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厚植生態(tài)底色 書(shū)寫綠色答卷

發(fā)布時(shí)間:2023-10-12 10:13:00來(lái)源: 西藏日?qǐng)?bào)

  青藏高原生態(tài)系統(tǒng)年碳匯總量占全國(guó)的8%至16%,已率先整體實(shí)現(xiàn)碳中和。今年以來(lái),西藏以林長(zhǎng)制為抓手,強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理,構(gòu)建林草資源保護(hù)發(fā)展新格局,推動(dòng)提升全區(qū)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。截至目前,落實(shí)各類林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金53.21億元,為西藏林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ),提供了資金保障。

  科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化工作

  “我特意在飛機(jī)降落前看了一下拉薩城,感覺(jué)綠油油一片,充滿生機(jī),跟十年前來(lái)的時(shí)候不太一樣?!敝醒腚娨暸_(tái)節(jié)目主持人撒貝寧說(shuō)。

  西藏大學(xué)副校長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境學(xué)院教授方江平介紹,今年的雨水整體充沛,而且這樣的變化和這幾年實(shí)施的一些綠化工程是直接相關(guān)的。

  “拉樣方框,對(duì)這一塊的植物群落進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查”“我們做南北山綠化的時(shí)候,主要著重于水分的保持”……西藏大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院的學(xué)生們發(fā)揮所學(xué)知識(shí),為拉薩南北山綠化工程貢獻(xiàn)著青春力量。

  今年以來(lái),西藏多措并舉、科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化工作。2023年度,全區(qū)營(yíng)造林任務(wù)為120萬(wàn)畝,通過(guò)全力推進(jìn)拉薩南北山造林綠化工程,有序推進(jìn)實(shí)施“雙重”規(guī)劃營(yíng)造林等項(xiàng)目。截至目前,已完成營(yíng)造林79.97萬(wàn)畝,其余45萬(wàn)畝封山育林任務(wù)將于近期完成。

  今年以來(lái),西藏嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)關(guān)于草原保護(hù)修復(fù)工作的批示精神,組織實(shí)施了草原生態(tài)修復(fù)治理試驗(yàn)示范項(xiàng)目,截至目前,已完成基建任務(wù)。2023年度,全區(qū)草原修復(fù)治理任務(wù)為500萬(wàn)畝,現(xiàn)已完成559.13萬(wàn)畝,超額完成11.8%;實(shí)現(xiàn)草原碳匯首單交易130萬(wàn)元;完成荒漠化治理建設(shè)任務(wù)3.17萬(wàn)畝;加強(qiáng)色林錯(cuò)等重要濕地的保護(hù)與恢復(fù),組織實(shí)施麥地卡等4個(gè)國(guó)際重要濕地生態(tài)效益補(bǔ)償,改善濕地生態(tài)質(zhì)量。

  加快自然保護(hù)地體系建設(shè)

  2018年開(kāi)始,西藏啟動(dòng)極高海拔生態(tài)搬遷,將海拔4800米以上的牧民搬遷至低海拔地區(qū)生活。這一舉措不僅提高了極高海拔地區(qū)群眾的生活質(zhì)量,還改善了野生動(dòng)物棲息地環(huán)境。

  最新數(shù)據(jù)顯示,目前,西藏生長(zhǎng)著9600多種野生植物,活躍著217種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,主要江河湖泊水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn),荒漠化和沙化土地實(shí)現(xiàn)“雙縮減”,高原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展成效顯著。

  自治區(qū)林草局副局長(zhǎng)宗嘎介紹,目前,全區(qū)共建立各級(jí)各類自然保護(hù)地97處,面積達(dá)41.4萬(wàn)平方公里,這些保護(hù)地涵蓋了西藏的冰川雪山江河源頭、湖泊濕地、草原草甸和森林灌叢以及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物的重要棲息地。

  今年以來(lái),西藏加快推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),國(guó)家林草局批復(fù)了《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃(2022—2030年)》,三江源國(guó)家公園(唐北區(qū)域)管護(hù)體系、本底資源監(jiān)測(cè)、宣傳教育、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等保護(hù)建設(shè)工作正加緊開(kāi)展,選聘5875名農(nóng)牧民生態(tài)管護(hù)員,開(kāi)展唐北區(qū)域巡護(hù)、檢查、監(jiān)測(cè)等日常工作。

