30年“垃圾鎮(zhèn)”逆襲成“綠富美”
“下了車對著四周留神看,真好似入了仙境進桃園,路兩旁電商淘寶連成片,耿車鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村勝江南?!?/p>
這首蘇北大鼓唱詞,正是如今江蘇省宿遷市耿車鎮(zhèn)的真實寫照。然而,幾年前,這里還是華東地區(qū)最大的“垃圾場”。
自上世紀八十年代開始,耿車鎮(zhèn)的發(fā)展與廢舊塑料等再生物資回收加工相伴而行,雖也創(chuàng)造了與“溫州模式”、“蘇南模式”并稱中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展三大樣板的“耿車模式”,但長期的粗放發(fā)展,給當?shù)啬酥了捱w市的生態(tài)環(huán)境、群眾健康等造成了嚴重危害。
2016年初開始,耿車鎮(zhèn)以壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的士氣向污染宣戰(zhàn),全面整治廢舊塑料回收加工產(chǎn)業(yè),僅用66天,讓存續(xù)了30年的廢舊塑料加工產(chǎn)業(yè)畫上了句號。同時,通過倒逼綠色轉(zhuǎn)型,耿車鎮(zhèn)搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇,依托“淘寶村”全覆蓋的獨特優(yōu)勢,向多肉園藝、家具電商、塑料精深加工、快遞物流四大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
短短幾年時間,一個全新、綠色的耿車躍然紙上:2019年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27.73億元,電商交易額突破60億元。
如此快速徹底的轉(zhuǎn)身,耿車鎮(zhèn)靠的是什么?
30年產(chǎn)業(yè)發(fā)展把耿車變成“垃圾鎮(zhèn)”
耿車鎮(zhèn)廢舊塑料回收利用被稱為“垃圾產(chǎn)業(yè)”,加工戶眼中的生產(chǎn)原料一般為全國各地收集來的成百上千種垃圾場廢棄物和工業(yè)廢棄物。
宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主任、耿車鎮(zhèn)黨委書記徐光良對此印象深刻?!霸?016年以前,耿車人的生活環(huán)境可以用惡劣來形容:鎮(zhèn)里村戶前后田地,甚至溝渠河塘都堆滿了垃圾料,惡臭難聞;在加工戶比較集中的地方,空氣污染嚴重,下午5點以后正常人根本無法直接進入?!彼f。
根據(jù)耿車鎮(zhèn)提供的資料顯示,清洗加工1噸廢舊塑料約耗水3噸,耿車鎮(zhèn)一年耗水450萬噸;從土地資源浪費看,全鎮(zhèn)因堆放垃圾廢料而被占用的農(nóng)用地達2000畝;從治污成本看,耿車區(qū)域的水、氣、土壤等污染治理費用達10多億元,是行業(yè)年利潤的6倍多;從水資源污染看,地表水都是劣Ⅴ類,淺層地下水也受到了污染。此外,土壤、空氣等指標也均存在超標情況。
日益嚴峻的環(huán)境問題引起了各級黨委政府的重視,耿車鎮(zhèn)也一度被原環(huán)境保護部列為全國八大重點環(huán)境整治區(qū)域。從2002年起,耿車鎮(zhèn)雖然曾嘗試通過引導(dǎo)村民向精深加工發(fā)展、產(chǎn)業(yè)入園集聚等方法推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,但村民積極性并不高,應(yīng)者寥寥。30多年來,耿車鎮(zhèn)廢舊物資回收加工始終徘徊在回收、分揀、清洗、破碎、造粒等產(chǎn)業(yè)鏈底端,且發(fā)展迅速。
