“五城三小時經(jīng)濟圈”發(fā)展戰(zhàn)略,是指以拉薩為核心,日喀則、昌都為副中心城市,形成以重要縣城和邊境城鎮(zhèn)為支點的大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
交通是興國之要、強國之基。自治區(qū)提出建成“五城三小時經(jīng)濟圈”綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)七地市發(fā)揮比較優(yōu)勢,不斷拓展新的增長點。支持拉薩、山南兩市深度融合,推動拉薩金融商務(wù)區(qū)、物流集散地建設(shè)。支持那曲、阿里大力發(fā)展綠色有機畜牧業(yè),支持日喀則建設(shè)國際陸地港和面向南亞開放的中心城市,支持林芝加快改革開放先行、建設(shè)特色有機農(nóng)牧業(yè)保供基地,支持昌都打造藏青川滇交通樞紐和重要開放通道。
黨的十八大以來,在國家的大力支持下,西藏綜合交通實現(xiàn)歷史性突破,逐步實現(xiàn)以拉薩為核心,輻射日喀則、山南、林芝、那曲的三小時經(jīng)濟圈,“五城三小時經(jīng)濟圈”不斷煥發(fā)新活力。
地域間聯(lián)系密切是交通便利的直接體現(xiàn)。
“每次節(jié)假日回日喀則看望父母,看到拉日高速建設(shè)的重大進展,我心里都特別激動,因為我離父母越來越近了。拉日高速通車后,拉薩至日喀則的通行時間將由現(xiàn)在的5小時縮短至3小時,以后回家更加方便了?!痹诶_市上班的邊多高興地說。
邊多便利的“探親路”得益于拉薩市交通運輸事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。長期以來,拉薩市貫徹“強中心”戰(zhàn)略,立足當(dāng)好“七個排頭兵”,搶抓交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略機遇,加強交通重點項目申報建設(shè),引導(dǎo)發(fā)揮交通先行帶動作用,完成東環(huán)北線、柳梧大橋南橋頭改造、北環(huán)路和藍天路改造工程等,城市道路通行效率有效提高,雅安至葉城國家高速公路拉薩至林芝段、京藏高速公路那曲至拉薩段相繼建成通車,省道5線拉薩至澤當(dāng)快速公路工程加快推進,拉薩山南一體化進程加速推進,連接日喀則市、山南市、林芝市、那曲市的高速公路網(wǎng)加快形成,著力打造以拉薩市為中心的“五城三小時經(jīng)濟圈”。
截至目前,拉薩市公路通車總里程約7千公里。從技術(shù)等級來看,高等級公路通車里程超400公里。從行政等級來看,國省道路通車里程超1200公里,農(nóng)村公路通車里程超5400公里。“三縱兩橫兩聯(lián)”的國省道路網(wǎng)主骨架和廣泛覆蓋農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)村公路聯(lián)絡(luò)網(wǎng)基本形成,拉薩市同周邊市地聯(lián)系更加緊密,城關(guān)區(qū)到市內(nèi)各縣(區(qū))實現(xiàn)一小時通達,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公路通暢率及通客車率達100%。
拉薩市交通局相關(guān)負責(zé)人表示,交通重點項目的建設(shè),為帶動沿線鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,打造拉薩—山南—日喀則經(jīng)濟核心區(qū),主動服務(wù)融入“一帶一路”,推動全面建成小康社會提供了堅實的交通運輸保障。轄區(qū)高等級公路的通車試運行,有效縮短城域內(nèi)、區(qū)域間單邊通行時間,有效帶動轄區(qū)達孜區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)、羊八井特色溫泉小鎮(zhèn)等區(qū)域的發(fā)展,明顯改善了出行體驗,有力支撐全域旅游戰(zhàn)略。
“‘五一’假期,我們一家人自駕游去了那曲西部,沿途的風(fēng)光太美了,湖泊壯觀、草原廣闊、雪山連綿、冰川奇特……以前,因為路途遙遠、交通不便、那曲海拔高,每逢小長假,我們都未考慮去那曲旅行;那拉高速通車后,我們把那曲列入了旅游清單。今年,我們愿望終于得以實現(xiàn),確實不虛此行,那曲確屬旅游勝地?!崩_市民桑達拉姆激動地說。
2021年8月,國道6京藏高速公路那曲至羊八井段通車,標志著西藏首條連接自治區(qū)首府拉薩和藏北草原的高速公路那拉高速公路全線通車。那拉高速公路起于那曲市色尼區(qū)規(guī)劃區(qū)西南,接國道109線,止于拉薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)波瑪村,接已建的拉薩市西環(huán)線,全長295公里。
