黨的二十屆三中全會明確提出，深化綜合交通運(yùn)輸體系改革，推進(jìn)鐵路體制改革，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)，推動收費(fèi)公路政策優(yōu)化。據(jù)了解，低空經(jīng)濟(jì)是一種以支持各類航空器低空飛行與運(yùn)營而建立的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，包括低空研發(fā)制造、消費(fèi)運(yùn)營、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合保障等。近年來，低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在全國各地得到了快速的發(fā)展和政策支持。

　　在雪域高原，由于西藏特殊的自然環(huán)境和地理位置，形成了地廣人稀的局面，使得陸地交通建設(shè)成本高、運(yùn)輸時(shí)間長，從長遠(yuǎn)發(fā)展考量，西藏發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)十分必要且前景廣闊。低空經(jīng)濟(jì)由于具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、應(yīng)用場景復(fù)雜、使用主體多元、涉及部門和領(lǐng)域多等特點(diǎn)，特別是科技含量高、創(chuàng)新要素集中，呈現(xiàn)出明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特征，可以為西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。從目前低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡看，其應(yīng)用市場可分為四類：消費(fèi)類應(yīng)用、作業(yè)類應(yīng)用、運(yùn)輸類應(yīng)用和長航時(shí)長航程應(yīng)用等。這些應(yīng)用不僅包括傳統(tǒng)業(yè)態(tài)如航空運(yùn)動、低空觀光與私人飛行等，還擴(kuò)展到航拍、表演、競速、科普教育等領(lǐng)域，以及農(nóng)業(yè)植保、電力與交通等基礎(chǔ)設(shè)施巡檢、遙感測繪、應(yīng)急消防等服務(wù)。

　　面對快速發(fā)展的低空經(jīng)濟(jì)，西藏有關(guān)部門積極應(yīng)對，通過政府規(guī)劃引領(lǐng)工作、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、采取“全統(tǒng)籌”模式，進(jìn)一步推進(jìn)“建起來、飛起來、管起來”一體化發(fā)展模式；根據(jù)雪域高原的自身特點(diǎn)，編制印發(fā)了《西藏自治區(qū)通用航空發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，出臺《西藏自治區(qū)支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》《西藏自治區(qū)通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《西藏自治區(qū)促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)（鏈）高質(zhì)量發(fā)展工作方案》等，形成了1+N規(guī)劃政策體系。

　　以無人機(jī)的發(fā)展應(yīng)用為例。隨著科技的進(jìn)步發(fā)展，無人機(jī)在社會上的應(yīng)用愈加廣泛，例如，無人機(jī)在災(zāi)害救援、環(huán)保檢測、電力巡檢、農(nóng)業(yè)植保、物流運(yùn)輸、環(huán)境治理、交通監(jiān)視、遙感測繪、警務(wù)安全、搜索救援等諸多領(lǐng)域發(fā)揮巨大作用，優(yōu)勢明顯。例如，在西藏山南市措美縣，充分利用無人機(jī)“飛防”效率高、覆蓋廣、作業(yè)靈活的優(yōu)勢，通過操控?zé)o人機(jī)進(jìn)行噴藥作業(yè)，對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物進(jìn)行病蟲草害防治工作，計(jì)劃實(shí)施無人機(jī)“飛防”作業(yè)任務(wù)1000畝，目前已完成“飛防”任務(wù)380余畝……

　　日前，中國移動西藏公司聯(lián)合中國移動上海產(chǎn)業(yè)研究院、成都產(chǎn)業(yè)研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu)，在拉薩當(dāng)雄縣納木錯(cuò)沿線，以及林芝市波密通麥鎮(zhèn)等地沿線進(jìn)行測試和驗(yàn)證，完成無信號區(qū)域5G+衛(wèi)星+無人機(jī)+高精度定位的自動巡檢場景驗(yàn)證。據(jù)悉，這次驗(yàn)證工作滿足了在高原戈壁、森林峽谷惡劣環(huán)境下的輸電線路巡檢場景中，無人機(jī)的遠(yuǎn)程控制和自動巡航過程中的信息通信、高精度定位以及巡檢人員通信需求，為在高原無信號區(qū)域開展應(yīng)急指揮調(diào)度、野外作業(yè)時(shí)，提供高質(zhì)量的通信和信息保障……信息通信業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)，不但是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域，也是形成其他新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。在不斷的發(fā)展進(jìn)程中，西藏在未來產(chǎn)業(yè)新賽道上不斷探索前行。

　　在雪域高原，西藏正不斷強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化空間布局、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)銜接、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，在實(shí)際工作中堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，結(jié)合西藏各地基礎(chǔ)條件和資源稟賦，科學(xué)規(guī)劃西藏低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)西藏社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。 （中國西藏網(wǎng) 文/王東）