據(jù)統(tǒng)計,在最高峰時的2015年,耿車鎮(zhèn)1.1萬戶、3.8萬人中有3471戶、2.5萬人從事廢舊塑料加工,對耿車鎮(zhèn)財政和農(nóng)民收入貢獻達八成以上。與此同時,2015年,僅宿城區(qū)和經(jīng)開區(qū)接到的環(huán)境污染信訪舉報就有918件,其中因廢舊物資回收加工而引起的信訪數(shù)量占比超過50%。
對廢塑產(chǎn)業(yè)徹底禁、禁徹底
2016年1月10日,宿遷市委市政府下定決心,集中時間、集中力量對全市廢舊物資回收加工開展綜合整治,對廢塑產(chǎn)業(yè)“徹底禁、禁徹底”。
身在其中,深受其害,絕大多數(shù)經(jīng)營戶都能真心支持整治,主動關(guān)停清理?!敖?jīng)常通宵破碎、清洗塑料顆粒,成天生活在垃圾中,身體透支得厲害。”一位曾經(jīng)是廢舊塑料的經(jīng)營戶向記者訴苦道,他們也知道污染大,都把家人孩子安排住到了城里。
僅用66天的時間,耿車鎮(zhèn)3471戶廢舊物資回收加工經(jīng)營戶全面清理到位,59個交易貨場全部取締,61個地磅、2100戶設(shè)施設(shè)備全部拆除,清理外運廢舊物資40余萬噸,整治溝渠15條50公里、汪塘120余個78萬平方米,清除垃圾10萬余噸等。
昔日“垃圾鎮(zhèn)”,如今成了“綠富美”。通過一系列環(huán)境整治行動,讓水里有魚、樹上有鳥、夏天有知了叫,逐步成為常態(tài),村民也從城里陸續(xù)搬了回來。
“憶往昔,臟亂垃圾遍地,臭水難聞,蚊蠅亂飛,道路泥濘難進莊,出不去進不來,到處水汪汪??唇癯f貌變新顏,一切大變樣。小車開到家門前,雨天花鞋無污染,舒適的居住環(huán)境,人們歡聲笑語,生活幸福美滿舒暢!”這是劉圩村劉圩莊建檔立卡戶王一山老人,根據(jù)家鄉(xiāng)近三年變化而寫成的《贊家鄉(xiāng)》(節(jié)選),客觀地反映了劉圩村近幾年翻天覆地的變化。
如今,走在耿車鎮(zhèn)劉圩村落,只見白墻黑瓦、綠水環(huán)繞,一派水墨田園的景象。水系之間貫通連接,形成了南北兩個循環(huán)的“8”字型水圩,環(huán)湖岸邊柳樹、楓楊等喬木茂密,各式各樣古色古香的橋涵錯落有致,有的淺淺浸在水中,有的呈拱橋形狀,有的構(gòu)成一組組梅花樁結(jié)構(gòu),形成劉圩村獨有風(fēng)景。
創(chuàng)業(yè)融入耿車人血液,賦予“耿車模式”新內(nèi)涵
30年來,廢舊物資回收加工一直被耿車人視作“命根子”,它構(gòu)成這個地方人們共同的生存模式,成為當?shù)刭囈陨娴摹把h(huán)經(jīng)濟”。
根據(jù)耿車鎮(zhèn)統(tǒng)計站2016年4月公布的一組數(shù)據(jù),當年一季度,耿車鎮(zhèn)一般納稅人工業(yè)企業(yè)從1457個下降到23個,規(guī)上工業(yè)企業(yè)從30個減少到1個。
離開廢舊塑料,到底還能做什么?成為絕大多數(shù)耿車人必須面對的挑戰(zhàn)。
“在實施綜合整治的過程中,我們不是簡單地取締清理,而是將整治行動與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、全民創(chuàng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等工作緊密結(jié)合,既在‘治’和‘堵’上下功夫,又在‘促’和‘梳’上做文章,為新時期‘耿車模式’注入了新內(nèi)涵。”耿車鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王前錦對記者表示,耿車鎮(zhèn)通過組織開展鎮(zhèn)村干部、原從事塑料加工的大戶小戶、務(wù)工人員各層面的“綠色發(fā)展大討論”,探索出了家具制造、塑料精深加工、電子商務(wù)、花木園藝、現(xiàn)代物流等多條轉(zhuǎn)型出路。
在轉(zhuǎn)型初期,為了給企業(yè)找出路,給老百姓找飯碗,徐光良好不容易組織了附近經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)到耿車鎮(zhèn)開了12場招聘會。然而,讓他沒想到的是,幾個月后,原本應(yīng)聘出去打工的老百姓又都回來了。
