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創(chuàng)建“無廢” “城”就未來

發(fā)布時間:2024-02-27 10:52:00來源: 西藏法制報

  出動人員58440人次、特種作業(yè)車輛4854車次,苗木補栽25064株、樹木修剪143634株、行道樹涂白97977株、樹木病蟲害防治157727株,冬季澆灌用水161485噸;清理綠化垃圾153.86噸,維修安裝綠化圍欄8461米,拆除老舊圍欄1300米;南北山綠化區(qū)域清理枯樹180.1萬株,補修圍欄8.32萬米,開展冬灌733次,進行冬季管護巡查巡護13395人次;建立牲畜收容所78個……

  這是去年11月拉薩市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動以來,拉薩市城鄉(xiāng)綠化整治行動專班各責任單位、縣(區(qū))、功能區(qū)短短3個月的戰(zhàn)績——經(jīng)過三個月的努力,一個更加健康、美麗、宜居的首府城市,以全新的面貌呈現(xiàn)在世人面前,令人矚目。而拉薩市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動,也成為西藏實施“無廢城市”建設(shè)的一個樣板。

  西藏,被譽為“世界上最后一方凈土”,“凈”在原真的自然,“凈”在優(yōu)美的生態(tài),“凈”在優(yōu)良的環(huán)境,“凈”在最低的固體廢物產(chǎn)生量。近年來,西藏堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,深入實施《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》,堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展,以工業(yè)固廢、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等為重點,實現(xiàn)源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置,取得明顯成效。

  周密謀劃、統(tǒng)籌推進,扎實開展“無廢城市”建設(shè)工作

  2022年4月,拉薩市、山南市、日喀則市入選國家“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單后,西藏及時印發(fā)《西藏自治區(qū)“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》,明確了“無廢城市”建設(shè)5大類16項具體任務(wù);為加強全區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立由3個入選城市市政府及20個區(qū)(中)直部門單位組成的聯(lián)席會議制度,高位推動自治區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作。

  同時,在加大相關(guān)領(lǐng)域資金支持力度上持續(xù)發(fā)力。2023年,區(qū)財政廳統(tǒng)籌安排各類資金6500余萬元支持“無廢城市”建設(shè)相關(guān)工作;區(qū)發(fā)改委落實專項資金2.43億元,建設(shè)拉薩市柳梧新區(qū)、山南市洛扎縣等7個城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施;下達生態(tài)文明建設(shè)專項補助資金4000萬元,用于拉薩、日喀則、山南、林芝生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)。

  去年7月,為進一步提升西藏“無廢城市”建設(shè)水平,自治區(qū)“無廢城市”建設(shè)聯(lián)席會議辦公室委托生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所作為西藏“無廢城市”建設(shè)技術(shù)幫扶單位,全面支撐西藏“無廢城市”建設(shè)工作;組織拉薩、日喀則、山南三市前往浙江開展“無廢城市”專題調(diào)研,學習區(qū)外先進經(jīng)驗。

  聚焦重點、形成合力,全面提升固體廢物綜合治理能力

  在推進“無廢城市”建設(shè)中,各市地各部門明確責任清單,細化重點工作,強化協(xié)同推進,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

  ——構(gòu)建綠色制造體系,全面推進綠色礦山建設(shè)。推動綠色工廠及綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)認定工作,2023年認定5家企業(yè)為自治級綠色工廠;制定印發(fā)符合西藏實際的綠色礦山建設(shè)標準及評價指標,精準指導不同礦山綠色建設(shè);組織2個金屬礦普查項目開展綠色勘查示范試點工作,最大限度減輕地質(zhì)勘查工作對環(huán)境的擾動;加強在產(chǎn)礦山“三率”(開采回采率、選礦回收率、綜合利用率)監(jiān)管,保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用,2023年調(diào)查評價了全區(qū)20家礦企近三年“三率”數(shù)據(jù),95%的礦山達到了國家相關(guān)指標要求;組織全區(qū)納入環(huán)境監(jiān)管清單的尾礦庫運營管理單位開展尾礦庫污染隱患排查和監(jiān)管清單動態(tài)調(diào)整,督促相關(guān)單位開展問題整治。

  ——推進農(nóng)(牧)業(yè)綠色生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。印發(fā)《2023年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案》等文件,在各縣(區(qū))推動農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化和種養(yǎng)結(jié)合技術(shù),發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè);印發(fā)《加強廢棄農(nóng)膜回收 推進塑料污染治理工作方案》,深入基層推廣全生物降解地膜替代、一膜多用、行間覆蓋等實用技術(shù)以及地膜回收撿拾機具,設(shè)立廢棄農(nóng)膜回收站點。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)2023年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到96.14%,提前完成“十四五”目標任務(wù);廢棄農(nóng)膜回收率達到88%以上、畜禽糞污資源化利用率達到92%以上。

  ——倡導綠色生活方式,確保生活垃圾無害化處置。推進生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),全區(qū)縣城及以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到98.21%,提前完成“十四五”規(guī)劃目標;規(guī)范農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運處置工作,健全農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運處置體系,推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共治共享,行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到93.5%;開展縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型垃圾焚燒試點,積累高原小型垃圾焚燒處置技術(shù)與經(jīng)驗,指導拉薩市推進國家級廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)。

  加強保障、注重監(jiān)管,不斷提高固體廢物綜合管理水平

  “無廢城市”創(chuàng)建中,各相關(guān)部門除了明確職責、細化分工,持續(xù)加大政策支持和資金投入外,在技術(shù)保障和綜合監(jiān)管等方面也加大力度,不斷提高固體廢物綜合管理水平。

  搭建“無廢城市”建設(shè)技術(shù)體系方面,參考《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄(2023年版)》,加快工業(yè)資源綜合利用先進適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,鼓勵、引導、支持傳統(tǒng)礦山企業(yè)采用先進技術(shù)、設(shè)備和科學的生產(chǎn)管理方法,推動礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級;拉薩市印發(fā)《拉薩市曲水生態(tài)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》,著力打造集危險廢物、生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等處置設(shè)施為一體的全區(qū)首個固體廢物綜合利用處置靜脈產(chǎn)業(yè)園。

  強化“無廢城市”建設(shè)監(jiān)管體系方面,2023年,西藏組織了“打擊非標地膜‘百日攻堅’”“過度包裝治理”“一次性塑料制品銷售企業(yè)摸底”“報廢機動車非法拆解”等多項聯(lián)合專項治理行動,制定《關(guān)于進一步加強農(nóng)用薄膜監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》《2023 年全區(qū)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》《報廢機動車非法拆解專項治理行動實施方案》等多項執(zhí)法檢查文件,規(guī)范了固體廢物污染防治領(lǐng)域執(zhí)法檢查工作。

  此外,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域運用信息化手段提升醫(yī)療廢物全過程管理水平,各醫(yī)療機構(gòu)依托分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類運轉(zhuǎn)的醫(yī)療廢物管理系統(tǒng),充分利用電子標簽、二維碼等信息化技術(shù)手段,對藥品和醫(yī)用耗材購入、使用和處置等環(huán)節(jié)進行精細化全程跟蹤管理,確保醫(yī)療機構(gòu)廢物應(yīng)分盡分和可追溯。

  創(chuàng)建“無廢”,“城”就未來。站在2024年新起點上,全區(qū)“無廢城市”建設(shè)部門將繼續(xù)勠力同心、攻堅克難,以有力的舉措和切實的干勁,推動形成“無廢城市”共建共創(chuàng)共享新格局,加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗新西藏。

(責編:陳濛濛)

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