建設(shè)山清水秀生態(tài)宜居新拉薩
《條例》頒布實(shí)施以來,拉薩市各級(jí)各部門高度重視學(xué)習(xí)宣傳工作。拉薩市人大常委會(huì)先后組織開展了“千名代表宣傳《條例》”等活動(dòng),發(fā)放《條例》宣傳資料2000余份。各縣(區(qū))組織《條例》專題宣講和講座10余場(chǎng)次、鄉(xiāng)村宣傳和講座50余場(chǎng)次。各級(jí)人大代表積極發(fā)揮宣傳員和監(jiān)督員的作用,推動(dòng)《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷引向深入。
建立機(jī)制強(qiáng)化保障。拉薩市委成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的拉薩市著力創(chuàng)建“三區(qū)一高地”領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)好創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地排頭兵專班,具體抓好《條例》的實(shí)施,推進(jìn)國家生態(tài)文明高地建設(shè)。今年已召開8次市委常委會(huì)、10次政府常務(wù)會(huì)和專題會(huì),研究部署推進(jìn)相關(guān)工作。
狠抓生態(tài)立法和執(zhí)法監(jiān)督。拉薩市人大常委會(huì)始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的立法、監(jiān)督工作作為人大重點(diǎn)工作。強(qiáng)化法制剛性約束,提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)頒布施行《拉薩市南北山綠化管理?xiàng)l例》,首次在全區(qū)嘗試“小切口”生態(tài)保護(hù)立法。制定了《拉薩市水資源管理?xiàng)l例》《拉薩市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《拉薩市拉魯濕地管理?xiàng)l例》等多部法律法規(guī)。加快制定修訂《拉薩市綠化條例》《拉薩市機(jī)動(dòng)車污染物排放監(jiān)管辦法》等,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制健全完善。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,積極參與自治區(qū)人大執(zhí)法檢查,先后對(duì)《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》《土地管理法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查。同時(shí),積極參與自治區(qū)人大每年開展的“中華環(huán)保世紀(jì)行·西藏行”活動(dòng)。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)督檢查。拉薩市人大常委會(huì)5名同志全程參加了中央環(huán)保督察拉薩督導(dǎo)工作,處理環(huán)保投訴案111件;參與編制拉薩市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案,嚴(yán)格落實(shí)整改“限時(shí)辦結(jié)制”和“問題銷號(hào)制”;督促有關(guān)部門組織開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查。持續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰和大貨車限行行動(dòng)監(jiān)督,全市公共交通新能源車輛達(dá)到100%。
我們將在以下三方面下功夫。
不斷加大“條例”學(xué)習(xí)宣傳工作力度。市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大每年組織一次人大代表開展《條例》執(zhí)法監(jiān)督檢查,推動(dòng)《條例》的每項(xiàng)要求落到實(shí)處。同時(shí),充分利用世界環(huán)境日、地球日、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等活動(dòng),通過“八五”普法宣傳、生態(tài)文明進(jìn)校園、環(huán)保公益活動(dòng)、建立微博或微信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等舉措,推進(jìn)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法工作。從拉薩市實(shí)際出發(fā),結(jié)合“十四五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制,系統(tǒng)梳理生態(tài)環(huán)保立法目標(biāo)和任務(wù),科學(xué)統(tǒng)籌謀劃立法項(xiàng)目,做好立法論證,加強(qiáng)“小切口”“小快靈”立法,增強(qiáng)立法的科學(xué)性、針對(duì)性、適用性、可操作性。
加大執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)拉薩市國土空間總體規(guī)劃編制、城市水系修復(fù)、規(guī)劃實(shí)施、污水處理、拉薩河流域綜合治理等工程的監(jiān)督檢查,積極開展推進(jìn)河道“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查。督促推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展,推廣裝配式建筑和綠色建材,深化生活垃圾強(qiáng)制分類,推動(dòng)形成綠色生活方式。
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