生、社會五類關(guān)鍵主體，分類設計，充分考慮不同教育領(lǐng)域、不同學段、不同對象的特點，提出相關(guān)改革思路、措施和實施路徑。緊扣舉措落實落地作出統(tǒng)籌設計，堅持長遠結(jié)合、穩(wěn)步推進，提出“兩步走”的改革目標，同時強調(diào)各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導、各級各類學校要狠抓落實、加強專業(yè)化建設、營造良好氛圍等，努力做到上下結(jié)合、左右結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，確保改革形成合力?！犊傮w方案》這些政策設計體現(xiàn)了攻堅克難的決心，做到了目標導向與問題導向相結(jié)合，具有突出的時代性、系統(tǒng)性和針對性。

　　把落實立德樹人根本任務作為主線

　　培養(yǎng)社會主義建設者和接班人是教育工作的根本任務，也是教育現(xiàn)代化的方向目標?！犊傮w方案》把落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作為主線，貫穿于教育評價改革各項任務始終。

　　在學校評價上，堅持把立德樹人成效作為根本標準，將落實黨的全面領(lǐng)導、堅持正確辦學方向、加強和改進學校黨的建設以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態(tài)工作等作為重要評價內(nèi)容，堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為。在教師評價上，堅持把師德師風作為第一標準，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核等的首要要求，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。在學生評價上，堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅持面向人人、因材施教、知行合一，完善德育評價，強化體育評價，改進美育評價，加強勞動教育評價，嚴格學業(yè)標準。這些舉措都進一步明確和強化了全面貫徹黨的教育方針的任務要求，有利于促進德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和更高水平的人才培養(yǎng)體系加快形成。

　　形成破立結(jié)合、全面發(fā)力的舉措

　　“唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾嚴重違背教育規(guī)律、人才成長規(guī)律，是教育評價改革的重點和難點?！犊傮w方案》緊扣破除“五唯”，妥善處理“破”與“立”的辯證關(guān)系，形成一整套破立結(jié)合、全面發(fā)力的改革舉措。

　　比如，破除“唯升學”，堅決糾正片面追求升學率傾向；破除“唯帽子”，不得把人才稱號作為承擔科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學位點申報的限制性條件，體現(xiàn)的是改進結(jié)果評價，扭轉(zhuǎn)功利導向。完善過程性考核與結(jié)果性考核有機結(jié)合的學業(yè)考評制度，改進高校教師科研評價，探索長周期評價等，體現(xiàn)的是強化過程評價，尊重客觀規(guī)律。完善政府履行教育職責評價，在對省級政府評價上，既評估最終結(jié)果，也考核努力程度及進步發(fā)展；在學生評價上，要求探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價，體現(xiàn)的是探索增值評價，挖掘發(fā)展?jié)撃?。?gòu)建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，逐步轉(zhuǎn)變簡單以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴实恼猩Ｊ降龋w現(xiàn)的是健全綜合評價，力避片面傾向。4個評價有機統(tǒng)一，構(gòu)成一個整體，形成全新的評價理念和方法，系統(tǒng)構(gòu)建起科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制。

　　新時代教育評價改革的號角已經(jīng)吹響。這是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，立足中國實際解決中國教育問題的一次重大制度突破和體制創(chuàng)新，充分彰顯了中國智慧，展現(xiàn)了中國自信。相信《總體方案》的出臺實施，必將顯著提升我國教育治理能力和水平，推動發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育邁出有力步伐。（作者：杜玉波　全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委副主任委員、中國高等教育學會會長）