非遺條例草案提交審議，擬建立完善代表性傳承人等機制；學校和其他教育機構應將非遺納入教學

　　非遺條例草案提交人代會審議，擬鼓勵非遺傳承人進校園，推動非遺融入現(xiàn)代生產生活

　　1月13日，“北京市非物質文化遺產保護工作成果展”在人大代表駐地舉辦。這是大會現(xiàn)場首次進行“非遺”文化展示活動。新京報記者 吳江 攝

　　絹人、蠟果、雕漆……今后，北京這些瀕危非遺項目的保護將有法律依據。昨日上午，《北京市非物質文化遺產條例（草案）》（以下簡稱“條例草案”）提交市十五屆人大二次會議審議，并將于1月20日上午表決。

　　條例草案建立和完善了代表性傳承人、項目保護單位、后繼人才培養(yǎng)、分類保護等制度和機制，推動代表性項目活態(tài)傳承。此外，條例草案支持非遺“進社區(qū)”、“進校園”，擬通過補貼消費等方式，引導消費者購買、體驗非遺產品和服務。

　　非遺資源1.2萬余項 傳承面臨挑戰(zhàn)

　　北京市人大常委會副主任張清在會上就非遺條例草案做了說明。

　　張清表示，北京有3000多年的建城史和800多年的建都史，傳承積累了極其豐富的非遺資源。截至2018年6月底，全市已普查非遺資源1.2萬余項，其中昆曲、京劇等11個項目入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作”名錄，相聲、抖空竹等126個項目入選國家級非遺代表性項目名錄，還有北京評書、京繡等市級非遺代表性項目273項，北京面人、拉洋片等區(qū)級非遺代表性項目909項。這些非遺展現(xiàn)了北京的地域特色、文化基因和歷史文脈。

　　張清表示，作為首都和特大城市，北京的非遺保護也面臨特殊的挑戰(zhàn)。

　　例如，經濟社會發(fā)展迅速，非遺所依存的人文和自然生態(tài)環(huán)境更易受到影響和破壞；人口快速流動，信息獲取渠道極大豐富，一些非遺受眾持續(xù)減少；生活成本高，傳承缺乏場地，學徒收入低，“沒人、沒錢、沒銷路”是傳承人普遍面臨的問題。他表示，條例草案著力加大扶持力度，為解決這些問題提供法律依據。

　　區(qū)分非遺“保存”和“保護”

　　張清表示，非遺是各族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關的實物和場所。我國非物質文化遺產法從法律意義上區(qū)分了“保存”和“保護”，即對所有的非遺均予以保存，對其中體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學、藝術、科學價值的非遺予以保護。

　　“條例草案遵循上位法的這一思路，將法規(guī)名稱確定為《北京市非物質文化遺產條例》，涵蓋保存、保護兩方面的內容，與上位法保持一致?！睆埱逭f。

　　條例草案還強化了調查和保存的工作要求，擬要求文化和旅游部門對本級代表性項目情況進行全面記錄。條例草案同時擬規(guī)定，相關部門應建立非物質文化遺產相關文化產品和文化服務消費促進機制,通過協(xié)助宣傳推介、補貼消費等方式,引導消費者購買、體驗相關文化產品和文化服務。

　　亮點1

　　鼓勵非遺傳承人進校園

　　條例草案擬規(guī)定，北京學校和其他教育機構應當按照教育主管部門的要求，將非物質文化遺產納入相關教育教學活動。北京市鼓勵和支持代表性傳承人、項目保護單位和專家參與學校開展的非物質文化遺產知識教育和實踐活動。

　　為了加強非遺專業(yè)人才培養(yǎng)，條例草案在非遺法規(guī)定的代表性傳承人帶徒傳承的基礎上，拓展豐富了傳承方式。將非遺技藝傳承與職業(yè)教育相結合，在高等學校和中等職業(yè)學校間實施貫通培養(yǎng)；對非遺相關專業(yè)實施學費減免等優(yōu)惠政策；支持代表性傳承人到學校兼職任教、建立工作室。

