圖為北京援藏項目納木措天然飲用水生產(chǎn)車間。 記者 貢嘎來松 攝

　　三年時間，說短不短，從2016年到2019年，以“京藏宏志班”，高中、初中、小學(xué)逐年提升考試成績?yōu)榇淼慕M團式教育援藏再結(jié)碩果；以拉薩市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建首個西藏地（市）級三甲醫(yī)院為代表的“組團式”醫(yī)療援藏讓人矚目；以達東村、德吉藏家、城關(guān)區(qū)乳制品加工廠、納木措水廠等為代表的產(chǎn)業(yè)扶貧項目正在惠及更多生活困難群眾，短短三年，已然完成。

　　三年時間，說長不長，從2016年到2019年，生活在當雄縣、尼木縣、堆龍德慶區(qū)、城關(guān)區(qū)的生活困難群眾感覺生活水平提高得不可思議，感覺身邊的變化實在很大；工作在西藏拉薩以及“兩縣兩區(qū)”的援藏干部總感覺還有許許多多的事情沒有做完。

　　從2016年到2019年，北京市以助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為主線，以促就業(yè)、改善民生、凝聚人心為著力點，以交往交流交融為重點，注重鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。年度計劃項目順利實施，對口支援工作任務(wù)全面完成，取得了顯著的效益，有力助推了“兩區(qū)兩縣”脫貧摘帽和拉薩市整體脫貧而成為“三區(qū)三州”嘗試貧困地區(qū)第一個整體脫貧的地級市。

　　“組團式”教育援藏在拉薩結(jié)碩果

　　中央第六次西藏工作座談會后，本著“扶貧先扶智”的原則，在總結(jié)北京市成建制教育援藏模式的基礎(chǔ)上，教育部等四部委聯(lián)合制定下發(fā)了《“組團式”教育人才援藏工作實施方案》，在全區(qū)推廣“組團式”教育援藏工作。“組團式”教育援藏創(chuàng)新于北京，植根在拉薩，開展3年多來，北京始終走在各對口支援省市前列，取得了一系列顯著成效。

　　再見措吉，是在7月3日上午，拉薩市隆重舉行的2018-2019學(xué)年“源樂晟-雪域思源教育基金”獎學(xué)金頒獎儀式上，作為拉薩北京實驗中學(xué)“京藏宏志班”學(xué)生，她再次獲得1024元的獎學(xué)金。初識措吉是在2017年“京藏宏志班”北京游學(xué)的時候，彼時是這個出生在貧困縣當雄縣的孩子第一次走出西藏，第一次出遠門，“書上說‘走不出去，家就是你的世界，走出去了，世界就是你的家’，去了天安門、長城、國家博物館，才知道外面的世界多么精彩，才知道自己還需要付出多少努力?！贝爰f，感謝北京援藏，感謝叔叔阿姨們的無私付出。在拉薩北京實驗中學(xué)試點設(shè)立“京藏宏志班”，面向拉薩市精準招收建檔立卡戶學(xué)生31人，每年投入專項經(jīng)費為班級配置優(yōu)質(zhì)師資力量、教學(xué)資源，量身設(shè)計課程體系，通過教育資源傾斜幫助貧困家庭孩子更好更快成長成才，充分發(fā)揮以教脫貧的應(yīng)有作用。

　　2017年該班級學(xué)生成績從學(xué)期初的年級倒數(shù)第一一躍成為年級第二名。“十三五”期間還將投入扶貧資金4000余萬元，進一步瞄準精準扶貧，把“京藏宏志班”覆蓋至小學(xué)、初中、高中12個年級，充分發(fā)揮以教脫貧的作用。

