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西藏出臺市地和區(qū)直部門綜合考核辦法以高質(zhì)量考核推動長治久安和高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布時間:2022-04-28 09:17:00來源: 西藏日報

  為進(jìn)一步提升考核工作制度化規(guī)范化科學(xué)化水平,西藏自治區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略,以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》為遵循,聚焦“四件大事”“四個確保”、聚力“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”,出臺市地和區(qū)直部門綜合考核辦法,構(gòu)建考核指標(biāo)體系,健全考核評價機(jī)制,優(yōu)化考核程序方式,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,推動以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項決策部署在雪域高原落地生根、開花結(jié)果。

  突出政治性,著力發(fā)揮考核指揮棒風(fēng)向標(biāo)助推器作用。一是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。落實(shí)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個特別”政治標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)考核捍衛(wèi)“兩個確立”,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略情況,確保各項工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進(jìn)。二是把政治要求落到實(shí)處。對標(biāo)對表做好“四件大事”、實(shí)現(xiàn)“四個確?!?,圍繞推進(jìn)“四個創(chuàng)建”、努力實(shí)現(xiàn)“四個走在前列”,以系統(tǒng)觀念科學(xué)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性考核內(nèi)容,以“考什么”引導(dǎo)干部“干什么”,確保不折不扣貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項決策部署。三是把政治紀(jì)律嚴(yán)起來。立足西藏面臨的新的階段性特征,全面考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場、政治態(tài)度、政治覺悟和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力以及在反對分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等大是大非問題上現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),推動黨員干部始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

  突出綜合性,著力構(gòu)建導(dǎo)向鮮明科學(xué)合理的指標(biāo)體系。一是搭建綜合考核架構(gòu)。對市地和區(qū)直單位分別搭建“1+4+1”“1+3+1”綜合考核架構(gòu)。第一個“1”是把黨建作為單獨(dú)考核單元,最后一個“1”是加扣分項和“一票否決”項;“4”是對市地劃分為“錨定‘四件大事’、推動‘四個創(chuàng)建’”4個板塊,“3”是對區(qū)直單位劃分“錨定‘四件大事’、推進(jìn)‘四個創(chuàng)建’”目標(biāo)、專項目標(biāo)、保障目標(biāo)3個板塊。二是嚴(yán)格控制指標(biāo)總量。抓根本、抓重點(diǎn)、抓主線,確保指標(biāo)具有代表性和典型性。黨建重點(diǎn)考核政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè);緊扣“四件大事”、推進(jìn)“四個創(chuàng)建”戰(zhàn)略任務(wù),對市地設(shè)置15個一級指標(biāo),量化為55個二級指標(biāo);對區(qū)直單位設(shè)置8—15項重點(diǎn)工作、貫徹落實(shí)交辦事項、平安建設(shè)等10個業(yè)務(wù)考核指標(biāo)。三是堅持定性與定量相結(jié)合。加大定量比重,指標(biāo)能夠量化的實(shí)行定量化考核,不易量化的實(shí)行定性化考核,使評價的依據(jù)更充分、得出的結(jié)論更可靠,增強(qiáng)考核工作的嚴(yán)肅性和公信力。

  突出差異性,著力提高考核工作的可比性精準(zhǔn)度。一是分級分類差異化。

  根據(jù)市地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體量等將發(fā)展分為三個類區(qū),根據(jù)地理環(huán)境、生態(tài)脆弱程度、生態(tài)保護(hù)任務(wù)等將生態(tài)分為三個類區(qū),根據(jù)邊境市地和非邊境市地將強(qiáng)邊分為三個類區(qū)。以職能特點(diǎn)、單位性質(zhì)為基本分類標(biāo)準(zhǔn)將區(qū)直單位劃分為黨建群團(tuán)、政法執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事業(yè)4類。二是指標(biāo)設(shè)定差異化。堅持統(tǒng)一要求和因地制宜相結(jié)合,根據(jù)不同類區(qū)特點(diǎn)設(shè)置各有側(cè)重的考核指標(biāo),對發(fā)展高原特色文化旅游產(chǎn)業(yè)、招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)價值轉(zhuǎn)換率、草原濕地森林和生物多樣性保護(hù)、發(fā)展邊境貿(mào)易、邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等指標(biāo)在有的市地重點(diǎn)考核,在有的市地則弱化或者不考核,通過有保有壓、有增有減的目標(biāo)導(dǎo)向確??己斯焦?。區(qū)直單位設(shè)置“錨定‘四件大事’、推進(jìn)‘四個創(chuàng)建’”目標(biāo),緊扣單位職能設(shè)置專項指標(biāo),實(shí)現(xiàn)一個單位一張“考卷”。三是賦分權(quán)重差異化。堅持共性和差異化相結(jié)合,對黨建、穩(wěn)定按共性指標(biāo)賦予相同分值。對市地發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊賦分各有側(cè)重。對區(qū)直部門的保障目標(biāo)、專項目標(biāo)賦予相同分值,對“錨定‘四件大事’、推進(jìn)‘四個創(chuàng)建’”目標(biāo),圍繞主責(zé)主業(yè)賦予二級指標(biāo)不同分值,避免“一把尺子量全部”。

  突出實(shí)踐性,著力形成干得好考得好用得好的閉環(huán)鏈條。一是打造一體化考核機(jī)制。自治區(qū)黨委成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)黨委書記任組長、區(qū)黨委常務(wù)副書記任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)黨委組織部,加強(qiáng)對全區(qū)考核工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織實(shí)施。充分發(fā)揮各考核職能部門作用,制定考核指標(biāo)涵義解釋、評價要點(diǎn)、計分辦法等細(xì)則,形成工作合力。整合歸并相關(guān)業(yè)務(wù)考核,做到多考合一,防止多頭考核、重復(fù)考核。二是改進(jìn)考核評價方式。組建考核組開展實(shí)地考核,進(jìn)行民主測評、個別談話、了解核實(shí)、綜合分析。對市地設(shè)置自治區(qū)黨委、政府班子成員評價指標(biāo)和群眾滿意度調(diào)查指標(biāo),委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)開展社會公眾評價;對區(qū)直部門設(shè)置自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)評分、黨政正職相互評分和給班子成員評分等,按一定權(quán)重計入分值。堅持考單位、考班子、考個人三方面聯(lián)動,加強(qiáng)評實(shí)績、評干部之間的合理轉(zhuǎn)化。三是全方位用好考核結(jié)果。堅持考用結(jié)合,將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來,鼓勵先進(jìn)、鞭策落后,樹立憑能力用干部、以實(shí)績論英雄的鮮明考核導(dǎo)向。健全優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制,讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先,進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

(責(zé)編: 常邦麗)

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