黨的二十大全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)闡述了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題，科學謀劃了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務和大政方針，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，開啟了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程。區(qū)黨委十屆三次全會立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，對深入貫徹黨的二十大精神、推進“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”奮斗目標作出全面系統(tǒng)安排，開啟了社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)新篇章。奮進新征程，開啟新篇章，要求我們必須把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，統(tǒng)一到區(qū)黨委十屆三次全會目標任務上來，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，著力把林芝打造成中國式現(xiàn)代化西藏篇章的模范區(qū)。

　　奮進新征程 開啟新篇章

　　必須從新時代偉大變革中深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義

　　核心就是靈魂、就是力量，擁有堅強的領(lǐng)導核心、科學的理論指導是我們黨創(chuàng)造百年輝煌、成就千秋偉業(yè)的成功密碼。過去五年和新時代以來的十年，在黨和國家發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡。黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌“兩個大局”，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風險挑戰(zhàn)考驗，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?！爸袊巍迸c“西方之亂”的對比更加鮮明，我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重達到18.5%，十年來對世界經(jīng)濟的平均貢獻率達到38.6%，成為世界第二大經(jīng)濟體，是推動世界經(jīng)濟增長的第一動力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。

　　一直以來，林芝人民享受著黨的陽光雨露和特殊關(guān)懷。特別是習近平總書記與林芝各族人民有著不解之緣，分別于1998年、2011年和2021年來到林芝，留下了對林芝人民的深情關(guān)愛、殷殷重托。正是在以習近平同志為核心的黨中央關(guān)心關(guān)懷下，在區(qū)黨委堅強領(lǐng)導下，十年來，林芝經(jīng)濟發(fā)展顯著，川藏鐵路建設(shè)、雅下水電開發(fā)等世紀工程帶來千載難逢大好機遇，拉林鐵路、林拉高等級公路、機場改擴建等一大批重大項目為林芝發(fā)展插上騰飛的翅膀，國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、“長安杯”、全國民族團結(jié)進步示范市、國家全域旅游示范區(qū)等一大批“國”字號榮譽為林芝帶來系列利好政策，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是2012年的2.89倍、2.56倍和2.9倍，呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生態(tài)良好、民族團結(jié)、宗教和睦、邊疆鞏固、黨建加強、人民幸福的大好局面。

　　我們從新時代的偉大變革和林芝的巨大變化中更加深刻認識到，“兩個確立”是我們黨百年奮斗歷史經(jīng)驗的重要結(jié)晶，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的關(guān)鍵所在，是我們黨在新時代取得的重大政治成果，是我們黨應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣和最大保證，充分反映了全黨全國人民共同心愿，是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸，是歷史的選擇、時代的選擇、人民的選擇。我們更加深刻感受到，在前進道路上，只要有習近平總書記的掌舵領(lǐng)航、有習近平新時代中國特色社會主義思想的定綱指向，我們的思想就有了“定盤星”、行動就有了“指南針”，黨和國家事業(yè)就一定能始終沿著正確方向不斷前進、不斷交出新時代新的趕考之路上的優(yōu)異答卷，就一定能夠匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大力量。

　　站在新的歷史起點上，我們一定要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強擁護“兩個確立”的思想自覺，把思想建設(shè)作為“第一議題”，依托市委常委會會議、理論學習中心組學習會議，按照區(qū)黨委統(tǒng)一部署，全面學習貫徹黨的二十大和區(qū)黨委十屆三次全會精神，團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部群眾堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步增強擁護“兩個確立”的政治自覺，落實各級黨委（黨組）主體責任，把提高政治能力擺在更加突出位置，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在反分裂斗爭、維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)等事關(guān)全局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則等重大問題上，做到頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定。進一步增強擁護“兩個確立”的行動自覺，站在講政治的高度，理清發(fā)展思路、科學謀篇布局，把擁護“兩個確立”轉(zhuǎn)化為精準發(fā)力、破解難題的主動作為，轉(zhuǎn)化為履職盡責、開拓創(chuàng)新的擔當奉獻，轉(zhuǎn)化為攻堅克難、真抓實干的實際行動，確保黨中央決策部署在林芝得到最有力最堅決最有效的貫徹。

　　奮進新征程 開啟新篇章

　　必須從抓好“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”中扎實推動工作落實落地

　　黨的二十大報告對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進行了系統(tǒng)設(shè)計和戰(zhàn)略安排，充分體現(xiàn)了遠大理想與戰(zhàn)略策略的高度統(tǒng)一、自我革命與社會革命的高度統(tǒng)一、黨的事業(yè)與人民至上的高度統(tǒng)一，為我們推動各項工作指明了方向、提供了遵循。區(qū)黨委十屆三次全會審議通過的《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于深入貫徹黨的二十大精神 全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的意見》，對奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏新篇章作出總體安排，為我們推動任務落實劃出了重點、注入了動力。