　　按照中央和教育部統(tǒng)一部署，組團式教育援藏工作的其中一個重要任務(wù)是充分利用對口支援省市優(yōu)質(zhì)教育資源，集中力量向西藏選派支教教師，特別是精選了北京四中、八中等一批頂級學(xué)校的骨干教師，“組團式”教育援藏工作無論是從規(guī)模還是質(zhì)量都邁上了一個大臺階，真正實現(xiàn)了提質(zhì)增量。在接受“組團式”教育援藏期間，拉薩北京實驗中學(xué)成績年年突破，辦學(xué)質(zhì)量不斷提升。2017年高考上線率達到了100%，本科率達81.04%，一本錄取率達33.13%，多名高三畢業(yè)生考入了上海交通大學(xué)、北京航空航天大學(xué)和北京師范大學(xué)等名牌大學(xué)，各項指標連年邁上新臺階。力量薄弱、經(jīng)驗缺乏的條件下，首屆初三畢業(yè)班中考總分平均分457分，位居全市第三。辦學(xué)成績的不斷提升得到了拉薩社會各界的贊譽，學(xué)校品牌效應(yīng)開始顯現(xiàn)，普通高中錄取分數(shù)線由2014年380分一路攀升為2017年的444分，超過了2所自治區(qū)重點高中的錄取分數(shù)線。學(xué)校已經(jīng)成為全區(qū)普通高中的排頭兵，初步建成了在拉薩市的內(nèi)地西藏班。為西藏經(jīng)濟社會長足發(fā)展和長治久安，培養(yǎng)造就愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

　　“組團式”醫(yī)療援藏惠及西藏患者

　　自2016年以來，在中組部、國家衛(wèi)健委等部委的高位推動下，在區(qū)市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在北京拉薩兩地衛(wèi)生部門和北京市援藏指揮部的大力支持下，第八批援藏醫(yī)療隊認真貫徹落實“合理、可持續(xù)、可評價”的總要求，堅持把醫(yī)療衛(wèi)生援藏工作作為重大的民生工程、民心工程和民族團結(jié)工程來抓，著力在人才、智力和技術(shù)援助上下功夫，推動拉薩市各受援醫(yī)院發(fā)生了格局性變化、實現(xiàn)了歷史性進步，在等級創(chuàng)建和核心能力建設(shè)上開創(chuàng)了新局面，為推進“健康拉薩”和助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　“早些年的工作有些混日子的想法和企圖，因為那個時候病人少，事情也少。2015年以后，自從北京組團式專家來到拉薩，我們整個面貌都發(fā)生變化了，看著北京專家為我們醫(yī)院發(fā)展兢兢業(yè)業(yè)，我們還有什么理由不努力。”拉薩市人民醫(yī)院本地醫(yī)生玉珍說，2016年12月，她首次取出了滯留在一名14歲男孩子肺里五年、銹跡斑斑的筆帽，孩子因繼發(fā)感染，滿肺的痰液被吸出來，孩子得救了，這樣的手術(shù)，要是放在以前，玉珍不敢做，也不會做。在北京援藏專家的幫助下，現(xiàn)在玉珍可以完成兒科80%以上的手術(shù)。近年來，北京市精心選派了4批64名優(yōu)秀醫(yī)療人才參加援藏，80%具有碩士研究生及以上學(xué)歷，70%為副高及以上職稱，確保了拉薩市人民醫(yī)院“一年大變樣、兩年上臺階、三年出成果”，于2017年11月在全區(qū)7市地中率先成功創(chuàng)建“三級甲等”醫(yī)院，當前正向著創(chuàng)強“三甲”目標奮斗。圍繞“輸血”變“造血”、“合理、可實現(xiàn)、可持續(xù)、可評價”的目標，始終把“組團式”醫(yī)療援藏力量，聚焦到學(xué)科、人才、管理這三個醫(yī)院發(fā)展的核心要素上，以實踐行動豐富和深化組團式醫(yī)療援藏內(nèi)涵建設(shè)。依托北京市屬22家醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，全面落實以院包科結(jié)對幫扶機制，打造婦產(chǎn)科、兒科2個全區(qū)知名“品牌科室”和消化內(nèi)科、心內(nèi)科2個全市“重點科室”，新建重癥醫(yī)學(xué)科（ICU）、血液透析中心、心臟重癥監(jiān)護室（CCU）、導(dǎo)管室、全科醫(yī)學(xué)科等16個學(xué)科專業(yè)，順利獲得胸痛中心（基層版）、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心資質(zhì)，全部學(xué)科專業(yè)達到35個，一大批學(xué)科從無到有、投入運營，重點學(xué)科專業(yè)數(shù)量獲得增長，質(zhì)量不斷提升，醫(yī)院綜合實力顯著提升，核心競爭力不斷增強。72項新業(yè)務(wù)新技術(shù)成功引進與落地，刷新填補了拉薩市乃至全區(qū)的10多項技術(shù)空白，兒童支氣管鏡診治中心開展了全區(qū)首例支氣管異物取出術(shù)，2018年患者滿意度達到98.5%。與組團援藏之初比，醫(yī)院開放床位由257張增加至358張，門急診量從9.6萬人次增加到25.9萬人次，住院量從7332人次增加至10658人次，平均住院日從11.4天縮減至9.7天，手術(shù)量從2014臺次增加至3021臺次。群眾就近就醫(yī)問題得到改善。醫(yī)療衛(wèi)生資源供給持續(xù)增加，基層醫(yī)療服務(wù)功能進一步完善、服務(wù)質(zhì)量進一步提高、服務(wù)能力進一步增強，服務(wù)效率進一步加快，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性、高效性、優(yōu)質(zhì)性、便捷性顯現(xiàn)，老百姓可就近、就便享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　脫貧摘帽京藏攜手共赴小康社會

