阿里地區(qū)小學(xué)開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”主題活動(dòng)文藝匯演。（圖片由阿里地區(qū)民宗局提供）

獅泉河鎮(zhèn)群眾在“民族團(tuán)結(jié)月”簽名板上簽下自己的名字。 記者 溫凱 洛桑旦增 扎西羅布 攝

　　近年來(lái)，西藏阿里地委、行署始終堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)工作，全面實(shí)施“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、各有關(guān)部門(mén)參與、社會(huì)各界協(xié)同”的創(chuàng)建工作模式，有力筑牢了國(guó)家安全屏障，確保了阿里長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，為阿里地區(qū)全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　旗幟引領(lǐng)——

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　阿里地委、行署始終堅(jiān)持把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為阿里工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為民族工作的主線和阿里工作的戰(zhàn)略性任務(wù)。實(shí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、各有關(guān)部門(mén)參與、社會(huì)各界協(xié)同”的創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)工作模式。

　　阿里地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，從2017年開(kāi)始，抽調(diào)專干力量組成工作專班開(kāi)展示范創(chuàng)建工作，2017年至2019年每年安排500萬(wàn)元、2020年安排1000萬(wàn)元作為開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)資金，建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“八進(jìn)”創(chuàng)建工作機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展各項(xiàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。研究制訂了《2015—2020年阿里地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃綱要》《阿里地區(qū)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)“八進(jìn)”實(shí)施方案》等8個(gè)實(shí)施方案，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　教育帶動(dòng)——

　　構(gòu)筑各民族共同的精神家園

　　阿里地區(qū)把宣傳教育作為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的核心內(nèi)容，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育列入到大、中、小學(xué)課堂當(dāng)中，納入到國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育全過(guò)程。深入開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，深入開(kāi)展西藏地方和祖國(guó)關(guān)系史教育。把愛(ài)我中華的種子埋入每個(gè)青少年的心靈深處。

　　土林環(huán)繞的札達(dá)縣九年一貫制學(xué)校，有著藏、漢、回、維4個(gè)民族500余名師生，學(xué)校堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)教育從娃娃抓起，大力實(shí)施“金種子”工程，全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，每周至少開(kāi)展1學(xué)時(shí)的民族團(tuán)結(jié)教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，有效增進(jìn)了廣大師生對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家的認(rèn)同感，將“五個(gè)認(rèn)同”思想內(nèi)化于心、外化于行，2019年被評(píng)為自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)模范集體。

　　近年來(lái)，阿里地區(qū)在國(guó)慶、西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月等重大節(jié)慶日開(kāi)展民族文化交流和藝術(shù)展示活動(dòng)460場(chǎng)次、受教育群眾3.6萬(wàn)人次。利用“五下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)特別是《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》宣傳教育、舉辦民族團(tuán)結(jié)模范事跡巡回宣講活動(dòng)160場(chǎng)次，受教育群眾1.6萬(wàn)余人次。地委主要領(lǐng)導(dǎo)深入村（居）、寺廟、學(xué)校宣講中央第七次西藏工作座談會(huì)精神。地區(qū)各部門(mén)組織開(kāi)展送民族宗教政策法規(guī)“進(jìn)千村入萬(wàn)戶”活動(dòng)，發(fā)放宣傳單、資料手冊(cè)10余萬(wàn)份。利用紅色教育基地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)200余場(chǎng)次，打造革吉直庫(kù)紅色遺址、改則進(jìn)藏先遣連紀(jì)念館VR網(wǎng)上展館，網(wǎng)上參觀人數(shù)突破10萬(wàn)人次。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，講清楚西藏自古以來(lái)就是偉大祖國(guó)不可分割的一部分和團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動(dòng)亂是禍的道理，引導(dǎo)各族群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。

　　截至目前，阿里地區(qū)各類媒體播報(bào)民族團(tuán)結(jié)新聞420條，播報(bào)熒屏滾動(dòng)宣傳語(yǔ)2100余條次，播出公益廣告32期，懸掛民族團(tuán)結(jié)宣傳橫幅340余條，電子屏滾動(dòng)雙語(yǔ)發(fā)布創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)4200余條次,開(kāi)通“阿里民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建”微信公眾平臺(tái)，發(fā)布創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)消息300余條。去年10月，阿里地區(qū)被國(guó)家民委列入信息工作直報(bào)點(diǎn)，截至目前，國(guó)家民委及其網(wǎng)站累計(jì)采用信息12期，全地區(qū)民族工作信息連續(xù)兩年名列全區(qū)民委系統(tǒng)第一名。2020年8月29日，阿里地區(qū)民族團(tuán)結(jié)工作在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》中予以重點(diǎn)報(bào)道。

