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國(guó)家公園省 大美青海情

發(fā)布時(shí)間:2022-08-24 16:51:00來(lái)源: 青海日?qǐng)?bào)

  青海美在生態(tài)之“大”,每年向下游輸送900多億立方米源頭活水,氣候調(diào)節(jié)和物種保有等功能性?xún)r(jià)值不可估量,是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障;青海美在“國(guó)家公園”名片,三江源國(guó)家公園正式設(shè)立,祁連山國(guó)家公園青海片區(qū)體制試點(diǎn)任務(wù)全面完成,青海湖國(guó)家公園正式創(chuàng)建,擁有我國(guó)面積最大、海拔最高的世界自然遺產(chǎn)地可可西里。

  青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。全省上下深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命,切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。青海大地上,建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)取得重要進(jìn)展,青藏高原生物多樣性保護(hù)全力推動(dòng),區(qū)域生態(tài)功能不斷優(yōu)化,水源涵養(yǎng)地作用更加凸顯,濕地面積穩(wěn)居全國(guó)首位。

  三江源:“九龍治水”制約有效破解

  2021年10月,三江源國(guó)家公園正式設(shè)立,成為全國(guó)首批、排在首位、面積最大的國(guó)家公園,區(qū)劃面積由12.31萬(wàn)平方公里增加到19.07萬(wàn)平方公里,青海向黨中央交上了一份沉甸甸的答卷,三江源國(guó)家公園建設(shè)邁入新征程。

  三江源是全國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn),自2016年在青海啟動(dòng)以來(lái),省委省政府把三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)列為“頭號(hào)”改革工程。按照試點(diǎn)方案,全力以赴推進(jìn)試點(diǎn)工作,大膽創(chuàng)新、原創(chuàng)改革,堅(jiān)持創(chuàng)新體制、系統(tǒng)治理、共建共享、科技支撐、依法管理,將頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合,形成了國(guó)家公園示范省建設(shè)的九大理念和十五個(gè)體系以及“九個(gè)一”的三江源模式,實(shí)踐成果、制度成果、改革成果、惠民成果豐碩。

  在此過(guò)程中,組建省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)綜合管理實(shí)體,探索自然資源資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理途徑,實(shí)行大部門(mén)制改革;國(guó)家層面公布我國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園規(guī)劃《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》,編制完成5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,頒布施行我國(guó)第一個(gè)由地方立法的國(guó)家公園法律《三江源國(guó)家公園條例(試行)》,印發(fā)13個(gè)管理辦法,形成了1+N政策制度體系;對(duì)各類(lèi)保護(hù)地進(jìn)行功能重組、優(yōu)化組合,開(kāi)展三江源國(guó)家公園全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)……如今的三江源國(guó)家公園內(nèi),“九龍治水”困局有效破解,國(guó)家公園“四梁八柱”積極搭建,生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢。

  積極探索生態(tài)保護(hù)和民生改善共贏之路,創(chuàng)新建立“一戶(hù)一崗”生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制,1.72萬(wàn)名牧民持證上崗,每年可增收2.16萬(wàn)元,帶動(dòng)了就業(yè)穩(wěn)定了收入。同時(shí),積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社,引導(dǎo)扶持牧民群眾以多種形式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加快發(fā)展瀾滄江源園區(qū)昂賽雪豹觀察自然體驗(yàn)等4個(gè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目……國(guó)家公園紅利正在充分釋放,生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共贏。

  今天,努力締結(jié)為保護(hù)之果:三江源區(qū)主要保護(hù)對(duì)象都得到了更好的保護(hù)和修復(fù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以提升,生態(tài)功能得以鞏固,水源涵養(yǎng)量年均增幅6%以上,草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別比十年前提高了11%、30%以上。野生動(dòng)物種群明顯增多,藏羚羊由20世紀(jì)80年代的不足2萬(wàn)只恢復(fù)到7萬(wàn)多只。

  祁連山:“生態(tài)+”效應(yīng)疊加釋放

  祁連山是青海省五大生態(tài)板塊的重要組成部分,也是中國(guó)西部的重要生態(tài)安全屏障。2017年,黨中央國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn),青海省成為試點(diǎn)省份之一。而今,在一系列創(chuàng)新實(shí)踐中,祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)已完成,迎來(lái)設(shè)立國(guó)家公園的關(guān)鍵時(shí)期。

  盛夏時(shí)節(jié)走進(jìn)祁連山國(guó)家公園,沙龍灘管護(hù)站的生態(tài)管護(hù)員們堅(jiān)守在海拔4000米之上,以堅(jiān)強(qiáng)毅力戰(zhàn)勝?lài)?yán)酷自然環(huán)境,守護(hù)著八一冰川。再到青陽(yáng)溝管護(hù)站,這里有一支女子生態(tài)管護(hù)隊(duì),32名女子生態(tài)管護(hù)員行走在大山深處,看護(hù)大山守護(hù)草木萬(wàn)物,一路走過(guò),無(wú)不感到人們守護(hù)好祁連山生態(tài)的熱情動(dòng)力,他們以管護(hù)生態(tài)為傲。

