成都錦江區(qū)發(fā)布營商環(huán)境3.0版本及配套改革措施
四川新聞網(wǎng)成都11月23日訊(記者 張宇)11月23日,記者從成都市錦江區(qū)委宣傳部獲悉,11月20日錦江區(qū)行政審批局的《錦江區(qū)全面推進國際化營商環(huán)境典范區(qū)建設(shè)實施方案》(營商環(huán)境3.0版)已正式出臺,并同時發(fā)布了三個優(yōu)化營商環(huán)境具體舉措,標志著錦江區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境進入3.0時代。
這份3.0版本的《實施方案》又有哪些亮點特色,涵蓋了哪些方面?
理念創(chuàng)新
抬起頭“望遠”—首提營商環(huán)境建設(shè)文化理念
錦江區(qū)率先賦予營商環(huán)境建設(shè)文化內(nèi)涵,提出以“工匠精神”根植“政務服務確定性”的“錦江營商環(huán)境文化理念”。
以根植“政務服務確定性”為文化內(nèi)涵,以“公開、公平、可預期、可體驗”為核心要義,以“企業(yè)和市民的感受”為檢驗標尺,秉承“日拱一卒,功不唐捐”的信念,以“專注、篤定、創(chuàng)新、極致”的工匠精神全面推進國際化營商環(huán)境典范區(qū)建設(shè)。
措施精準
彎下腰“求實”—推動“政務服務確定性”落地落實
作為錦江區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的重要指導方案,這份3.0版本的《實施方案》圍繞根植“政務服務確定性”營商環(huán)境文化理念,在“信息獲取、事項服務、權(quán)益保護、依法行政、訴求表達”五個“確定性”方面提出31個主要目標任務137條具體措施,全面展現(xiàn)了錦江區(qū)以“工匠精神”推動“政務服務確實性”落地落實,為市場主體全生命周期營造良好生態(tài)環(huán)境的決心。
一是以“信息獲取的確定性”提升市場主體獲得政府信息的便利度。牢牢把握住信息公開關(guān)鍵詞:準確及時、公開透明。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,推進政府信息、資源信息、要素信息、機會信息等的全面公開,從3個方面提出9條具體措施。
二是以“事項服務的確定性”增強市場主體對政務服務質(zhì)效的認同感。圍繞市場主體全生命周期,在推進審批制度改革、提升服務效能、促進創(chuàng)新發(fā)展和新經(jīng)濟成長、優(yōu)化人才發(fā)展體制機制和加快推進智慧城市建設(shè)等18個方面提出92條措施,讓市場主體感受到政府“為我服務什么、誰為我服務、怎樣為我服務”。
三是以“權(quán)益保護的確定性”保障市場主體投資信心。“法治是優(yōu)良的營商環(huán)境”,從強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用、強化法治保障、促進民營企業(yè)公平參與市場競爭、促進民營經(jīng)濟發(fā)展4方面提出20條舉措,為各類市場主體架起一張“法治防護網(wǎng)”,保障企業(yè)創(chuàng)業(yè)專心、投資放心。
四是以“依法行政的確定性”增加市場主體持續(xù)經(jīng)營的安全感。堅持“公平、包容、審慎”的理念,圍繞提升依法行政水平、推行包容審慎監(jiān)管和完善信用監(jiān)管體系3方面提出13條舉措,讓營商環(huán)境更溫暖,經(jīng)營更有安全感。
五是以“訴求表達的確定性”提高市場主體共享發(fā)展的獲得感。始終以“謙卑、開放、聆聽”的姿態(tài),從強化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、暢通問題辦理機制、提升網(wǎng)絡理政效能3個方面提出3條舉措,切實幫助企業(yè)解決實際問題。
改革配套
低下頭“尋變”—聚焦審批流程再造推進改革創(chuàng)新
為確保營商環(huán)境建設(shè)3.0版落地落實,錦江區(qū)還配套出臺了首批三個改革舉措,進一步激發(fā)市場主體活力。
《錦江區(qū)企業(yè)住所(經(jīng)營場所)申報登記制實施方案(試行)》
企業(yè)住所申報登記制實施,是深化商事登記制度改革,推進放寬住所登記,激發(fā)市場主體活力的具體舉措。市場主體只需提交住所(經(jīng)營場所)相關(guān)信息和承諾書,并對申報信息的真實性、合法性、安全性、有效性負責,無需再提交權(quán)屬證明等場所使用證明材料,達到行政審批“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”的改革目標。
《支持“三圣花鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)型升級鼓勵閑置農(nóng)房作為經(jīng)營場所登記條件的實施辦法(試行)》
閑置農(nóng)房作為經(jīng)營場所實施辦法,是落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》鼓勵原創(chuàng)性優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施,是錦江區(qū)率先探索釋放農(nóng)村宅基地、閑置農(nóng)房等資源,使之合法的支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一次改革突破,解決了閑置農(nóng)房作為經(jīng)營場所的“準入和準營”合法化問題。
危險化學品(票據(jù)交易)網(wǎng)上智能申辦系統(tǒng)率先在全省推出危險化學品(票據(jù)交易)網(wǎng)上智能申辦系統(tǒng),通過完善服務標準、優(yōu)化審批流程,打造危險化學品經(jīng)營許可智能申辦系統(tǒng),自動校對、精準匹配申報數(shù)據(jù),形成了包含2828種危險化學品名錄數(shù)據(jù)庫,將危險化學品(票據(jù)交易)審批時限從法定30個工作日,承諾時限5個工作日,壓縮至資料齊全當日辦結(jié)。
營商環(huán)境只有更好沒有最好,錦江區(qū)還將在服務企業(yè)全生命周期上持續(xù)發(fā)力,打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的“四最”辦事流程。
愿景展望
跑起來“做事”—企業(yè)發(fā)展就是錦江發(fā)展的生命線
營商環(huán)境3.0版的發(fā)布,一系列改革舉措的出臺,都彰顯了錦江以創(chuàng)新的智慧和擔當?shù)挠職猓掷m(xù)深化營商環(huán)境綜合改革的決心。錦江區(qū)區(qū)長繆曉波表示,企業(yè)發(fā)展就是錦江發(fā)展的生命線,企業(yè)家精神就是錦江極其寶貴的資產(chǎn),為企業(yè)服務、服好務就是錦江的核心競爭力,為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題困難、支持企業(yè)發(fā)展壯大就是錦江區(qū)政府工作的重中之重。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境就是要把服務做到精致、做到極致,服出便利、服出實惠,為企業(yè)和企業(yè)家厚植安定發(fā)展環(huán)境和茁壯成長沃土?!耙?qū)W⒍V定、因創(chuàng)新而極致”,錦江將以更大的氣魄持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,以“工匠精神”推動營商環(huán)境文化理念落地落實,講好“推門就是美好生活”的錦江故事。
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