習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調(diào)：“要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實，引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認(rèn)識到中華民族是命運共同體，促進(jìn)各民族交往交流交融?！泵鎸π滦蝿菪氯蝿?wù)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，全面貫徹新時代黨的治藏方略，譜寫鑄牢中華民族共同體意識的西藏篇章，推動中華民族共同體意識在雪域高原落地生根、枝繁葉茂。

　　歷史學(xué)、人類學(xué)、語言學(xué)、生物學(xué)的大量研究都表明，西藏和祖國內(nèi)地、藏族和其他各民族的交往交流交融源遠(yuǎn)流長?？脊虐l(fā)現(xiàn)，昌都卡若遺址、拉薩曲貢遺址和藏北細(xì)石器遺址，與同時期的長江、黃河流域文化遺址有著廣泛而密切的聯(lián)系。

　　公元7世紀(jì)，松贊干布建立吐蕃王朝，促進(jìn)了青藏高原各部族融合。公元641年文成公主入藏，帶去了大批生產(chǎn)工具和醫(yī)學(xué)、天文歷法、儒家典籍以及佛像、佛經(jīng)，還傳入了寺院建造法式及法規(guī)等佛教文化。大批唐人來到吐蕃，也有大量吐蕃人來到中原，為促進(jìn)藏族與其他各民族交往交流交融打下了良好基礎(chǔ)。宋元明清直至民國時期，藏族和其他各民族的交往交流交融從沒中斷過。從元朝起，儒家思想、中央政府的典章制度傳入西藏地方，藏傳佛教也逐漸傳入中原。明代在西藏實施多封眾建、貢市羈縻的政策。1653年、1713年清朝中央政府分別冊封五世達(dá)賴和五世班禪，確立了欽封達(dá)賴?yán)锩?、班禪封號及其政治宗教地位的制度，之后建立駐藏大臣制度，頒布《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》。

　　近代以后，中華民族遭遇外敵入侵，中國陷入山河破碎境地。在生死存亡關(guān)頭，藏族人民和其他各民族人民一起，用血肉之軀捍衛(wèi)中華民族的獨立和統(tǒng)一。1888年、1904年，英軍兩次入侵西藏，藏、漢、門巴、珞巴等各族人民為抵御外侮浴血奮戰(zhàn)?？谷諔?zhàn)爭時期，西藏和其他藏族聚居區(qū)各族同胞捐款捐物，英勇抵抗日寇。千百年來，藏族和其他民族在政治經(jīng)濟(jì)文化上的交流貫穿西藏歷史發(fā)展始終，各民族共同鑄就了偉大的愛國主義精神。

　　新中國成立后，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民，徹底驅(qū)逐西藏的帝國主義勢力，和平解放西藏，實行民主改革，建立社會主義制度，百萬農(nóng)奴翻身得解放，當(dāng)家作主站起來。改革開放后，西藏現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就。黨的十八大以來，西藏的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提高，人民生活得到極大改善，發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　從1980年到2010年，黨中央先后召開5次西藏工作座談會，每次都根據(jù)現(xiàn)實情況作出重大戰(zhàn)略決策部署，舉全國之力支持西藏。30年間，西藏累計落實投資2033.2億元，其中中央政府投資1700多億元。全國對口支援西藏建設(shè)項目6600多個，資金投入230多億元。先后有6批4700多名援藏干部、數(shù)萬名援藏人才奮戰(zhàn)高原、無私奉獻(xiàn)……西藏創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的發(fā)展奇跡。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，召開中央第六次、第七次西藏工作座談會，把西藏在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位提升到新高度。“十三五”期間，國家規(guī)劃安排西藏197個項目，規(guī)劃期投資3807億元，其中中央政府投資2674億元。截至2020年10月底，中央政府在“十三五”期間已累計向西藏投資3136億元，超出規(guī)劃投資額17.3%。西藏發(fā)展取得全方位進(jìn)步、歷史性成就，各族人民生活顯著改善，實現(xiàn)了從水桶到水管、從油燈到電燈、從土路到柏油路的改變，人均預(yù)期壽命從1959年前的35.5歲提高到現(xiàn)在的71.1歲。截至2019年底，西藏貧困縣區(qū)全部實現(xiàn)摘帽，徹底擺脫了絕對貧困。

　　面對新形勢新任務(wù)，我們必須全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識，推動西藏各項事業(yè)取得更大發(fā)展、邁上新的臺階。