  體制試點(diǎn)以來(lái),祁連山國(guó)家公園堅(jiān)持以“十好”國(guó)家公園為目標(biāo),著力打造青海片區(qū)“生態(tài)保護(hù)高地、生態(tài)科研高地、生態(tài)文化高地”,建立了一套規(guī)范統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),推行綜合執(zhí)法工作模式,40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)站全部建設(shè)完成,目前建成投運(yùn)大數(shù)據(jù)中心、展陳中心、野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心、生態(tài)科普館,生態(tài)監(jiān)測(cè)定位站,天空地一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)達(dá)到8000平方公里。值得一提的是,在全國(guó)首創(chuàng)“村兩委+”社區(qū)共建共享模式,將生態(tài)保護(hù)、宣傳教育、民生發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)融為一體,推進(jìn)紅色基因引領(lǐng)綠色發(fā)展“雙色”教育陣地建設(shè),截至目前已覆蓋聯(lián)點(diǎn)村20個(gè)。同時(shí),構(gòu)建規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、科研監(jiān)測(cè)、社會(huì)參與、保護(hù)管理、自然教育、基礎(chǔ)保障、信息化管控、志愿服務(wù)、宣教培訓(xùn)九大支撐體系的工作格局。

  目前,依托祁連山國(guó)家公園試點(diǎn),在西寧市、海北藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州等地,設(shè)立了13所祁連山國(guó)家公園生態(tài)學(xué)校,打造老虎溝、大拉洞等5處自然教育特色管護(hù)站,陸續(xù)完善國(guó)家長(zhǎng)期科研基地,全力搭建“設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范”的自然教育平臺(tái),為自然教育開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。并探索出“課程研發(fā)—教材讀本編制—師資培育—學(xué)校應(yīng)用”,具有祁連山國(guó)家公園特色、產(chǎn)學(xué)研教深度融合的全閉環(huán)鏈條。編寫(xiě)并開(kāi)發(fā)規(guī)范化的自然教育教材5本、自然教育課程9套,自然教育師資隊(duì)伍不僅僅是教師,還有生態(tài)管護(hù)員和志愿者的加入。從祁連山下到省會(huì)西寧,自然教育已經(jīng)成為祁連山國(guó)家公園彰顯特色的生態(tài)品牌。

  青海湖:國(guó)家公園指日可待

  今年上半年,國(guó)家公園管理局批復(fù)同意開(kāi)展青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建工作,標(biāo)志著青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建進(jìn)入實(shí)施階段,中國(guó)最大的內(nèi)陸咸水湖、中國(guó)最美湖泊青海湖將向著生態(tài)友好、綠色發(fā)展、文明和諧、人民幸福的國(guó)家公園邁進(jìn)。

  把青海生態(tài)文明建設(shè)好、生態(tài)資源保護(hù)好,把國(guó)家生態(tài)戰(zhàn)略落實(shí)好、國(guó)家公園建設(shè)好。以高度的政治自覺(jué)把習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神轉(zhuǎn)化為青海湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展最生動(dòng)最持久的實(shí)踐。堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù),全面推進(jìn)青海湖生態(tài)系統(tǒng)綜合治理,生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí),青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建成效顯著。

  深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察青海重要講話(huà)精神,目前已科學(xué)提出青海湖“十四五”時(shí)期“一屏六區(qū)一平臺(tái)”發(fā)展思路和目標(biāo),制定一系列制度措施,為青海湖形成生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的良好局面夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),已首次完成青海湖流域自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)本底調(diào)查,全面查清青海湖流域家底,青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建基礎(chǔ)夯實(shí)。

  穿越時(shí)間之光,時(shí)代的進(jìn)程,猶如環(huán)環(huán)相扣的樂(lè)章,迎百舸爭(zhēng)流而上,綠水青山掩映成最美寫(xiě)照。2021年,青海湖裸鯉資源蘊(yùn)藏量達(dá)到10.85萬(wàn)噸,較2020年增加0.81萬(wàn)噸;2021年,普氏原羚種群數(shù)量由2020年的2700余只增加到2800余只,達(dá)到了保護(hù)初期的近11倍;全年統(tǒng)計(jì)水鳥(niǎo)總量約57.1萬(wàn)只,較2020年增長(zhǎng)了23.3%,達(dá)到2007年監(jiān)測(cè)以來(lái)的最大值,生物多樣性進(jìn)一步豐富,自然資源和生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)總體向好態(tài)勢(shì)。特別是近日,《青海湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)報(bào)告》(2021年度)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,數(shù)據(jù)顯示:2016年至2021年6年間青海湖水鳥(niǎo)統(tǒng)計(jì)總量,總體呈明顯上升趨勢(shì),年平均增加5萬(wàn)余只,6年來(lái)水鳥(niǎo)統(tǒng)計(jì)總量年均保持在37.8余萬(wàn)只。

  叩開(kāi)新征程之門(mén),催人奮進(jìn)、引吭高歌,堅(jiān)定不移打造生態(tài)文明高地,努力在以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)上走在前列,自然之美、人文之美、和諧之美、發(fā)展之美將相得益彰、美美與共,生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海正向我們闊步而來(lái)。

(責(zé)編:陳濛濛)

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