　　新時代賦予新任務，新征程呼喚新奮斗。習近平總書記指出，未來5年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，搞好這5年的發(fā)展對于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標至關(guān)重要。林芝市委緊盯“四件大事”“四個確?！睉?zhàn)略部署，按照區(qū)黨委“把林芝建設(shè)成為全區(qū)改革開放先行區(qū)”的要求，鮮明提出“傾力打造展示社會主義現(xiàn)代化新西藏形象的重要窗口，著力在‘四個創(chuàng)建’‘四個走在前列’上先行先試”的總體要求，制定了“敢創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境、聚人氣、展形象”的改革目標，確定了“11364”發(fā)展思路和“一核三帶六組團”發(fā)展布局。今后工作中，我們將以黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)各項工作，深入貫徹區(qū)黨委十屆三次全會決策部署，聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”，以黨建為引領(lǐng)，凝心聚力、加壓奮進，努力實現(xiàn)既定奮斗目標。

　　——堅定不移抓好維護穩(wěn)定第一位工作任務，牢固樹立總體國家安全觀，努力在推進全國民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建工作中走在全區(qū)前列。堅持警鐘長鳴、警惕常在，謀長久之計、行固本之舉，健全維護穩(wěn)定長效機制，深入開展反分裂斗爭，深入揭批十四世達賴和達賴集團反動本質(zhì)，嚴密防范和依法打擊各類滲透破壞活動，把維護國家安全和社會穩(wěn)定工作做在日常、做在基層。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦推動物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化目標，深入實施強基工程、鑄魂工程、交往交流交融工程、引領(lǐng)工程、提升工程，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，落實外來致富能手、產(chǎn)業(yè)能人落戶林芝優(yōu)惠政策，支持林芝群眾到區(qū)外就學就業(yè)生活，努力構(gòu)建互嵌式生活環(huán)境、互助式生產(chǎn)環(huán)境，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。以推進藏傳佛教中國化為方向，深入開展“國家意識、公民意識、法治意識”教育，大力宣傳國內(nèi)尋訪、金瓶掣簽、中央政府審批的原則以及宗教儀軌和歷史定制，深入實施宗教界代表人士培養(yǎng)工程，加強寺管會干部隊伍建設(shè)，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。以被外交部確定為“環(huán)喜馬拉雅”國際合作論壇永久舉辦地為契機，全方位展示林芝形象，著力把林芝打造成為展示西藏對外形象的重要窗口。

　　——堅定不移把“三個賦予一個有利于”貫穿始終，貫徹新發(fā)展理念，努力在推進高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作中走在全區(qū)前列。以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，找準實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與促進人民共同富裕現(xiàn)代化的結(jié)合點和發(fā)力點，圍繞把林芝打造成中國式現(xiàn)代化西藏篇章的模范區(qū)，多渠道擴大有效投資，全力服務保障川藏鐵路建設(shè)、雅下水電開發(fā)等世紀工程，抓好“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整機遇，推動更多重大項目納入國家和自治區(qū)盤子，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務短板。依托自治區(qū)級林芝經(jīng)開區(qū)，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全方位開展招商推介和項目對接活動，努力吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落戶林芝。堅持優(yōu)化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動文化旅游、特色農(nóng)牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。力爭“十四五”期間，旅游人次年均增長11%以上、旅游總收入年均增長12%以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長12%以上。持續(xù)深化改革擴大開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，力爭“十四五”期間市場主體數(shù)量年均增長10%以上，2025年總量達到4.5萬戶以上。深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，扎實推進鄉(xiāng)村振興“一村一策”，建立實現(xiàn)共同富裕的政策、工作、指標、評價等體系，持續(xù)辦好教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、社保等民生實事，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。

　　——堅定不移貫徹習近平生態(tài)文明思想，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力在推進國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建工作中走在全區(qū)前列。牢固樹立綠水青山、冰天雪地都是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色可持續(xù)發(fā)展，著眼實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，讓綠色成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。緊緊把握生態(tài)安全和發(fā)展安全、經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、繼承傳統(tǒng)和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系，編制實施《林芝雅尼河谷面山生態(tài)修復工程規(guī)劃（2022—2025）》。全面實施河湖長制、林草長制，大力推進生態(tài)保護修復，穩(wěn)步推進國家公園建設(shè)，持續(xù)鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果，深入實施以雅魯藏布江、尼洋河流域和各縣城為重點的造林綠化工程，強化山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展碳排放、固碳及碳匯研究評估和碳匯本底調(diào)查，積極參與全國碳排放權(quán)交易，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟，守護好林芝的生靈草木和萬水千山。力爭到2025年，森林覆蓋率達到47.71%，自然濕地保護率達到70%，草原綜合植被覆蓋率提高到73.5%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在100%，主要江河湖泊水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類水體。

