“報告李書記一個好消息，我現(xiàn)在不僅自己家養(yǎng)雞，還把周邊村民養(yǎng)的雞都收過來，統(tǒng)一賣給縣里的收購商?！?020年春節(jié)前夕，曾經(jīng)在四川省古藺縣麻柳灘村擔任駐村第一書記的李學征接到村民羅剛打給他的報喜電話。麻柳灘村的路沒有修好之前，羅剛只是在自己家的老宅里散養(yǎng)了幾十只雞，環(huán)山公路在國家開發(fā)銀行資金支持下修好后，飼養(yǎng)成本和運輸成本大幅下降，羅剛申請了10萬元個人創(chuàng)業(yè)貸款，還專門去成都學習養(yǎng)殖技術，他家的養(yǎng)雞場規(guī)模迅速擴大?，F(xiàn)在，羅剛已經(jīng)成為遠近聞名的脫貧致富帶頭人。

　　“每月能拿3400多元工資，公司也給我上了‘五險一金’，年底還給土地流轉(zhuǎn)費用，脫貧致富就在眼前了，農(nóng)行的同志們還真是有辦法?！蹦玫竭@個月的工資后，富源牧業(yè)（衡水）有限責任公司員工吳大姐高興地說。

　　一個個感人至深的脫貧故事背后，少不了金融力量的支持?！笆濉逼陂g，全國大力實施精準扶貧精準脫貧基本方略，金融作為脫貧攻堅中的一支重要力量，不斷加大對貧困地區(qū)金融資源的投入力度，創(chuàng)新農(nóng)戶小額貸款幫助重點人群，扶持產(chǎn)業(yè)壯大推動貧困地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強基礎設施建設解決發(fā)展桎梏，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用，交出了一份金融助力脫貧攻堅優(yōu)秀答卷。

　　銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年末，全國金融精準扶貧貸款余額3.96萬億元，全國334個深度貧困縣各項貸款余額2.6萬億元，增速高于全國貸款增速3.08個百分點。全國扶貧小額信貸累計發(fā)放4270.16億元，余額1865.48億元；累計支持建檔立卡貧困戶1035.73萬戶次，余額覆蓋戶數(shù)470.71萬戶。金融業(yè)的傾力投入，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐。

　　修路出深山 脫貧奔小康

　　“‘晴天一身土，雨天一身泥’的日子終于過去了?！痹趪_行貸款支持下，古藺縣紅響村村民終于實現(xiàn)了多年來對修路的期盼。一條蜿蜒的公路打通了山里山外兩個世界，讓先進的觀念、致富的技能在封閉已久的小山村扎根。

　　沒有路，就沒有出路。改變貧困地區(qū)落后的交通面貌，除了依靠財政投入，政策性金融同樣發(fā)揮著重要作用?！笆濉逼陂g，政策性銀行以國家定點貧困縣、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)為重點，積極支持農(nóng)村公路建設，促進城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、便捷暢通，全力打通農(nóng)村交通“最后一公里”。

　　馬邊彝族自治縣位于四川小涼山腹地，距離樂山中心城區(qū)168公里，一般客車往返兩地需要8個小時。因為山高坡陡、路程遙遠，“去了樂山不想回，回了馬邊不想走”“來了馬邊，再不想來”成為馬邊人和外地游客長期以來的真實感受。如今，這樣的局面終于要改變。國開行貸款支持的全長44公里的仁沐新高速馬邊支線目前正在加緊建設，預計最快今年年底就能試通車。

　　“農(nóng)村公路多為三四級公路，屬于非收費公路，除少量道路廣告收入和冠名收入外，公路自身無法產(chǎn)生經(jīng)營收入，具有較強的公益屬性。如何在項目貸款市場化的背景下，既保證為項目提供貸款支持，又確保有穩(wěn)定的還款來源，成為發(fā)展交通信貸業(yè)務面臨的挑戰(zhàn)?！鞭r(nóng)發(fā)行山東分行工作人員表示，保證信貸項目合規(guī)，是橫亙在基礎設施融資業(yè)務前的一道障礙。

　　撬動旅游資源參與農(nóng)村基礎設施建設，農(nóng)發(fā)行山東分行創(chuàng)新推出“公路+鄉(xiāng)村游”新模式。據(jù)介紹，青州市擁有優(yōu)質(zhì)景點，景區(qū)對道路提升改造有強烈需求。結(jié)合當?shù)亍暮棉r(nóng)村路’建設，該項目協(xié)調(diào)道路通往的井塘古村等6家景區(qū)單位參與建設，旅游收入的一部分用以歸還貸款。目前的青州，國省道、縣鄉(xiāng)道縱橫交錯，路網(wǎng)密布，“四好農(nóng)村路”帶著鄉(xiāng)親們一路奔向小康生活。

