今年以來，拉薩市城關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“頭等大事”抓緊抓實(shí)，立足市場(chǎng)監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式方法，在服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的過程中，多舉措推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

　　推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化——

　　企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)100%

　　截至2023年6月30日，拉薩市城關(guān)區(qū)市場(chǎng)主體注冊(cè)量達(dá)85563戶，其中企業(yè)21716戶、個(gè)體工商戶63781戶、農(nóng)牧民專業(yè)合作社66戶。上半年城關(guān)區(qū)新增市場(chǎng)主體10366戶，其中企業(yè)新增2576戶，同比增長(zhǎng)67.2%、個(gè)體工商戶7788戶，同比增長(zhǎng)51.6%、農(nóng)牧民專業(yè)合作社新增2戶，同比增長(zhǎng)25%。

　　為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拉薩市城關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)真抓好“企業(yè)開辦大廳”窗口程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等服務(wù)舉措，做到提請(qǐng)材料馬上辦、材料不全指導(dǎo)辦、特殊情況跟蹤辦，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，辦理時(shí)限由原來的3個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日辦結(jié)。同時(shí)，大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，上傳辦理流程模板，變“群眾跑”為“網(wǎng)上跑”，變“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”為“網(wǎng)上服務(wù)”，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)100%。在此基礎(chǔ)上，城關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還繼續(xù)大力推進(jìn)個(gè)體工商戶登記注冊(cè)智能審批工作。

　　目前，拉薩市三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、城關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局城東行政審批中心已上線啟用個(gè)體登記注冊(cè)智能審批系統(tǒng)，上線以來已辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照4294戶。

　　簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序——

　　提升智能審批服務(wù)效能

　　在提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力方面，拉薩市城關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局鼓勵(lì)開辦企業(yè)使用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”專區(qū)實(shí)現(xiàn)全流程在線申報(bào)，大力推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即刻辦理后續(xù)稅務(wù)、社保、銀行開戶等企業(yè)開辦事項(xiàng)。同時(shí)，切實(shí)簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序，截至目前，“一網(wǎng)通辦”辦結(jié)120戶，進(jìn)一步提升群眾辦事效率便捷度、便利度。

　　拉薩市城關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)劉華娟告訴記者，拉薩市城關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局還大力推廣使用智能審批登記，目前在三級(jí)大廳和城東行政審批中心配備智能審批機(jī)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印機(jī)，緩解窗口壓力，進(jìn)一步提高企業(yè)登記效率，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)便利化。截至目前，城關(guān)區(qū)通過智能審批辦理業(yè)務(wù)企業(yè)數(shù)達(dá)4685戶。

　　為了讓市場(chǎng)主體充分體驗(yàn)到就近辦理登記帶來的便利，切實(shí)發(fā)揮首府城市優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步在拉薩市市場(chǎng)監(jiān)管局部署了企業(yè)智能審批一體機(jī)、個(gè)體智能審批一體機(jī)、電子檔案自助查詢出證終端，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記的智能審批與電子檔案自助查詢出證服務(wù)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。

　　智能設(shè)備的啟用，助力拉薩打造365天7×24小時(shí)不打烊、零見面、零接觸的新型政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體商事登記“一次辦”“網(wǎng)上辦”“智能辦”“就近辦”“快速辦”，這既是深化“放管服”改革、充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力的深入實(shí)踐，也是實(shí)現(xiàn)全天候不間斷服務(wù)、群眾辦事“最多跑一次”和“不求人”的重要舉措。

　　“企業(yè)、群眾不論下班后還是假期中，均可隨時(shí)辦理注冊(cè)登記、自助打照、檔案查詢等業(yè)務(wù)，尤其是針對(duì)公檢法、企業(yè)等隨時(shí)需要查詢檔案的，可利用檔案查詢機(jī)及時(shí)查到所需企業(yè)檔案，有效分流了窗口服務(wù)壓力，提升政務(wù)服務(wù)效率。”拉薩市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)黨軍奎說。

　　助企紓困解難題——

　　建立“小個(gè)?！秉h建工作指導(dǎo)站

　　拉薩市城關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》實(shí)施為契機(jī)，統(tǒng)一市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l件，壓縮企業(yè)開辦時(shí)限，全面推行登記注冊(cè)全程網(wǎng)辦，鼓勵(lì)引導(dǎo)申請(qǐng)人通過登錄企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，同步報(bào)送企業(yè)登記、公章刻制、稅票申領(lǐng)、社保信息、公積金繳存登記、銀行開戶等信息，2個(gè)工作日辦理完成全鏈條市場(chǎng)準(zhǔn)入登記，一般性企業(yè)登記辦理時(shí)限為1個(gè)工作日。同時(shí)，建立“小個(gè)?！秉h建工作指導(dǎo)站，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，黨建工作者可以面對(duì)面聽取小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的意見建議，出實(shí)招、辦實(shí)事幫助小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困解難，從而實(shí)現(xiàn)黨建與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶健康發(fā)展同頻共振，相互促進(jìn)。劉華娟說：“我們還設(shè)置了‘幫辦代辦’窗口和設(shè)置‘辦不成事’反映窗口，提供幫辦代辦和兜底服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項(xiàng)和復(fù)雜問題。”

　　下一步，城關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將在執(zhí)行落實(shí)《2022年拉薩市市場(chǎng)監(jiān)管局“助企紓困”支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展20條措施》的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)窗口服務(wù)，推廣使用智能審批登記、試點(diǎn)推行“政銀合作”服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，讓群眾和企業(yè)享受更優(yōu)質(zhì)、更快捷、更高效的服務(wù)，為城關(guān)區(qū)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展聚勢(shì)賦能。