　　——堅定不移圍繞“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”主線，堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，努力在推進創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)工作中走在全區(qū)前列。深化實施基礎(chǔ)強邊、產(chǎn)業(yè)興邊、民生惠邊、強基固邊“四項工程”，加快補齊邊境城鎮(zhèn)水、電、路、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力實施興邊富民行動，持續(xù)鞏固邊境小康村建設(shè)成果，鼓勵群眾立足邊境地區(qū)資源稟賦、結(jié)合自身條件大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建邊民生活有保障、致富有渠道、守邊有動力、發(fā)展有支撐的新格局，確保經(jīng)濟社會和邊防建設(shè)統(tǒng)籌推進、人民生活和邊防實力同步提升。健全黨政軍警民合力強邊固防體制機制，持續(xù)豐富延展“五共五固”工作內(nèi)涵和外延，大力實施邊境黨建紅色長廊工程，不斷提升邊境基層黨組織穩(wěn)邊固邊興邊能力，讓黨的旗幟在邊境一線高高飄揚，鼓勵引導支持各族群眾扎根邊陲、守護國土、建設(shè)家鄉(xiāng)，不斷筑牢國家重要的安全屏障，進一步譜寫“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”的生動篇章。

　　奮進新征程 開啟新篇章

　　必須從深入推進黨的建設(shè)偉大工程中夯實基層基礎(chǔ)

　　習近平總書記在黨的二十大報告中深刻指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨。王君正書記在區(qū)黨委十屆三次全會上指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。這對我們加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨提出了新的要求。我們一定弘揚偉大建黨精神，嚴格落實新時代黨的建設(shè)總要求，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，著力夯實黨在林芝的執(zhí)政根基。

　　——著力加強高素質(zhì)干部人才隊伍建設(shè)。堅持憑能力用干部、以實績論英雄，落實新時代好干部標準和民族地區(qū)干部“四個特別”政治標準，健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”，統(tǒng)籌做好育、引、用、留“四大提升”工程，深化落實“三個區(qū)分開來”，加強干部日常監(jiān)督管理，常態(tài)化開展選人用人監(jiān)督，形成選人用人靠黨性、靠工作、靠實績、靠公認的風氣，以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)，推動廣大干部樹立和踐行正確政績觀，擔當作為、真抓實干、善作善成。

　　——著力加強黨的組織體系建設(shè)。樹牢大抓基層鮮明導向，優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化“個十百千”基層黨建示范點創(chuàng)建，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，加強城市社區(qū)黨建工作，統(tǒng)籌推進國有企業(yè)、金融企業(yè)、非公經(jīng)濟企業(yè)等領(lǐng)域黨建提質(zhì)增效，理順行業(yè)協(xié)會、商會黨建工作管理體制，抓好產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈黨建，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。特別是著眼提升群眾組織力，健全黨建引領(lǐng)基層治理體制機制，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，把社會主義先進文化融入基層黨組織建設(shè)，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，推動基層組織全面進步、全面過硬。

　　——著力加強能力作風建設(shè)。把改進干部作風作為重要保證，推進能力作風建設(shè)常態(tài)長效，聚焦補齊思想觀念短板，深入開展“大調(diào)研、大討論、大落實”“四對照一征求”“作風怎么看、工作怎么干”專題研討等活動，從思想、觀念、思路層面破題，堅決破除慣性思維，增強機遇意識，用改革創(chuàng)新的思維破解高質(zhì)量發(fā)展中的難題。不斷錘煉過硬本領(lǐng)作風，按照王君正書記在全區(qū)黨員領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十大精神專題培訓班上提出的提高七種能力要求，加強業(yè)務能力培訓，創(chuàng)建學習型機關(guān)，深化選派干部赴廣東等發(fā)達省市和阿里、那曲等高海拔艱苦地區(qū)掛職鍛煉有效做法，健全領(lǐng)導責任、工作推進、考核評價、督導問責“四個體系”，推動廣大干部爭做政策的落實者、改革的攻堅者。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持新時代黨的群眾路線，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，切實解決好群眾的急難愁盼問題，以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動贏得群眾信賴支持。

　　——著力加強黨風廉政建設(shè)。堅持嚴的基調(diào)不動搖，發(fā)揚自我革命精神，深入貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》等重要文件精神，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，深化重點領(lǐng)域腐敗懲治，精準查處隱形腐敗、新型腐敗，持續(xù)整治群眾身邊“微腐敗”。持續(xù)加強紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，不斷完善從嚴管理監(jiān)督制度體系，大力發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，開展政德紀法和家風教育，不斷把全面從嚴治黨制度效能轉(zhuǎn)化為更大治理效能。

　　空談誤國，實干興邦。我們一定更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)黨委堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，腳踏實地、真抓實干，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，勇挑重擔、苦干實干，在新時代新征程中留下奮斗的足跡，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏作出林芝更加積極的貢獻！

　　林芝市委書記  敖劉全