　　“民以食為天，食以水為先?！鞭r(nóng)村供水事關人民福祉?！笆濉逼陂g，政策性銀行大力支持水利薄弱環(huán)節(jié)、重大水利工程和農(nóng)田水利建設，加大對貧困地區(qū)水利基礎設施建設的投資力度，尤其是把農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程作為精準扶貧重點支持投向。

　　數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來，國開行累計向貧困地區(qū)發(fā)放農(nóng)村基礎設施貸款3820億元，支持建設村組道路31萬公里、校安工程6508個、農(nóng)村危舊房改造57萬戶、安全飲水設施20萬個，惠及建檔立卡貧困人口2800多萬人。助力高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務目標。農(nóng)發(fā)行今年已投放基礎設施扶貧貸款874.5億元，提前5個月完成投放基礎設施扶貧860億元的全年任務目標?！笆濉逼陂g，政策性銀行對農(nóng)村基礎設施建設的支持，有力解決了貧困地區(qū)“難在路上、困在水上、缺在電上”等問題，助力貧困地區(qū)發(fā)展能力顯著提升。

　　找準支點 撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)脫貧的根本之策。但發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能盲目，一定要看準方向，放眼長遠。

　　農(nóng)行廣西分行工作人員告訴《金融時報》記者，金融助力產(chǎn)業(yè)脫貧，首先，要與當?shù)卣推髽I(yè)共同科學謀劃產(chǎn)業(yè)方向。不能看到什么產(chǎn)業(yè)火，就跟著上馬什么產(chǎn)業(yè)，最后同質(zhì)化嚴重，導致產(chǎn)品滯銷，不僅貧困戶掙不到錢，也會打擊他們脫貧致富的信心。

　　“百色地區(qū)是全國14個集中連片特困地區(qū)之一，脫貧攻堅任務艱巨。當?shù)貧夂?、土壤條件非常適合種植甘蔗，但與全國大部分貧困農(nóng)村一樣，當?shù)厍鄩讶丝谕饬?，土地閑置與低效利用并存，留守農(nóng)民有通過種植甘蔗增加收入的意愿，卻苦于沒有啟動資金，擔心‘種了換不來錢’，只能‘望地興嘆’。針對這種情況，農(nóng)行主動找到我們，推出‘甘蔗貸’產(chǎn)品，由我們公司提供蔗農(nóng)名單，農(nóng)行核實后對合格農(nóng)戶直接以信用方式發(fā)放貸款，蔗農(nóng)可通過手機非常方便地進行貸款、還款，有效緩解了蔗農(nóng)貸不到款、不會貸款、缺少擔保的難題。” 廣西洋浦南華糖業(yè)集團股份有限公司常務副總裁焦念民告訴記者。

　　自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，農(nóng)行廣西分行向南華集團位于7個國家級貧困縣的11家糖廠累計發(fā)放了87.5億元貸款，帶動約50萬戶蔗農(nóng)開展甘蔗種植。如今，這7個縣均已實現(xiàn)脫貧摘帽。

　　咸陽“北四縣”地處渭北旱地高原，干旱少雨、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)，“收成全看天意”。中行派駐當?shù)氐姆鲐毟刹吭诰C合考察后發(fā)現(xiàn)，當?shù)靥O果、核桃、小米、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)非常優(yōu)秀，這讓中行在當?shù)氐姆鲐毠ぷ髡业搅送黄瓶凇?/p>

　　“聚焦核桃、小米等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，中行通過投入信貸資源，幫助當?shù)亟⑵疝r(nóng)產(chǎn)品深加工體系，全力推動面粉、雜糧等深加工企業(yè)建成落地。同時，中行還幫助當?shù)卮罱ㄆ痣娚唐脚_，廣開產(chǎn)品銷路?！敝行信神v咸陽淳化大槐樹村第一書記王劍峰介紹說。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是個系統(tǒng)工程，在各方的努力下，現(xiàn)在資金、技術等因素不再是群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最大障礙，金融助力脫貧攻堅攻克亟須在產(chǎn)業(yè)鏈上破題，尤其要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)之后的加工、銷售等問題。

