原標(biāo)題：讓“昆明藍”看得見 留得住

　　昆明的夏天，空氣清新，行走在藍天白云下，隨手一拍都是大片，打開微信朋友圈，“昆明藍”經(jīng)常被刷爆。“昆明藍”是怎么來的？通過采訪昆明市大氣辦（市生態(tài)環(huán)境局）、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局等部門，記者找到了答案，“昆明藍”離不開昆明市各級各部門加大對揚塵污染的治理和對大氣污染的防治。

　　市大氣辦（市生態(tài)環(huán)境局）

　　全市一盤棋狠抓環(huán)保

　　有種藍，叫“昆明藍”；有種健康，叫“在昆明呼吸新鮮空氣”。

　　天藍水碧、樹綠花紅、跳著歡樂的舞蹈，唱著古老的歌謠……在青山綠水映襯下的云南民族村，云南26個民族的村村寨寨，匯聚在風(fēng)光旖旎的滇池之濱，來自北京的周茹很享受眼前的一切。

　　對不少來昆明旅游的游客來說，到了昆明才發(fā)現(xiàn)天空原來可以這么藍，空氣可以這么清新，藍天白云好空氣已成為昆明的形象標(biāo)簽之一。

　　來自四川的“妹兒”也在朋友圈感慨地說：“藍天白云，風(fēng)景優(yōu)美，昆明的天氣就是好。”

　　昆明緣何空氣好？昆明市大氣辦（市生態(tài)環(huán)境局）相關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，昆明市委、市政府多次召開專題工作會、調(diào)度會，形成黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、職能部門具體抓、全市一盤棋的工作格局。昆明市政府還成立以分管環(huán)保和住建的副市長為雙組長的市建筑工地揚塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以細顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化氮為重點，印發(fā)了《昆明市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實施方案》和《2019年昆明市大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)》，對全市的大氣污染防治工作進行了安排部署。

　　科學(xué)謀劃，向空氣污染“宣戰(zhàn)”。昆明市還充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、激光雷達掃描、無人機高空航拍等先進技術(shù)，精準(zhǔn)鎖定重點污染區(qū)域和污染源；主城各區(qū)街道辦事處及區(qū)級環(huán)保、住建、城管部門，還配備手持式PM10監(jiān)測設(shè)備，可機動、靈活地對轄區(qū)工地、道路揚塵開展監(jiān)測工作，同時還在主城區(qū)啟動建筑工地揚塵防治“紅黑榜”公示制度，定期開展量化評分工作，并持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放，推進重點工業(yè)行業(yè)污染治理升級改造，強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，推進園區(qū)循環(huán)化改造，推進企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。

　　怎樣打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)?昆明市通過開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法，持續(xù)開展大氣污染防治專項行動。并對環(huán)境空氣揚塵污染應(yīng)急預(yù)案進行修訂，提高揚塵污染應(yīng)急響應(yīng)級別，健全完善昆明市環(huán)境空氣污染應(yīng)急機制，提高預(yù)防、預(yù)警和特殊天氣的應(yīng)對能力，細化應(yīng)急減排措施，落實到企業(yè)、城市建筑工地各環(huán)節(jié)。

　　空氣清新，一座城市就靈動起來。為確保昆明市環(huán)境空氣質(zhì)量，減少輕度及以上污染天數(shù)，昆明市各級各部門還按照“天幫忙，人努力；天不幫忙，人更努力”的工作態(tài)度，采取灑水抑塵、強化重點道路夜間車輛管控、加強對施工工地和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管等應(yīng)急處置措施，最大限度減少臭氧的二次生成，降低環(huán)境空氣中臭氧污染物濃度。

　　昆明藍是昆明人最大的驕傲，隨手一拍，就能看到純粹、干凈的天空。特別是2018年，昆明市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)級達188天，優(yōu)級天數(shù)比2017年增加34天，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98.90%，各項污染物濃度均達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)級天數(shù)、優(yōu)良率、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)均為2013年實施國家空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)以來最好水平。

　　事靠人為，事在人為。今年截至4月28日，昆明市主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)51天、良好63天、輕度污染4天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率96.61%。與2018年同期相比，優(yōu)級天數(shù)增加40天，環(huán)境空氣綜合指數(shù)降低，各污染物濃度均不同程度降低或持平，空氣質(zhì)量有所改善。其中，在今年的4天輕度污染中，均為臭氧污染和受外來污染輸送影響細顆粒物（PM2.5）的影響。

