圖為天鵝和多種水鳥(niǎo)棲息在青海黃河流域。（資料圖）　李玉峰　攝

　　青海省自然資源廳14日對(duì)外發(fā)布消息，青海省自然資源部門已印發(fā)《青海省自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)機(jī)制工作方案》(以下簡(jiǎn)稱：《方案》)，將構(gòu)建具有青藏高原區(qū)域特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

　　青海省自然資源廳自然資源所有者權(quán)益處負(fù)責(zé)人介紹，上述《方案》提出了四個(gè)方面11項(xiàng)具體措施，要求以打造全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建具有青藏高原區(qū)域特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑為目標(biāo)，到2035年，全面建立自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度體系。

　　在筑牢生態(tài)安全屏障、增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品有效供給方面，上述《方案》提出，從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性、生態(tài)脆弱性出發(fā)，研究編制黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。同時(shí)，構(gòu)建“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)收益”市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、修復(fù)、管護(hù)等全過(guò)程。通過(guò)對(duì)受損的自然生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)展保護(hù)修復(fù)，穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，有效提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

　　在優(yōu)化國(guó)土空間格局、提供生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)空間載體方面，《方案》提出，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、整體性和系統(tǒng)性，合理確定各類空間用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管制，將耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到人和地塊，推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定成果，保障國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地需求，著力提供生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)必要的空間載體。

　　青海省自然資源廳自然資源所有者權(quán)益處負(fù)責(zé)人介紹，在壓實(shí)自然資源產(chǎn)權(quán)主體、提高生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換效率方面，《方案》提出，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，結(jié)合全民所有自然資源所有權(quán)委代理機(jī)制試點(diǎn)，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)調(diào)查監(jiān)測(cè)，以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，依托年度國(guó)土變更調(diào)查、年度地類變化監(jiān)測(cè)、自然資源專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，建立覆蓋省、市、縣三級(jí)的自然資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定生態(tài)產(chǎn)品目錄清單和建立生態(tài)產(chǎn)品信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供基礎(chǔ)支撐。

　　此外，在強(qiáng)化資產(chǎn)保護(hù)與使用、助力推動(dòng)成果應(yīng)用方面，《方案》提出，逐步完善自然資源有償使用制度，建立健全二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)、規(guī)則、指南等具體措施。積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓制度和礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度落實(shí)，探索研究“凈礦”出讓制度。通過(guò)建立健全全民所有自然資源資產(chǎn)清查制度，構(gòu)建全省自然資源資產(chǎn)清查價(jià)格體系，有序開(kāi)展全省全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地的資產(chǎn)清查，開(kāi)展估算經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值(GEP)核算統(tǒng)計(jì)提供依據(jù)。