經(jīng)營(yíng)者通過(guò)智能審批一體機(jī)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 記者 央金卓瑪

　　“沒(méi)想到只用一天公司就注冊(cè)下來(lái)了，不僅不用來(lái)回跑，申報(bào)程序也簡(jiǎn)便很多，還有免費(fèi)公章可以領(lǐng)，真的方便快捷?！弊罱鼊倓傇诶_成立公司的羅杰告訴記者。

　　近年來(lái)，圍繞“打造公平寬松開放包容市場(chǎng)環(huán)境”工作，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化監(jiān)管方式、保護(hù)知識(shí)創(chuàng)新等方面研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。今年前三季度，西藏新登記經(jīng)營(yíng)主體6.89萬(wàn)戶，全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)48.23萬(wàn)戶。

　　優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù) 企業(yè)開辦壓縮至1天

　　企業(yè)開辦是經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的第一步。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局不斷優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，企業(yè)開辦渠道從全程網(wǎng)辦拓寬到通過(guò)小程序或下載App辦理。目前，西藏企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，其中企業(yè)登記0.5個(gè)工作日，申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、企業(yè)社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、醫(yī)保登記、銀行預(yù)開戶等環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，通過(guò)全程電子化平臺(tái)申請(qǐng)企業(yè)開辦的經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到99%。同時(shí)，西藏市場(chǎng)監(jiān)管部門推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在各領(lǐng)域的應(yīng)用，將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段，不斷提高企業(yè)群眾辦事滿意度和便利度。

　　此外，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)商事登記“智能審批”和政銀合作新模式，與農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、西藏銀行等五家金融機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，在七地（市）部分銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配發(fā)智能審批一體機(jī)100余臺(tái)。“我按照自助機(jī)上的操作指引，在工作人員的幫助下很快就提交了登記信息，幾分鐘就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不用去窗口排隊(duì)，真是太方便了！”在拉薩市城關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局城東注冊(cè)大廳辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的徐先生告訴記者。

　　智能審批一體機(jī)的使用，改變了傳統(tǒng)的辦照模式，現(xiàn)在只需將身份證插入智能審批一體機(jī)數(shù)據(jù)讀取口，按照顯示屏上的操作指引，即可完成身份驗(yàn)證、數(shù)據(jù)采集、后臺(tái)審批、執(zhí)照打印等流程。截至目前，西藏2萬(wàn)余戶個(gè)體工商戶和2000余戶企業(yè)通過(guò)一體機(jī)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或辦理變更登記等業(yè)務(wù)，查詢檔案1000余次，做到了“受理零窗口、領(lǐng)證零上門、歸檔零材料”的“即辦即批、即批即領(lǐng)”服務(wù)，打通了政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

　　加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境

　　為全力維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開展民生重點(diǎn)領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位執(zhí)法檢查，查處壟斷案件2起，正在調(diào)查壟斷線索1起。同時(shí)，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)112家單位開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，隨機(jī)抽取1185份政策措施文件，發(fā)現(xiàn)涉嫌排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施37份。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還建立區(qū)、市、縣三級(jí)跨層級(jí)、跨區(qū)域的聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)食品藥品、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等涉及人民群眾生命安全、案件多發(fā)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，目前全區(qū)已組織開展跨層級(jí)、跨區(qū)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查21次。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體“足不出戶”申請(qǐng)信用修復(fù)，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建立包容審慎的信用監(jiān)管機(jī)制、公示信息抽查容錯(cuò)機(jī)制，提供“信用監(jiān)管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦”，截至目前，經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)75295條。

　　此外，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)實(shí)施《西藏自治區(qū)“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，明確將強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系等列為規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容。目前，全區(qū)有效發(fā)明專利1156件，有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到59008件。

　　強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng) 推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破

　　對(duì)于如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先將推行企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升線上線下融合水平，提高全程網(wǎng)辦工作效率，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，開發(fā)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦小程序或App。完善企業(yè)開辦系統(tǒng)建設(shè)，積極做好省級(jí)改造和對(duì)接互通，大力推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在各領(lǐng)域的應(yīng)用，完善推廣電子印章、電子發(fā)票、電子簽名標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及應(yīng)用場(chǎng)景。

　　同時(shí)，進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，推動(dòng)建立地方政府指導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭、行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查，加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管工作協(xié)調(diào)，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擾。推廣企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理綜合運(yùn)用，充分運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。

　　此外，西藏市場(chǎng)監(jiān)管部門還將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助站能力建設(shè)，推動(dòng)維權(quán)援助工作標(biāo)準(zhǔn)化，流程規(guī)范化。并實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)加快使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，助推特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。