　　居住也好，旅行也罷，人們對于空氣質(zhì)量好的城市也更加向往。好空氣、好環(huán)境，吸引了八方賓客紛至沓來，2018年，昆明接待游客總數(shù)1.61億人次，同比增長20.32%；接待海外旅游者142.2萬人次，同比增長6.07%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入2180.08億元，同比增長35.52%。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　管住揚塵讓家園清爽

　　“藍天白云”是老百姓判斷空氣質(zhì)量最直接的標(biāo)準(zhǔn)，這也逐漸成為優(yōu)良空氣質(zhì)量的代名詞。

　　在昆明工作生活的人們不難發(fā)現(xiàn)，近年來藍天白云在昆明的“出場率”越來越高。家住滇池附近的高先生喜歡在傍晚到滇池大壩上散步，靜靜欣賞落日和晚霞。高先生說：“這里揚塵少，適合深呼吸?！?/p>

　　怎樣才能增色“昆明藍”？市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人介紹，2018年以來，昆明市各級住建部門高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，抓好建筑工地揚塵防治措施的落實，對建筑工地揚塵污染“零容忍、嚴懲戒”，跟蹤督促責(zé)任單位限時閉環(huán)整改，同時，還配合城管部門聯(lián)動管理，督促指導(dǎo)轄區(qū)政府相關(guān)職能部門嚴把施工工地出口關(guān)，外運渣土工地存在施工保潔措施不到位、未經(jīng)審批外運渣土、渣土運輸車輛未密閉、造成路面污染或違規(guī)行為較突出等情況的，一律依法嚴厲查處。

　　空氣質(zhì)量的好壞，是人們對一座城市的首要印象。昆明相關(guān)部門加大執(zhí)法力度，開展專項整治行動，嚴查各類違規(guī)行為，治理各類渣土運輸亂象。督促指導(dǎo)各區(qū)在渣土車輛集中通行的重要路段、問題較多的重點區(qū)域設(shè)置固定執(zhí)法堵卡點，加大道路巡查頻次、擴大巡查區(qū)域，嚴厲查處渣土運輸過程中未按規(guī)定密閉，“滴、漏、潑、灑”污染路面、亂排亂倒等違規(guī)行為，持續(xù)加大對無資質(zhì)車輛違規(guī)運輸渣土行為的打擊力度，對違規(guī)行為一律按上限處罰。

　　空氣是人們賴以生存的基本環(huán)境要素，空氣環(huán)境質(zhì)量直接體現(xiàn)了一座城市的基本發(fā)展環(huán)境和綜合競爭實力。昆明市還加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動，市級各大氣污染防控主要成員單位，還分別組建大氣污染防治專項督查組，定期對全市主城區(qū)渣土運輸、城市道路、在建工地、工業(yè)企業(yè)、公路施工、公路運輸揚塵、道路兩側(cè)裸露土地和綠化噴灑等污染防治工作進行督查檢查，檢查情況及時上報政府或反饋轄區(qū)責(zé)任單位。

　　同時，昆明市城管等部門還繼續(xù)在主城區(qū)逐步推廣應(yīng)用新型智能環(huán)保渣土車，加大對施工工地擅自雇傭無渣運資質(zhì)車輛運輸處置渣土違規(guī)行為的打擊力度，嚴禁老式渣土車進入限行區(qū)域內(nèi)運營。并加快棄土消納場的審批進度，解決昆明市棄土消納難的問題。督促各區(qū)提高審批效率，在按時完成市政府下達的2019年度棄土消納場審批任務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵積極審批開放計劃任務(wù)外的棄土消納場。

　　在昆明，有一種幸福叫“天天好空氣”。昆明市還對履職不力、屢出問題的轄區(qū)責(zé)任人，堅決落實行政問責(zé)，不斷推動各區(qū)切實履行建筑垃圾管理第一責(zé)任人的職責(zé)。據(jù)了解，今年1月至4月，全市共計檢查工地4104家次，現(xiàn)場督促整改129家次，下達停工整改通知書13家；查處使用無資質(zhì)車輛運輸渣土的工地10家；查處各類違規(guī)案件1485起，其中，未按規(guī)定密閉218起、無證運輸1170起、無資質(zhì)運輸車輛66起、道路污染31起。

　　市城市管理局

　　以克論凈 深度保潔

　　“滿城山色半城湖，一年花開四季春?！痹谶@座城市，閑下來要做的事情就是忘記所有的煩惱，出去走走，走累了，抬頭看看藍天白云。

　　如何守護住“昆明藍”？昆明市城市管理局相關(guān)負責(zé)人介紹，昆明市為進一步做好城市道路揚塵污染防治工作，全面提升城市清潔水平，市、區(qū)各級城管部門積極轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，不斷提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔機械化作業(yè)率，在建成區(qū)全面實施“以克論凈、深度保潔”標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變清掃保潔作業(yè)方式，加大道路機械化作業(yè)力度，“變掃為吸、變掃為洗”，實施降塵低塵標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，切實防控道路揚塵污染。