　　打好脫貧攻堅戰(zhàn)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策部署，西藏的脫貧對全國全面建成小康社會意義極其重大。北京市高度重視拉薩市的脫貧攻堅工作，認真貫徹習(xí)近平總書記對援藏工作的重要指示精神，堅持把助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為對口支援工作的頭等大事和第一民生工程，更加注重黨建促脫貧，更加注重脫貧精度和準度，更加注重“志智雙扶”，更加注重易地扶貧搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧同步推進，更加注重東西部扶貧協(xié)作，把對口支援工作重點聚焦到脫貧攻堅和改善群眾生產(chǎn)生活條件上來，做到領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量、技術(shù)力量“三到位”，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金向精準扶貧傾斜。堅持首善標準，以更大的決心、更精準的舉措、更過硬的作風、更有為的狀態(tài)，精準助力拉薩打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　這幾天，2019北京世園會正在如火如荼地進行中，在園區(qū)精準扶貧成果展示館內(nèi)，產(chǎn)自拉薩的納措瓊母飲用水被擺上貨架，受到參觀者的熱捧，“世園會開園至今，我們這里銷售最好的就是來自拉薩的飲用水，5塊錢一瓶的價格也廣為被接受?！备浾哒勂疬@些的，是畢業(yè)于拉薩師專的酒店管理專業(yè)的夏加。納措瓊母飲用水北京援藏當雄縣產(chǎn)業(yè)扶貧重點項目——納木措天然飲用水的結(jié)晶，自2018年5月底投入生產(chǎn)以來，銷量已經(jīng)名列自治區(qū)前列。當雄縣委常務(wù)副書記王猛告訴記者：“產(chǎn)業(yè)扶貧援藏是我們的重點工作，2016年以來，當雄縣產(chǎn)業(yè)扶貧的援藏項目共22個，共投入援藏資金1.8億元，四季牧歌、凈土牧場、康瑪藥泉和納木措天然飲用水等項目已陸續(xù)建成投入運營，為當雄縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了條件。”值得一提的是，產(chǎn)業(yè)扶貧為代表的項目發(fā)展之后，除了貢獻稅收，關(guān)鍵是這個項目解決了50多名農(nóng)牧民群眾的就業(yè)，其中19人是當雄縣的建檔立卡貧困戶，平均月工資4000元。來自當雄縣寧中鄉(xiāng)堆靈村的大學(xué)畢業(yè)生曲珍現(xiàn)在是納木措天然飲用水車間的一名生產(chǎn)線工人，每月工資5000元，談到現(xiàn)在的工作和生活，曲珍開心地說：“每天在生產(chǎn)線值守，工作很輕松。大學(xué)畢業(yè)后原以為要遠離家鄉(xiāng)才能就業(yè)，沒想到現(xiàn)在家鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來了，讓我們在家門口就實現(xiàn)了就業(yè)，有了穩(wěn)定收入，這要是放在以前，是想都不敢想的，因為大家都以為家鄉(xiāng)太落后外面更精彩，有時候大家都說我們這些大學(xué)生更像是‘歸雁’。”