　　“動員貧困戶種上兩畝脆紅李，好不容易等到豐收，卻又找不到銷路，甚至連買肥料的本錢都回不來；一些剛發(fā)展起來的扶貧產(chǎn)業(yè)，銷路不是靠市場，而是靠干部的個人努力。所以金融助力產(chǎn)業(yè)扶貧，正在積極為產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提供助力，整合上下游，提升產(chǎn)業(yè)價值?！眹_行四川分行工作人員告訴記者。

　　聚焦形成穩(wěn)固的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，國開行在國家扶貧開發(fā)工作重點縣——四川古藺縣大力支持牛郎牧業(yè)投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“牛郎牧業(yè)”）發(fā)展。針對貧困戶和散戶，牛郎牧業(yè)采取以工代訓的方式教他們?nèi)绾勿B(yǎng)牛，學會后即可簽署代養(yǎng)協(xié)議，將已懷孕3個月的母牛帶回家自己養(yǎng)，待母牛生出牛犢后，公司再以市場價回購。以養(yǎng)牛為樞紐，該公司同時還在打造一條綠色生態(tài)循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈，通過興建田園綜合體，形成肉牛—牛糞有機肥—牧草、果蔬、有機高粱—釀酒—酒糟—肉牛的良性循環(huán)，把全縣的一些主要養(yǎng)殖場和農(nóng)戶帶動起來，穩(wěn)固了脫貧成果，做到了持久致富。

　　換一方水土富一方人

　　位于涼山州昭覺縣的易地扶貧搬遷集中安置點南坪社區(qū)，現(xiàn)代化氣息撲面而來——道路寬闊、樓房整齊劃一、太陽能路燈林立、周邊商鋪配套齊全、公共綠地擺放著各種健身器材?！督鹑跁r報》記者來到彝族小伙兒阿由布哈的家里，屋內(nèi)寬敞明亮，水電氣全通，電視、沙發(fā)、洗衣機齊備。從土坯房到現(xiàn)代化小區(qū)，阿由布哈告訴記者，易地搬遷讓他們?nèi)迦藢崿F(xiàn)了“一步跨千年”的巨變，大家對過上更美好生活的信心十足。

　　當一方水土難養(yǎng)一方人，易地扶貧搬遷便成了擺脫貧困的有效途徑。“十三五”期間，我國計劃對1000萬左右建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷。據(jù)測算，“十三五”時期，我國易地扶貧搬遷總投資近6000億元，是前15年總和的5倍。而貧困地區(qū)政府財力弱、市場建設滯后，因此，金融對易地扶貧搬遷給予融資支持的意義重大，關系著易地搬遷的效率與成敗。

　　“按照《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求，國家開發(fā)銀行發(fā)行政策性金融債，按照微利或保本的原則發(fā)放長期貸款，中央財政給予90%的貸款貼息，專項用于易地扶貧搬遷?！眹_行相關工作人員告訴記者。

　　“十三五”期間，國開行協(xié)助有易地扶貧搬遷任務的22個?。▍^(qū)、市）政府建立起省級扶貧投融資主體，并就投融資主體的主要職責、運作模式以及資金來源等向地方政府提供意見、建議和咨詢服務?！笆濉币詠?，國開行累計向這22個?。▍^(qū)、市）投放易地扶貧搬遷資金1326億元，支持約312萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，并通過省級投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還，保證資金貸得出、用得好、還得上。

　　作為易地扶貧搬遷的另一大主力銀行，農(nóng)發(fā)行通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、優(yōu)化金融服務，確保異地扶貧搬遷資金供應充足。2015年6月以來，已累計投放易地扶貧搬遷貸款3123億元，惠及建檔立卡搬遷人口524萬人。

　　搬得出，還要穩(wěn)得住、能致富。易地扶貧搬遷任務基本完成以后，金融業(yè)積極介入后續(xù)的扶持階段。在被譽為“秦巴明珠”的陜西安康，為了幫助從山上搬下來的貧困戶開啟新生活，建設銀行通過“云生產(chǎn)”模式廣泛吸納群眾就業(yè)。抓住東部沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的契機，建行將有資質(zhì)的外包供應商引入貧困地區(qū)，在易地扶貧搬遷安置的新社區(qū)開辦工廠，打造“樓上居住，樓下就業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓貧困戶就近就業(yè)增收。目前，安康市已建成各類新社區(qū)工廠499家，吸納貧困勞動力6726人。

　　“挪窮窩”與“拔窮根”并舉，金融業(yè)對扶貧搬遷地區(qū)的支持并不是一建了之、一搬了之。未來5年，多家銀行還將繼續(xù)通過易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展貸款提供融資、融智等全方位服務。