守護(hù)綠水青山 厚植生態(tài)底色
位于雅江南岸的拉薩貢嘎國(guó)際機(jī)場(chǎng)曾飽受災(zāi)害性風(fēng)沙的侵?jǐn)_。經(jīng)過(guò)40年持續(xù)造林治沙,一道長(zhǎng)160多公里、寬1.8公里的“綠色長(zhǎng)城”崛起在雅江山南段,貢嘎機(jī)場(chǎng)航班起降受災(zāi)害性風(fēng)沙影響天數(shù)明顯減少。
西藏和平解放70年來(lái),西藏高度重視生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新、加大生態(tài)建設(shè)投入,推動(dòng)構(gòu)建人與自然生命共同體。目前,西藏生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,綠色發(fā)展格局初步形成,人民生態(tài)環(huán)境權(quán)益不斷提升,“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念深入人心,西藏是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
在昌都市類烏齊縣,扎嘎次旺和向秋拉姆夫婦已經(jīng)在長(zhǎng)毛嶺馬鹿自然保護(hù)區(qū)工作50多年了,他們?cè)鵀閯偝錾鸟R鹿喂奶,拿出僅有的青稞喂馬鹿,為馬鹿修過(guò)好幾公里的石砌圍欄……
如今,年近70歲的扎嘎次旺和向秋拉姆夫婦退休了,兩個(gè)兒子仁青澤培和白瑪澤旺也加入了保護(hù)馬鹿的工作隊(duì)伍中。
類烏齊縣林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,近年來(lái),國(guó)家不斷加大對(duì)管理站的重視和投入力度,管理站的規(guī)模越來(lái)越大,各相關(guān)單位也在加大《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。類烏齊馬鹿自然保護(hù)區(qū)的野生馬鹿由2005年的5000余只上升到現(xiàn)在的8000多只,守鹿人的工資待遇也在逐步提升。
守鹿人的故事只是一個(gè)縮影。70年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),西藏深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢記總書記關(guān)于“保護(hù)好青藏高原就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”“把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地”等重要指示,堅(jiān)決守護(hù)好高原的生靈草木、萬(wàn)水千山,切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。
西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)羅杰介紹,截至2020年,自治區(qū)累計(jì)投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的資金達(dá)814億元,實(shí)施了一系列生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程,著力構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障?!?988年以來(lái),西藏已建立47個(gè)各類自然保護(hù)區(qū)(國(guó)家級(jí)11個(gè)),總面積41.22萬(wàn)平方公里,占全區(qū)國(guó)土面積的三分之一以上。各類珍稀野生動(dòng)植物得到有效保護(hù),部分珍稀野生動(dòng)物種群呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)?!?/p>
生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)
70年來(lái),西藏嚴(yán)守生態(tài)底線,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化資源開發(fā)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查率達(dá)到100%,所有國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)納入水力資源禁止開發(fā)范圍,占全區(qū)河流總量的94.1%。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)綜合整治行動(dòng),積極推進(jìn)去煤化、電氣化和居民傳統(tǒng)能源消費(fèi)替代,清潔能源電力裝機(jī)比達(dá)89.5%。PM10、PM2.5年均濃度較2015年分別降低28.1%、37.5%,地級(jí)以上城市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率保持在99%以上。全區(qū)主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%??h城及以上城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)97.34%。
多年來(lái),西藏持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建示范工作。拉薩市、山南市、林芝市、昌都市和阿里地區(qū)獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市稱號(hào),林芝市巴宜區(qū)、日喀則市亞?wèn)|縣、拉薩市當(dāng)雄縣獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號(hào),山南市隆子縣獲“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。同時(shí),加強(qiáng)水土保持工作,加大水土流失綜合治理力度,全面推進(jìn)河湖長(zhǎng)制,設(shè)立區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河湖長(zhǎng)1.48萬(wàn)名,實(shí)現(xiàn)河湖“清四亂”常態(tài)化制度化。2020年,噶爾縣因河湖長(zhǎng)制工作成效明顯,被國(guó)務(wù)院辦公廳列入激勵(lì)名單。
在大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的同時(shí),西藏健全完善環(huán)境保護(hù)有關(guān)法規(guī)制度,不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力。先后頒布實(shí)施了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》等70多件法規(guī)制度,為生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)等提供了強(qiáng)有力的法治保障。此外,隨著生態(tài)環(huán)保督察工作的開展,全區(qū)生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任得到壓緊壓實(shí),一批群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。
綠色發(fā)展格局初步形成
林芝市波密縣扎木鎮(zhèn)巴瓊村生態(tài)護(hù)林員索朗次吉說(shuō),她很喜歡當(dāng)下的生活?!霸谶@個(gè)崗位工作有五年了,主要是負(fù)責(zé)巡山,一旦在崗云杉林里發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐等現(xiàn)象,就要馬上把情況匯報(bào)給村‘兩委’班子。這份工作改善了我們的生活,也保護(hù)了環(huán)境,讓我覺得很有價(jià)值。”
70年來(lái),西藏立足生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢(shì),壯大發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。全區(qū)水能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能的技術(shù)可開發(fā)量達(dá)10.6億千瓦,電力總裝機(jī)容量達(dá)423萬(wàn)千瓦,截至2020年,清潔能源已達(dá)到發(fā)電裝機(jī)容量的89.09%。
據(jù)了解,2015年至2020年底,西藏累計(jì)外送清潔電力65億千瓦時(shí),大量減少了二氧化碳排放。推進(jìn)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),加快餐廚廢棄物資源化利用。深入推進(jìn)固體廢物監(jiān)管,縣級(jí)以上城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到97.34%,醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處。2016年至2020年,城市污水處理率從50.19%提高到96.28%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn),相繼實(shí)施薪柴替代、廁所革命、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化等項(xiàng)目,逐步建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。建立起覆蓋草原、森林、濕地、野生動(dòng)物等領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,2019年至2020年,累計(jì)安排生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金2.74億元,支持選聘生態(tài)護(hù)林員7.82萬(wàn)名,安排森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助31.82億元,生態(tài)環(huán)境權(quán)益得到保障。持續(xù)開展“愛糧節(jié)約”活動(dòng)和“光盤行動(dòng)”,城鄉(xiāng)居民節(jié)約用水用電意識(shí)顯著增強(qiáng),新能源電動(dòng)汽車數(shù)量快速增長(zhǎng),綠色生活正成為新時(shí)尚。
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