欧美老妇性午夜小视频_国产97最新在线视频_亚洲精品免费Ww久久_日韩三级在线成人网站

中國西藏網(wǎng) > 生態(tài)

為全國生態(tài)文明建設(shè) 貢獻青海智慧 創(chuàng)造青海“樣本”

發(fā)布時間:2022-03-08 10:45:00來源: 青海日報

  不久前,在三江源國家公園黃河源園區(qū)管委會資源環(huán)境執(zhí)法局執(zhí)法大隊辦公室,和同事韓常鵬完成工作日志填報后,李才讓措感慨道:“我和韓常鵬分別在瑪多縣農(nóng)牧和水利部門工作了近二十年,沒想到,因為國家公園體制試點,我們成了朝夕相處的同事!”

  “以前碰上一個類似的案件后,各部門各管各的,到最后大家都很忙碌,事情卻未必處理得很好?!崩畈抛尨胝f:“但現(xiàn)在不同了,因為成立了綜合執(zhí)法隊伍,把所有的行政執(zhí)法力量凝聚到一起,效率明顯提高很多!”

  顯而易見,“大部門”制改革,帶來的不僅是各種專業(yè)力量的匯聚,更明顯的是執(zhí)法效率的提升。

  “這樣的改革,理順了自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)的關(guān)系,可以說成效顯著。”

  全國政協(xié)委員劉同德說:“三江源國家公園體制試點以來,青海省大膽推進生態(tài)保護制度創(chuàng)新,先后實施一系列原創(chuàng)性改革,理順了自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)的關(guān)系,改變了‘九龍’治水局面,解決了執(zhí)法監(jiān)管‘碎片化’問題,為我國國家公園建設(shè)積累了可復制、可借鑒的經(jīng)驗,在實踐中,‘法治’的推動作用被擺在更重要的位置上?!?/p>

  劉同德表示,從三江源國家公園建設(shè)及《三江源國家公園條例(試行)》實施情況來看,高質(zhì)量推進國家公園建設(shè),亟需制定國家公園法,為我國建立以國家公園為主體的自然保護地體系提供法治保障,確保國家公園體制改革依法推進。

  “我今年準備的提案名稱就是《關(guān)于加快國家公園法立法進程》,建議明確國家公園功能定位、保護目標、保護措施、政策體系、管理制度,統(tǒng)籌解決國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等保護地適用法律法規(guī)不同的矛盾,引導和規(guī)范國家公園地方性法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)制度、標準體系的修訂完善;明確國家公園事權(quán)財權(quán),理順中央與地方、部門之間、區(qū)域之間的關(guān)系,凸顯國家公園的國家屬性,細化明晰省級政府層面應(yīng)承擔的事權(quán);建立健全縱橫結(jié)合、以縱為主(包括流域)的生態(tài)補償制度;明確國家生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)國家公園群,以更好實現(xiàn)原真性、系統(tǒng)性、完整性保護,為全球生態(tài)治理提供中國智慧、中國經(jīng)驗和中國方案……”

  劉同德說,希望通過立法進程的加快,更大程度上用“法治力量”為國家公園建設(shè)保駕護航。

  頂層設(shè)計為國家公園建設(shè)踵事增華

  “風火山一切正常”“沒有非法挖礦、采煤現(xiàn)象”……家住長江源村的鬧布桑周,每個月都堅持重回草原,監(jiān)測草地載畜量、統(tǒng)計野生動植物種群狀況并詳細記錄,他和唐古拉山鎮(zhèn)的600多名生態(tài)管護員一起,領(lǐng)上了工資,也擔起了責任,用自己的心血守護長江源頭的一草一木。如今,三江源國家公園有17000余名生態(tài)管護員持證上崗,園區(qū)全面實現(xiàn)了“一戶一崗”。

  生態(tài)管護員持證上崗發(fā)揮作用,是青海省在推進國家公園建設(shè)進程中實現(xiàn)群眾參與生態(tài)保護、分享保護成果的成功案例。

  全國人大代表孟海認為,過去一年,全省發(fā)展改革系統(tǒng)協(xié)力推進國家公園示范省建設(shè),按照“分類科學、布局合理、保護有力、管理有效”的目標要求,著力從規(guī)劃政策、項目支撐、資金支持、牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗、生態(tài)補償?shù)确矫婢珳拾l(fā)力,做了很多卓有成效的工作。

  “首先,抓規(guī)劃強引領(lǐng)。組織編制‘十四五’黃河青海流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施方案、青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展青海實施方案,并將國家公園建設(shè)作為全省生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,寫入全省‘十四五’規(guī)劃建議和綱要,強化目標導向、工程支撐、政策牽引和改革推動。其次,抓項目筑底色。扎實推進三江源、祁連山國家公園建設(shè),實施了一批生態(tài)保護監(jiān)測、垃圾污水處理、巡護道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目和水土保持、濕地保護、黑土灘治理、沙漠化土地防治、野生動物保護、草原有害生物防控等生態(tài)保護和修復工程,有效保護了自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性和生物多樣性?!?/p>

  孟海介紹還有非常重要的一點,就是抓產(chǎn)業(yè)惠民生。結(jié)合精準扶貧、生態(tài)扶貧,對核心保護區(qū)內(nèi)的原住居民進行易地扶貧搬遷,加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度。制定出臺國家公園特許經(jīng)營管理辦法,引導牧民群眾積極發(fā)展家庭旅館、牧家樂、民族文化演藝、交通保障、旅行社等富民產(chǎn)業(yè)。持續(xù)改善國家公園所涉縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,引導牧民合理有序向縣城轉(zhuǎn)移,推動實施了10個美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。

  談及未來發(fā)展時,孟海表示,將緊緊圍繞打造全國乃至國際生態(tài)文明高地,全力配合三江源國家公園建設(shè),協(xié)同推動祁連山國家公園設(shè)園,加快青海湖、昆侖山國家公園創(chuàng)建進程,爭取在青藏高原國家公園群建設(shè)上取得階段性成效。

  從總體進程推進上來說,還應(yīng)持續(xù)發(fā)力,深入開展保護“中華水塔”行動,抓好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)推進三江源、祁連山、青海湖等重大生態(tài)工程建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理,開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算,做好碳達峰碳中和相關(guān)工作,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,為推進國家公園建設(shè)提供有力支撐。

(責編: 陳濛濛)

版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責任。