  全力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作

  目前,那曲市比如縣已全面完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)設(shè)立工作,共設(shè)立縣級(jí)總林長(zhǎng)1名、副總林長(zhǎng)1名、林長(zhǎng)31名,鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)20名,村級(jí)林長(zhǎng)350名;專業(yè)管護(hù)員20名、護(hù)林員870名,護(hù)林員實(shí)現(xiàn)巡林護(hù)林全覆蓋,確定林長(zhǎng)制工作成員單位24家。

  同時(shí),比如縣持續(xù)廣泛開(kāi)展“四旁”植樹(shù)工作,實(shí)施“兩江四河”造林綠化與綜合整治。2023年,義務(wù)植樹(shù)1.08萬(wàn)株,“四旁”植樹(shù)補(bǔ)植補(bǔ)造1.18萬(wàn)余株,扦插高山柳2萬(wàn)余株。積極參與拉薩南北山造林綠化工程,組織人員于今年6月前往全縣各大果圓柏重點(diǎn)區(qū)域采收種子,共采收種子3000斤。

  此外,全面加強(qiáng)巡護(hù)巡山工作。比如縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域加派巡山護(hù)林員,加大巡山護(hù)林力度,確保森林防火安全。上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開(kāi)展巡山1000余次,清理可燃物、垃圾2噸左右。加大督促檢查力度,組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公益林管護(hù)站督導(dǎo)檢查森林防火工作23次,要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到立行立改,截至目前,全縣沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)。

  今年以來(lái),西藏印發(fā)了《西藏自治區(qū)林長(zhǎng)工作制度(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范林長(zhǎng)履職盡責(zé)。落實(shí)“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,公安機(jī)關(guān)受理涉林草刑事案件24起,檢察機(jī)關(guān)處理涉林草公益訴訟線索3條。相關(guān)部門聯(lián)合擬定《關(guān)于建立“林長(zhǎng)+森林草原防滅火”協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》(初稿),規(guī)定各級(jí)林長(zhǎng)包聯(lián)和直接責(zé)任區(qū),對(duì)七市地開(kāi)展林長(zhǎng)制督查,有序推進(jìn)林草重點(diǎn)工作。舉辦專題培訓(xùn)班,提高林長(zhǎng)和林草資源管護(hù)人員工作能力。

  嚴(yán)守林草生態(tài)保護(hù)紅線

  “一些地方和部門執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)‘寬松軟’,違法違規(guī)建設(shè)禁而不絕?!边@是第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的意見(jiàn)之一。

  面對(duì)這一問(wèn)題,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳強(qiáng)化完善制度建設(shè),制定《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作細(xì)則(試行)》,制定“一單兩庫(kù)”(隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法人員名錄庫(kù))推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。將“雙隨機(jī)”工作同全年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作緊密結(jié)合,確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)落到實(shí)處。

  同時(shí),牽頭相關(guān)部門,以專項(xiàng)行動(dòng)為依托,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。充分利用“雙隨機(jī)”檢查部門聯(lián)合執(zhí)法等方式,開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查3765家次,其中,對(duì)一般排污單位檢查1929家次、對(duì)重點(diǎn)排污單位檢查462家次、對(duì)特殊監(jiān)管對(duì)象檢查16家次、對(duì)其他執(zhí)法事項(xiàng)監(jiān)管檢查1358家次;開(kāi)展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查370家次。

  今年以來(lái),西藏印發(fā)了《西藏自治區(qū)林草行政執(zhí)法與刑事司法銜接實(shí)施辦法(試行)》《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)基準(zhǔn)(試行)》。全力推動(dòng)2022年森林督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作,完成2023年移交圖斑自查工作。與國(guó)家林草局駐成都專員辦聯(lián)合掛牌督辦3批5個(gè)重點(diǎn)案件。基本完成全區(qū)2023年林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)工作。完成2022年度草原變化圖斑自查工作5567個(gè)和2023年度草原變化圖斑自查工作1723個(gè)。積極推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。共6項(xiàng)整改任務(wù),21條整改措施,其中4項(xiàng)已完成,16條整改措施已報(bào)備銷號(hào)。

(責(zé)編:陳濛濛)

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