“我找了很多人談,終于明白,從上世紀80年代開始家家戶戶開辦作坊,已經(jīng)讓創(chuàng)業(yè)融入到老百姓的血液里,‘耿車模式’的核心就是創(chuàng)業(yè)精神,這也正是耿車鎮(zhèn)后來得以快速轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)?!毙旃饬急硎?。
湖稍村廢舊塑料加工戶葛書蘭,在徹底關(guān)停廢舊塑料作坊后,學(xué)習(xí)木具加工,開淘寶家具店,如今每月營業(yè)額能達到十幾萬元。像葛書蘭這樣的二次創(chuàng)業(yè)者在耿車鎮(zhèn)還有很多,他們憑著一股重新再來的勇氣,開始了人生新征程。
截至2016年底,不到一年時間,耿車鎮(zhèn)3471戶塑料加工經(jīng)營戶中,已有2523戶實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展,轉(zhuǎn)型占比達73%。另據(jù)不完全統(tǒng)計,耿車人創(chuàng)業(yè)參與率高達70%,2017年被評為江蘇省創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2019年底,農(nóng)民人均純收入超過兩萬元,貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。
互聯(lián)網(wǎng)助力好生態(tài)變現(xiàn)
臨近“雙十一”,伴隨著陣陣淘寶“叮咚”聲,耿車鎮(zhèn)到處是一番忙碌景象。
在宿遷高速西出口以西大眾村段的耿車物流一條街,已入駐品牌物流企業(yè)40余家,每天萬余件板式家具、塑料制品、多肉植物從這里發(fā)往全國。
作為全國三個實現(xiàn)“淘寶村”全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,2019年耿車全鎮(zhèn)有家具家居、塑料制品、多肉園藝網(wǎng)店2759家,年銷售額超過200萬元的店鋪達384個,電商交易額突破60億元。
沿著耿龍路鄉(xiāng)村振興示范帶一路向南大約1公里,就進入了耿車生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。2017年起步之前,這里還是傳統(tǒng)的稻麥輪作生產(chǎn),畝均年收益不足1500元。如今僅用兩年時間,生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園從無到有,已建成3000畝核心區(qū)、42.6萬平方米溫室大棚,培育多肉植物品種500個、6000萬株。2019年日均網(wǎng)銷訂單數(shù)量達兩萬余單,年實現(xiàn)交易額9億元。
走進生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園,一盆盆造型各異的多肉植物讓人眼花繚亂。育美森園藝有限公司的創(chuàng)始人李平過去還和眾多耿車人一樣從事著收購廢品塑料的行當。轉(zhuǎn)型多肉植物種植后,一家人甚至直接從城里的大房子搬進了鄉(xiāng)下的臨時集裝箱里。
短短兩三年時間,1000-5000平方米不等的多肉植物種植大棚,李平已建起了19間。通過網(wǎng)紅直播銷售,每天網(wǎng)上的訂單超過500單,帶動了當?shù)?30余名婦女在家門口就業(yè)。
“這盆寶石花,花如其名……”外頭天色漸暗,生態(tài)示范園里的工作仿佛才剛剛開始,幾位主播正端著多肉植物在鏡頭前給觀眾介紹。張平介紹,這些主播都是本地人,嘗試直播銷售后,銷量穩(wěn)步提升,做得好的主播每月提成超萬元。
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