那拉高速公路通車后,拉薩市與那曲市之間的車程由過去的6個多小時縮短至現(xiàn)在的3個小時,進一步改善了區(qū)內(nèi)外各族人民群眾出行條件,以拉薩為中心的“三小時經(jīng)濟圈”進一步形成。
同時,“三小時經(jīng)濟圈”的形成大力推進了那曲“產(chǎn)業(yè)飛地”模式的發(fā)展。針對那曲市特殊的自然環(huán)境與區(qū)域?qū)嶋H對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制,浙江援藏創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)援藏模式,主動對接拉薩經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū),進一步溝通協(xié)調(diào)“飛地”招商引資政策。其中,推動投資5000萬元的浙江援藏“產(chǎn)業(yè)飛地”羌塘長榮服裝智能制造項目落戶拉薩經(jīng)開區(qū),建成后年產(chǎn)值1億元左右,使產(chǎn)業(yè)援藏有了較大突破并取得積極成效。
那曲是西藏的“北大門”,地處承南繼北、東接西聯(lián)的交通樞紐,北與青海、新疆相連,與區(qū)內(nèi)除山南之外的5個市地毗鄰,青藏鐵路、青藏公路、格拉輸油管線、蘭西拉光纜、青藏直流聯(lián)網(wǎng)等西藏的“生命線”均貫穿那曲500多公里,戰(zhàn)略地位極為重要,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。
同樣,作為邊境大市的日喀則,是國家區(qū)域級流通節(jié)點城市、面向南亞開放的中心城市,在建設(shè)“一帶一路”和沿邊地區(qū)開發(fā)開放新格局中具有特殊戰(zhàn)略地位?!拔宄侨r經(jīng)濟圈”使中心城市到邊境口岸的交通更加便捷。
近年來,日喀則市把服務(wù)共建“一帶一路”作為日喀則未來發(fā)展的最大機遇、最大潛力,充分發(fā)揮區(qū)位、地緣、人文優(yōu)勢,堅持統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)、高位推動、招商為要,優(yōu)化完善口岸功能,持續(xù)擴大外貿(mào)規(guī)模,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造更大空間,積極推進國際陸地港建設(shè),全方位拓展開放深度和合作廣度。
行走在日喀則市經(jīng)開區(qū),工人忙碌地進行切筋、澆筑等工作,各類機械轟鳴著來往各施工現(xiàn)場……入眼皆是一幅熱火朝天的建設(shè)場景。其中,位于日喀則市經(jīng)開區(qū)正在修建的日喀則職業(yè)技術(shù)學(xué)院,是日喀則市第一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院,預(yù)計2025年7月竣工。學(xué)院建成后,可有效緩解中職畢業(yè)生“出口難”的問題,改善我區(qū)大學(xué)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,能夠為強邊固邊興邊富民、對外開放培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才,為日喀則市打造成“兩個中心城市”和國際陸港城市,提供強有力的人才支撐。
下一步,日喀則市將主動服務(wù)融入“一帶一路”,全面提高對外開放的水平、規(guī)模、質(zhì)量、效益,持續(xù)深化對外交流互鑒,有效提升與相鄰國家共同維護安全的能力,加強境外企業(yè)和公民安全服務(wù)保障,向國際社會展示新西藏新形象,努力在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
從歷史上的茶馬古道,到現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)達,交通始終在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。今年,“五城三小時經(jīng)濟圈”發(fā)展戰(zhàn)略將賦能西藏更好地融入“一帶一路”,連接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,提升開放水平。在援藏干部的幫助下,山南市建成西藏規(guī)模最大的現(xiàn)代化養(yǎng)雞場,林芝墨脫發(fā)展茶旅文化產(chǎn)業(yè)等,都走向了更為廣闊的市場。上海、日喀則兩地積極探索雙向賦能的產(chǎn)業(yè)援藏方式,進一步打開市場新前景。
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