　　今年以來，堆龍德慶區(qū)推出的“一元游堆龍”旅游專線推廣活動可謂漸入佳境，游客只需花1元前，就可以游遍山水、村寨，領(lǐng)略古象雄文化、藏醫(yī)藥文化、藏戲傳統(tǒng)文化，更讓游客感到意外的是，堆龍德慶區(qū)居然還有做為共享經(jīng)濟下的新型民宿——德吉藏家，也使得堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)波瑪村遠近聞名。也就是在兩年前，這里還只是一個僅有60戶村民的僻靜小村，世代以農(nóng)耕放牧為主，在西藏自治區(qū)各級黨委政府的關(guān)心引導(dǎo)下，在北京對口援藏的大力支持下，在易地扶貧搬遷安置工程基礎(chǔ)上建設(shè)起來的“德吉藏家”，通過“政府+企業(yè)+合作社”的“三位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，打造了共享經(jīng)濟下的新民宿。“以前很多民宿主人不愿意把自己的房間讓出來給游客住，會覺得我自己的房子為什么要讓別人來住，還覺得游客會打擾自己的生活?，F(xiàn)如今，村民切實看到了項目成效，思想也逐漸轉(zhuǎn)變過來，非常歡迎游客來自己家住，并熱情款待。”德吉藏家“村民店長”達娃說，“其實我們很多村民也都沒想到，原來的小村子能變成現(xiàn)在的模樣！”

　　卡如鄉(xiāng)，尼木縣西側(cè)邊界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊鄰雅魯藏布江邊，自然景色優(yōu)美，全鄉(xiāng)下轄兩個自然村，共計245戶，1352人，耕地面積近800畝，人均不足0.6畝，以青稞種植為主，為農(nóng)戶自用，不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟價值，經(jīng)測算土地年畝產(chǎn)出僅為1400元?！盀槭裁床环N植經(jīng)濟作物呢？”“農(nóng)民脫貧增收靠什么？”北京第八批援藏干部、尼木縣委常務(wù)副書記趙金祥的腦海里不斷浮現(xiàn)著這樣的問題。2017年清明節(jié)前后，從北京平谷引入的精品大桃八個品種共計一萬株，在尼木縣全部栽植完畢。在大桃種植以及合作社經(jīng)營中，大家的錢袋子鼓起來了?！比缃竦目ㄈ玎l(xiāng)，已經(jīng)成為318國道邊上的現(xiàn)代版的桃花源。

　　2018年度計劃安排對口支援資金26039.25萬元，其中扶貧脫貧項目投入資金21898萬元，占比84.1%，年度計劃安排58個項目，其中扶貧脫貧項目45個，占比77.6%新增資金10000萬元全部為扶貧脫貧項目資金，安排項目21個。截至2018年9月底，北京市對口支援的城關(guān)區(qū)、堆龍德慶區(qū)、尼木縣、當雄縣已經(jīng)先后全部通過國務(wù)院扶貧辦考核驗收，實現(xiàn)脫貧摘帽。拉薩市率先在西藏實現(xiàn)整體脫貧，成為北京市對口支援地區(qū)中第一個整體脫貧的地區(qū)，成為全國第一個整體脫貧的三區(qū)三州深度貧困地區(qū)的地級市。

　　在北京市的支援幫助和拉薩市的共同努力下，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療扶貧、社會力量扶貧等全方位多項措施，北京拉薩正在進一步推進交流交往交融中攜手奔小康，譜寫了京藏一家親、共繪同心圓的動人的時代贊歌。 

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