　　把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點。始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度和民族區(qū)域自治制度，堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。依據(jù)憲法和有關(guān)法律，扎實推進(jìn)西藏各項行政法規(guī)、地方性法規(guī)的制定和修訂，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。不斷加強黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)，深入開展“政治標(biāo)準(zhǔn)要更高、黨性要求要更嚴(yán)、組織紀(jì)律性要更強”專題教育，扎實推動74個縣（區(qū)）、600多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5500多個村（居）基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，扎實推動共同富裕。圍繞川藏鐵路建設(shè)等工程，推動建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)更多團(tuán)結(jié)線、幸福路。圍繞加強邊境地區(qū)建設(shè)，大力推動人口抵邊、設(shè)施抵邊、產(chǎn)業(yè)抵邊、服務(wù)抵邊，強化邊境地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞貫徹實施《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，力爭到2025年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到或接近全國平均水平，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全國平均水平。

　　大力培育和踐行社會主義核心價值觀。精心組織宣講，用“脫貧攻堅一個不能少”“全面小康路上一個民族不掉隊”的鮮活事例教育全區(qū)人民，深刻認(rèn)識中華民族是命運共同體。推動國家通用語言文字教育，持續(xù)鞏固提升教育改革建設(shè)成果，建成18個普通話水平等級測試站。多措并舉培育和踐行社會主義核心價值觀，實施中華民族視覺形象工程，編寫一批鑄牢中華民族共同體意識的讀本和教材，建設(shè)吉隆大唐天竺使出銘、察隅英雄坡等歷史陳列館和愛國主義教育基地，讓中華文化始終成為西藏各民族的情感紐帶、心靈歸屬。

　　促進(jìn)各民族交往交流交融。鼓勵引導(dǎo)西藏高校畢業(yè)生到內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸引內(nèi)地企業(yè)和個人來藏興業(yè)創(chuàng)業(yè)。聚焦構(gòu)建相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，精心選樹“多民族和諧街道（社區(qū)、家庭）”典型。聚焦實施《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃（2021—2025）》，啟動編纂《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步百科全書（西藏卷）》，力爭到2025年7地（市）全部創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地（市），80%的縣（區(qū)）建成自治區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣（區(qū)）。

　　堅持生態(tài)保護(hù)第一。構(gòu)建生態(tài)安全屏障，積極開展國土綠化行動，實施生物多樣性保護(hù)工程，建設(shè)青藏高原生物基因庫。立足綠色發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山，找準(zhǔn)適宜的價值轉(zhuǎn)化路徑。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，實施《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》，全力推進(jìn)生態(tài)安全保障、生態(tài)空間優(yōu)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)培育、生態(tài)生活踐行、生態(tài)文化傳承、生態(tài)制度創(chuàng)新六大行動。

　　西藏各族人民與全國各族人民同心同德，像珍視生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，中華民族共同體意識深深融入西藏各族人民血脈。民族地區(qū)干部特別是少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，自覺擔(dān)當(dāng)起鑄牢中華民族共同體意識的職責(zé)使命。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，堅定不移走中國特色解決民族問題正確道路。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，自覺抵制各種錯誤觀點侵蝕。準(zhǔn)確把握時代發(fā)展大勢，挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實，引導(dǎo)各族群眾更好把握民族的走向和未來。做到在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，做具有高度政治判斷力的好干部。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署。深刻認(rèn)識自身肩負(fù)的政治責(zé)任，堅持立足黨和國家工作大局分析形勢、推動工作，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持新時代黨的治藏方略不動搖，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊幾件大事。廣泛發(fā)動群眾參與反分裂斗爭，形成維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。堅持藏傳佛教中國化方向不動搖，加強對活佛轉(zhuǎn)世法規(guī)規(guī)章、宗教儀軌和歷史定制的宣傳，讓大活佛轉(zhuǎn)世必須堅持“國內(nèi)尋訪、金瓶掣簽、中央批準(zhǔn)”的重要原則更加深入人心，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。時刻明確自己的職責(zé)定位，做具有高度政治領(lǐng)悟力的好干部。

　　毫不動搖堅持、不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策。對狹隘民族主義思想，決不妥協(xié)退讓、勇于批評糾正。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，依靠物質(zhì)和精神兩種力量，抓好重點群體，著力解決影響長治久安的深層次矛盾和問題，增強工作實效。不回避矛盾，不掩蓋問題，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，做具有高度政治執(zhí)行力的好干部。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民與全國人民一道，正在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮力拼搏。我們要堅決扛起鑄牢中華民族共同體意識的重大責(zé)任，謀長久之策，行固本之舉，朝著建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏奮進(jìn)。

　?。ㄗ髡邽槲鞑刈灾螀^(qū)人民政府主席）