　　藍天白云、青山綠水、清新空氣，是市民對美好環(huán)境的向往。目前，昆明主城區(qū)已全面推進環(huán)衛(wèi)一體化工作，采用PPP模式，先后引進北京環(huán)衛(wèi)集團 、北控水務(wù)集團、廣州僑銀集團、深圳潔亞公司等實力雄厚、管理先進的環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)，到昆明市主城區(qū)開展環(huán)衛(wèi)一體化工作。目前，五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)已實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化，高新區(qū)即將實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化。為確保環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)，在環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作中，還實時關(guān)注大氣質(zhì)量動態(tài)，實時開展降塵低塵作業(yè)，提高道路灑水降塵頻次，控制地面起塵，嚴控揚塵污染。

　　當(dāng)前，空氣質(zhì)量已成為市民最為關(guān)注的環(huán)境問題之一。同時，市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強近期主城區(qū)城市揚塵污染控制的緊急通知》，督促各區(qū)按照大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)切實做好清掃保潔和防塵降塵工作?，F(xiàn)在，昆明已全面執(zhí)行“以克論凈、深度保潔”的標(biāo)準(zhǔn)，充分運用專用機械設(shè)備對道路進行“吸、掃、沖、刷”以及灑水、噴霧降塵作業(yè)。特別對交通隔離欄、人行道等區(qū)域開展機械化清掃保潔，推行低塵降塵作業(yè)方式，加大灑水降塵力度，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。加大道路機械化清掃力度，每日清掃不少于3次；加大道路機械化沖洗除塵力度，主次道路每日沖洗不少于1次；加大道路灑水降塵力度，主次道路每日灑水不少于3次，施工工地周邊道路適當(dāng)增加作業(yè)頻次；加強交通隔離欄（護欄）清洗，主次道路交通隔離欄（護欄）每2天清洗1次。

　　空氣質(zhì)量的好壞，是宜居城市的硬指標(biāo)。在道路保潔方面，昆明市還全面落實環(huán)境空氣揚塵污染應(yīng)急工作，確保在環(huán)境空氣揚塵污染達到Ⅱ級時，每日清掃不少于4次，每日沖洗不少于1次，每日灑水不少于6次，在環(huán)境空氣揚塵污染達到Ⅰ級時，每日灑水不少于8次。同時，昆明市還全面落實保潔和管理責(zé)任，督促環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)企業(yè)落實清掃保潔主體責(zé)任，按環(huán)境衛(wèi)生定額標(biāo)準(zhǔn)配足環(huán)衛(wèi)工人，嚴格執(zhí)行清掃保潔時間和保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，努力提升環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量和群眾滿意度。

　　空氣質(zhì)量好才適宜生活。昆明還將探索建設(shè)環(huán)衛(wèi)信息監(jiān)管平臺，充分利用網(wǎng)格化管理、智慧城管平臺等資源，探索建設(shè)市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)信息監(jiān)管平臺，把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾分類收集運輸處理等工作情況納入其中，實現(xiàn)在線監(jiān)管。

　　同時采取網(wǎng)格化城管監(jiān)督員日巡查、市級專項檢查、第三方專業(yè)考評機構(gòu)月檢查考評等方式實時監(jiān)督考核主城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作。

　　坐擁一座園林城市，放眼一片藍天白云。為鞏固園林綠化建設(shè)成果，近年來，昆明不斷拓展綠化空間、增加城市綠化量、提高綠化質(zhì)量，國家住建部城建年鑒公布數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，昆明主城建成區(qū)綠地率達到38.59%、綠化覆蓋率42.99%、人均公園綠地10.93平方米。隨著2017年、2018年新建綠地的增加，昆明天更藍、地更綠。并且，昆明市還對黃標(biāo)車實施限行、禁行措施，自2019年1月1日起，禁止黃標(biāo)車在全市的行政區(qū)域內(nèi)道路上行駛。

　　守護“昆明藍”,任重道遠?！袄ッ魉{”的明天,還需要我們每一個人的努力。隨著全市生態(tài)建設(shè)的不斷深入,我們堅信,“昆明藍”會越來越多,越來越長久。

　　碧空如洗，云蒸霞蔚。如今的昆明，正以最嚴格的制度，讓“昆明藍”在城市上空長存。記者楊官榮報道

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