我國將建立更加科學(xué)健全的教育評價體系
記者從教育部獲悉,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮返哪繕?biāo)是經(jīng)過5至10年努力,各級黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)水平明顯提高,各級各類學(xué)校立德樹人落實機制更加完善,引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全,促進學(xué)生全面發(fā)展的評價辦法更加多元,社會選人用人方式更加科學(xué)。到2035年,基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。
在改革黨委和政府教育工作評價方面,《方案》指出,堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向。各級黨委和政府要堅持正確政績觀,不得下達升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師,不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤,不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生,嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。對教育生態(tài)問題突出、造成嚴(yán)重社會影響的,依規(guī)依法問責(zé)追責(zé)。
在改革教師評價方面,《方案》指出,推進踐行教書育人使命,堅持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn),突出教育教學(xué)實績,強化一線學(xué)生工作,改進高校教師科研評價,推進人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性。
《方案》指出,把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求,引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學(xué)生。幼兒園教師評價突出保教實踐。探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度,任課教師每學(xué)期須對每個學(xué)生進行學(xué)業(yè)述評,述評情況納入教師考核內(nèi)容。完善中小學(xué)教師績效考核辦法,績效工資分配向班主任傾斜,向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。規(guī)范高校教師聘用和職稱評聘條件設(shè)置,不得將國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。把參與教研活動,編寫教材、案例,指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。落實教授上課制度,高校應(yīng)明確教授承擔(dān)本(專)科生教學(xué)最低課時要求,確保教學(xué)質(zhì)量,對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。
《方案》要求,突出質(zhì)量導(dǎo)向,重點評價學(xué)術(shù)貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況,不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標(biāo)與績效工資分配、獎勵掛鉤。根據(jù)不同學(xué)科、不同崗位特點,堅持分類評價,推行代表性成果評價,探索長周期評價,完善同行專家評議機制,注重個人評價與團隊評價相結(jié)合。探索國防科技等特殊領(lǐng)域教師科研專門評價辦法。對取得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的,申報高級職稱時論文可不作限制性要求。
教育部負(fù)責(zé)人表示,學(xué)生是接受教育的主體,學(xué)生評價是教育評價的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。正確的評價“指揮棒”,對促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展具有十分重要的意義。為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前學(xué)生評價中存在的以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽等錯誤傾向,《方案》指出,要深化考試招生制度改革。在中高考方面,提出穩(wěn)步推進中高考改革,構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系,改變相對固化的試題形式,增強試題開放性,減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。加快完善初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法,逐步轉(zhuǎn)變簡單以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的招生模式。完善高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。在研究生考試招生方面,提出深化研究生考試招生改革,加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查。在招生秩序方面,提出各級各類學(xué)校不得通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源。在促進終身學(xué)習(xí)方面,提出探索建立學(xué)分銀行制度,推動多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)不同類型教育、學(xué)歷與非學(xué)歷教育、校內(nèi)與校外教育之間互通銜接,暢通終身學(xué)習(xí)和人才成長渠道。
在改革用人評價方面,《方案》指出,要樹立正確用人導(dǎo)向。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向,建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機制,改變?nèi)瞬拧案呦M”狀況,形成“不拘一格降人才”的良好局面。
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