　　●代表聲音

　　非遺課程讓學生感受中國民俗魅力

　　市人大代表、人大附中校長翟小寧介紹，一直以來，人大附中非常注重中華傳統(tǒng)文化培養(yǎng)和傳承，非遺一直是人大附中很重視的教育內容和形式。

　　人大附中開設了大量的非遺選修課，深受學生喜愛?！凹艏?、戲曲等都是我們的校本課程，學生們在課程中獲得了藝術享受，也感受到了中國民俗文化的魅力。我們有數十門非遺課程，未來還會根據學生的興趣酌情增加。”翟小寧介紹。

　　市人大代表、昌平教師進修學校教師蘇倫卦認為，非遺傳承僅靠中小學的學習和傳承還是不夠的，還需要挖掘本區(qū)文化特色。

　　蘇倫卦希望呼吁社會各界參與幫助非遺傳承，實現(xiàn)高校傳承人培養(yǎng)或者定向培養(yǎng)，以此回流村莊，形成區(qū)域特色文化。

　　亮點2

　　完善代表性傳承人、后繼人才培養(yǎng)機制

　　張清表示，目前北京已經建立了市、區(qū)兩級非遺代表性項目名錄，但項目評審缺乏統(tǒng)一的法律依據。條例草案規(guī)范了市、區(qū)兩級代表性項目的評審條件和程序。對代表性項目名錄中的項目，條例草案建立和完善了代表性傳承人、項目保護單位、后繼人才培養(yǎng)等機制?！皸l例草案規(guī)范了市、區(qū)兩級代表性傳承人的條件、認定程序，同時明確了對代表性傳承人的扶持措施?！睆埱逭f。

　　●代表聲音

　　可建立不同層次的人才培養(yǎng)機制

　　市人大代表鐘連盛是國家級非遺傳承人，2006年獲評中國工藝美術大師。他建議，可建立不同層次的非遺人才培養(yǎng)機制。

　　鐘連盛表示，自己就在進行不同層次的非遺技藝傳授。無論是在琺瑯廠，還是在高校、技術學校，甚至小學，他都從事非遺傳授工作。

　　目前，鐘連盛有3名弟子已成為北京市工藝美術大師。他創(chuàng)立的景泰藍創(chuàng)新工作室培養(yǎng)了很多景泰藍方面的人才，不少美術專業(yè)的學生也來到工作室學習。此外，鐘連盛還是北京服裝學院工藝美術專業(yè)碩士研究生的專業(yè)導師。

　　亮點3

　　推動非遺融入現(xiàn)代生產生活

　　條例草案擬明確，非遺保護應當堅持本真性，尊重歷史原貌，同時也須適應時代要求和生產生活需要的變化，融入現(xiàn)代生產生活。此外，條例草案鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織、項目保護單位在社區(qū)開展非物質文化遺產宣傳、展示、交流等活動；鼓勵將保護本地區(qū)的代表性項目納入居民公約、自治章程、村規(guī)民約。

　　●代表聲音

　　應重視商業(yè)類非遺 建議設金融博物館

　　市人大代表肖璞認為，北京作為一座城市，就是“城”與“市”的結合，“現(xiàn)在關于‘城’的歷史文化非遺項目較多，而有關商業(yè)、交易的‘市’方面非遺項目并不多?！毙よ迸e例稱，北京十分重視金融行業(yè)發(fā)展，且擁有豐厚歷史底蘊，前門地區(qū)曾開設許多錢莊、票號，近代銀行的發(fā)源地也在北京。

　　他建議，北京在商業(yè)方面進一步挖掘非遺項目，例如正建設的麗澤商務區(qū)可考慮與銀行界合作，設立金融類博物館，展示錢莊、票號、近代銀行領域的非遺項目。

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