　　共同繁榮——

　　深化各民族交往交流交融

　　噶爾縣獅泉河鎮(zhèn)藏布居委會(huì)生活著藏、漢、維、蒙、回等15個(gè)民族,轄區(qū)常住人口達(dá)到2萬(wàn)余人。居委會(huì)每年都會(huì)舉辦新年團(tuán)拜會(huì)和各族群眾代表聯(lián)歡座談會(huì)，在九月開(kāi)展一次民族團(tuán)結(jié)表彰會(huì)，向社區(qū)內(nèi)對(duì)民族團(tuán)結(jié)工作有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和集體進(jìn)行表彰，近年來(lái)利用集體經(jīng)濟(jì)資金累計(jì)慰問(wèn)各族困難居民200余人、無(wú)息貸款20余萬(wàn)元，成為阿里民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建社區(qū)的典范，并榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)。

　　阿里地區(qū)積極推進(jìn)建立嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，印發(fā)《“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動(dòng)工作要點(diǎn)》，明確“10+1”工作任務(wù)，因地制宜規(guī)劃建設(shè)多民族共居社區(qū)，積極引導(dǎo)各族群眾和睦相處、守望相助、互相學(xué)習(xí)、共同發(fā)展。鼓勵(lì)各民族聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)招收多民族員工，鼓勵(lì)和引導(dǎo)邊疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，內(nèi)地漢族群眾到邊疆民族地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)。近年來(lái)，阿里地區(qū)國(guó)有企業(yè)共招收各民族員工187人。37名西藏籍高校畢業(yè)生在區(qū)外實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。地、縣統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門(mén)每年在藏歷新年、肉孜節(jié)等節(jié)日期間組織開(kāi)展“心連心、手牽手，共慶傳統(tǒng)佳節(jié)”和各族各界代表人士共唱國(guó)歌、結(jié)對(duì)子交朋友、共學(xué)民族舞蹈等活動(dòng)，受到各族群眾熱烈歡迎。

　　一個(gè)不少——

　　增進(jìn)民生福祉共享發(fā)展成果

　　在創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)工作的有力推動(dòng)下，阿里地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及各族人民。

　　2019年，阿里地區(qū)生產(chǎn)總值完成62.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到39989元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12228元。2016年以來(lái)，全地區(qū)建檔立卡貧困群眾6183戶23159人全部脫貧，7縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，139個(gè)貧困村退出，貧困發(fā)生率下降到0，2018年、2019年榮獲自治區(qū)綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀地市。

　　尤其是近年來(lái)阿里地區(qū)整合資金25.66億元，統(tǒng)籌建設(shè)了日土縣甲崗村、噶爾縣典角村等37個(gè)宜居宜業(yè)宜游的邊境小康村，受益群眾2萬(wàn)余人，群眾自發(fā)做“神圣國(guó)土守護(hù)者，幸福家園建設(shè)者”的積極性空前高漲，有力促進(jìn)了邊境一線的民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、邊疆穩(wěn)固。

　　和諧穩(wěn)定——

　　全面提升民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平

　　阿里地區(qū)始終依法保障各族人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)益，貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治制度，實(shí)施自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例，充分保障阿里各族人民依法當(dāng)家作主、依法參政議政、依法自主管理民族事務(wù)的權(quán)利。推動(dòng)基層事務(wù)治理重心向基層下移，推進(jìn)公眾參與共建共治共享，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)民族事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。健全多部門(mén)聯(lián)合參與的協(xié)調(diào)處理機(jī)制，妥善處置涉及民族因素的矛盾糾紛。暢通各民族群眾合理合法表達(dá)利益訴求渠道，規(guī)范投訴處理程序，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

　　作為獅泉河鎮(zhèn)派出所的一名普通藏族女干警，努增七年如一日地把外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人員當(dāng)作親人，隨時(shí)為群眾分憂解難，7年來(lái)累計(jì)為外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人員爭(zhēng)取了價(jià)值9萬(wàn)余元的生活物資和現(xiàn)金幫扶，為阿里全面提升民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平作出了突出的貢獻(xiàn)。

　　創(chuàng)新舉措——

　　建立創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制

　　2017年以來(lái)，阿里地區(qū)常態(tài)化推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)寺廟、進(jìn)家庭“八進(jìn)”活動(dòng)，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)達(dá)到100％全覆蓋，為創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范地區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，持續(xù)加大教育基地和示范點(diǎn)位的培育力度，堅(jiān)持把培育樹(shù)立一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建重點(diǎn)工作，目前全地區(qū)共有國(guó)家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位5個(gè)，自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位1個(gè)，地區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位54個(gè)。2017年以來(lái)，地委、行署每年召開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會(huì)，60個(gè)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體和80名先進(jìn)個(gè)人受到地委、行署表彰，33個(gè)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體和45名先進(jìn)個(gè)人受到自治區(qū)黨委、政府表彰，3個(gè)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體和3名先進(jìn)個(gè)人受到國(guó)務(wù)院表彰。