甘肅五年搬遷近50萬人 解“一方水土養(yǎng)不起一方人”窘境
中新網(wǎng)蘭州11月10日電 (杜萍)“現(xiàn)在住著新房子,吃上了自來水,用上了水沖式廁所,兩個(gè)孩子開始工作,我在家養(yǎng)牛,還負(fù)責(zé)全村自來水管網(wǎng)維護(hù),一年能收入6萬多元?!备拭C省定西市隴西縣馬河鎮(zhèn)楊營村村民石宏,2018年從海拔2300米的山上搬到了山下的安置點(diǎn),過上了以前夢想中的日子。
隴西縣位于甘肅省東南部,是國家六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。其中楊營村是建檔立卡貧困村,針對(duì)該村交通不便,自然條件差的情況,2016年開始分三批將68戶居民搬下了山。
石宏是甘肅省近50萬建檔立卡貧困人口異地扶貧搬遷中的一員。
甘肅省發(fā)展改革委副主任翟建軍9日介紹說,“十三五”以來,省發(fā)改委將該省49.9萬居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口,搬遷到生存發(fā)展條件較好的地方,以易地扶貧搬遷促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
據(jù)了解,“十三五”期間,甘肅共建成集中安置區(qū)1731個(gè)、安置住房11.43萬套,49.9萬建檔立卡貧困人口全部搬遷入住,所有搬遷貧困民眾基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋;10.3萬戶有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡搬遷家庭實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè);22個(gè)大型安置點(diǎn)教育醫(yī)療補(bǔ)短板項(xiàng)目全部建成并交付使用。
“完成搬遷建設(shè)只是第一步,后續(xù)扶持是更重要、更艱巨的任務(wù)。”翟建軍表示,易地扶貧搬遷后續(xù)扶持主要涉及產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和社區(qū)融入等方面。
“十三五”以來,甘肅以“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向,利用建檔立卡搬遷貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金和易地扶貧搬遷項(xiàng)目結(jié)余資金,依托安置點(diǎn)及周邊自然資源稟賦,培育和發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、家庭手工業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村物流、家政服務(wù)業(yè)等,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收和提質(zhì)增效,解決貧困民眾“靠什么脫貧”問題。
“比如定西市安定區(qū)香泉鎮(zhèn)構(gòu)建了土地入股、配股分紅、就地務(wù)工、聯(lián)合經(jīng)營、光伏扶貧‘一園生五金’的增收體系,有效拓寬了貧困搬遷村民的增收渠道。”翟建軍介紹說。
同時(shí),因地制宜,還推進(jìn)“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加大貧困戶技能培訓(xùn)力度,發(fā)展集觀光旅游、休閑娛樂于一體的旅游鄉(xiāng)村,有效提升了搬遷居民的經(jīng)濟(jì)收益。
此外,甘肅把穩(wěn)定就業(yè)作為搬遷居民“穩(wěn)得住”的主要出路,出臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困群眾就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等一攬子政策措施,采取強(qiáng)化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、開發(fā)公益崗位、建設(shè)扶貧車間等措施,拓寬增收渠道,促進(jìn)搬遷居民穩(wěn)定就業(yè)。
下一步,甘肅將實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),持續(xù)提升安置區(qū)水、電、路、氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平,因地制宜推進(jìn)改廁、生活垃圾處理和污水治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,更好的鞏固易地扶貧搬遷成果。
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